民政局發(fā)展科學(xué)規(guī)劃講話

前言：本站為你精心整理了民政局發(fā)展科學(xué)規(guī)劃講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

今天這次會議的召開，標(biāo)志著我區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動正式啟動。下面，我結(jié)合實施意見，就如何開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動講三個方面的意見。

一、抓好關(guān)鍵、突出重點，扎實做好第三批學(xué)習(xí)實踐活動各項工作

參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位主要是17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、372個行政村、8個街道、40個社區(qū)、1所中等職業(yè)學(xué)校、203個中小學(xué)校、30所醫(yī)院、57個新經(jīng)濟組織、5個新社會組織（以下簡稱“兩新”組織）、62個其它組織，共計795個單位，18846名黨員。

各單位要緊密結(jié)合自身實際，根據(jù)文件要求，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，堅持理論聯(lián)系實際，突出“五個更加注重”（更加注重取得實效、更加注重簡便易行、更加注重分類指導(dǎo)、更加注重強化基層、更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)），科學(xué)安排，協(xié)調(diào)推進，既要完成好“規(guī)定動作”，又要組織好“自選動作”，努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，切實把學(xué)習(xí)實踐活動辦成群眾滿意工程。

第三批學(xué)習(xí)實踐活動共分3個階段6項工作，重點有13個環(huán)節(jié)。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這個階段有學(xué)習(xí)討論和調(diào)研走訪兩項工作、四個環(huán)節(jié)。時間安排是從9月30日至11月10日。

第一項工作是學(xué)習(xí)討論。這項工作主要有三個環(huán)節(jié)：

①動員部署。區(qū)委動員大會后，各參學(xué)單位首先要精心做好各項準(zhǔn)備工作：一是制定活動實施方案。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。三是籌備召開動員大會。各單位要把制定活動實施方案作為準(zhǔn)備工作的重點?；顒臃桨敢髑笾笇?dǎo)檢查組的意見，并報區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。各黨委、總支務(wù)于9月30日前召開動員會議，并傳達貫徹會議精神，部署安排本系統(tǒng)、本單位的學(xué)習(xí)實踐活動。動員會上，單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志要作動員講話，區(qū)指導(dǎo)檢查組組長要作指導(dǎo)講話。各單位要結(jié)合實際確定有特色、能管用的活動載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求，做好對15%的難點村、重點村、矛盾糾紛突出村的排查摸底工作，列出計劃，進行針對性整頓。

②學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各單位要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，營造氛圍，健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，做到辦公室有牌子、有標(biāo)語、有版面、有征求意見欄、有學(xué)習(xí)園地。除了學(xué)習(xí)兩本書之外，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會精神以及省、市、區(qū)的一系列決策部署，學(xué)習(xí)區(qū)委七屆四次全會、區(qū)人大八屆二十二會議精神等。要采取個人自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，抓好對黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到時間、人員、內(nèi)容三落實。50歲以下的黨員原則上個人要有學(xué)習(xí)筆記和心得體會。要通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、結(jié)對幫教、遠(yuǎn)程助教、送學(xué)上門等方式組織好學(xué)習(xí)。對文化程度低，自學(xué)能力、領(lǐng)會能力不強的黨員，要多采取宣傳、輔導(dǎo)講解、討論等形象直觀的方式組織他們學(xué)習(xí)；對年老體弱的黨員和流動黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料等方式組織好學(xué)習(xí)。

③組織討論。各級黨組織要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位實際和黨員干部思想、工作實際組織討論，進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。

第二項工作是調(diào)研走訪。這項工作有一個環(huán)節(jié)，就是調(diào)研走訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合單位實際和分管工作實際，帶頭深入基層，深入群眾進行調(diào)研，其它單位的黨員干部也要廣泛開展走訪活動。要把調(diào)研走訪與幫助群眾解決實際困難結(jié)合起來，努力增強學(xué)習(xí)實踐活動的吸引力?？萍壱陨习嘧映蓡T領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研要形成專題調(diào)研報告，并在一定范圍內(nèi)進行研討交流。黨政正職的調(diào)研報告要打印報回區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

2、分析檢查階段。這一階段是把認(rèn)識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段。要重點把握召開民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報告和分析檢查材料兩項工作、五個環(huán)節(jié)。時間安排是從11月11日至12月20日。

第一項工作是召開專題民主生活會和組織生活會。這項工作主要有四個環(huán)節(jié)。

①征求意見。要通過座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱等多種形式，多渠道征求對本單位班子和個人在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。

②黨性分析。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合實際，認(rèn)真查找影響和制約本部門本單位和本人在科學(xué)發(fā)展、工作作風(fēng)、黨性修養(yǎng)等方面存在的突出問題，在征求意見和查找問題的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，查找差距和不足，明確努力方向。

③談心交流。要對談心活動進行具體部署，提出明確要求。各單位班子成員要相互談心，交換看法，進一步加深了解，增進團結(jié)，增強搞好工作的信心。

④召開專題生活會。科級及規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中等職業(yè)學(xué)校、中學(xué)、醫(yī)院等單位要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其它單位要召開好黨支部（黨總支）專題組織生活會。民主生活會要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀這一主題，緊扣近年來本單位發(fā)展實踐，聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定形勢，聯(lián)系黨員干部的思想和工作實際，深入查找存在的突出問題，分析原因，明確努力方向。要堅持正面教育為主，重在分析問題，重在總結(jié)經(jīng)驗，重在明確方向，認(rèn)真開展批評與自我批評。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認(rèn)識，增強黨員意識，明確整改方向。各指導(dǎo)檢查組要參加指導(dǎo)單位的專題民主生活會，上級黨組織要派專人參加下級黨組織的專題民主生活會。

第二項工作是撰寫分析檢查報告和分析檢查材料。這項工作有一個環(huán)節(jié)，即撰寫分析檢查報告和分析檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是本單位學(xué)習(xí)調(diào)研的成果和共識，是整改落實的依據(jù)和方向，是學(xué)習(xí)實踐活動的核心成果?？萍壖耙?guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中等職業(yè)學(xué)校、中學(xué)、醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，系統(tǒng)全面梳理存在的主要問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。其它單位要形成分析檢查材料。黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告和分析檢查材料起草工作。分析檢查報告初稿形成后，要召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善?？萍墕挝环治鰴z查報告要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向群眾通報，并上報區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

3、整改落實階段。學(xué)習(xí)實踐活動的成效最終要落實在整改落實上。這一階段重點把握制定整改落實方案、整改落實措施和解決突出問題、建章立制兩項工作、四個環(huán)節(jié)。時間安排是從12月21日至明年1月31日。

第一項工作是制定整改落實方案、整改落實措施。這項工作有一個環(huán)節(jié)，即制定整改落實方案、整改落實措施。科級及規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的中等職業(yè)學(xué)校、中學(xué)、醫(yī)院等單位要制定整改落實方案，按照查找出來的問題的輕重緩急，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實項目、明確整改落實時限、明確整改落實措施，明確整改落實責(zé)任，并向群眾做出公開承諾，要公示上墻。

第二項工作是解決突出問題和建章立制。這項工作主要有三個環(huán)節(jié)。

①解決突出問題。要集中力量，高度關(guān)注民生，下功夫解決行路、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、住房、就業(yè)、社會保障等群眾最關(guān)心的問題。要集中力量，解決一些通過努力能夠解決的突出問題，真正多為群眾辦幾件看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事好事。

②建章立制。要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，著眼形成上下貫通、相互配套的制度體系，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行系統(tǒng)清理，做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，努力提高基層工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。各科級單位形成的各項規(guī)章制度要按照要求裝訂成冊，上報區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。

③滿意度測評?？偨Y(jié)期間要搞好滿意度測評工作。要根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改落實措施，抓好落實，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。對多數(shù)群眾不滿意的地方和單位，要認(rèn)真分析原因，針對性的“補課”。

以上3個階段、6項工作、13個重點環(huán)節(jié)是這次學(xué)習(xí)實踐活動的規(guī)定動作。各單位在做好規(guī)定動作的基礎(chǔ)上可以自主創(chuàng)新，緊密結(jié)合實際做好“自選動作”，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得成效。

二、明確職責(zé)、講究方法，切實提高指導(dǎo)檢查工作水平

區(qū)委第二批活動啟動以后，六個指導(dǎo)檢查組12名同志認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強督導(dǎo)檢查，保證了第二批74個單位活動的正常開展，取得了良好效果。這次第三批學(xué)習(xí)實踐活動，區(qū)委專門抽調(diào)了17名黨性強、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志，特別是有針對性的抽調(diào)了一些熟悉教育、衛(wèi)生、非公企業(yè)等工作的同志組成7個指導(dǎo)檢查組，分別由正科級干部擔(dān)任組長，每組指導(dǎo)檢查5個或6個單位，加強活動指導(dǎo)和督促檢查。為確保第三批學(xué)習(xí)實踐活動取得實效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要按照區(qū)委要求，選好派強得力的活動指導(dǎo)員。下面，就如何做好指導(dǎo)檢查工作，我強調(diào)幾點：

1、認(rèn)真履行職責(zé)，扎實開展工作。指導(dǎo)檢查組的主要職責(zé)任務(wù)有四項：一是提出活動建議，指導(dǎo)幫助工作。指導(dǎo)檢查組要向聯(lián)系單位提出活動建議，指導(dǎo)幫助做好各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作。二是深入了解情況，督促解決問題。要全面了解聯(lián)系單位的整體部署及各階段工作進展情況，及時掌握傾向性、苗頭性問題，共同研究分析，提出解決問題的對策或建議。三是及時反映情況，當(dāng)好參謀助手。要發(fā)揮好區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室與各單位之間的橋梁紐帶作用，及時向辦公室反饋活動情況，提出合理化建議。四是總結(jié)先進經(jīng)驗，推動面上工作。要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)提煉有特色、有成效的經(jīng)驗和做法，及時向辦公室推薦。

2、把握工作重點，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指導(dǎo)檢查組在工作中，要緊緊圍繞活動要求，重點抓好以下七個方面的工作：一是指導(dǎo)檢查實施方案的制定。要重點檢查活動方案是否找準(zhǔn)了本單位要解決的突出問題。對于活動方案偏離主題、內(nèi)容空泛、目標(biāo)不明確等，要及時提出修改完善的建議。二是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)調(diào)研情況。重點檢查各單位是否確定了重點調(diào)研課題，有針對性地開展了調(diào)研活動。三是指導(dǎo)參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。要按照方案要求，指導(dǎo)各單位開好民主生活會。四是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的撰寫。要重點了解分析檢查報告是否找準(zhǔn)了影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，是否提出了解決突出問題的有效舉措，明確了今后科學(xué)發(fā)展的總體思路和具體措施。五是指導(dǎo)檢查整改方案的制定。指導(dǎo)各單位依據(jù)分析檢查報告和單位實際，制定整改方案，并提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法、時限要求、整改責(zé)任等。六是指導(dǎo)檢查滿意度測評工作。要指導(dǎo)各單位充分發(fā)揚民主，搞好滿意度測評。七是指導(dǎo)搞好轉(zhuǎn)段工作。對各階段的總結(jié)和轉(zhuǎn)段報告，要視其工作完成情況進行認(rèn)真把關(guān)。

3、講究工作方法，提高工作水平。指導(dǎo)檢查組要立足各單位實際，充分發(fā)揮主觀能動性，講究工作方式方法。一是準(zhǔn)確定位，緊緊依靠聯(lián)系單位黨組織開展工作。指導(dǎo)檢查組組長要與聯(lián)系單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志加強溝通聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)問題及時提出。二是堅持原則，嚴(yán)格按照中央、省、市和區(qū)委要求進行指導(dǎo)檢查。要在總體部署和重大問題上與聯(lián)系單位交換意見，達成共識，把好關(guān)、定好向。三是注重服務(wù)，認(rèn)真指導(dǎo)幫助聯(lián)系單位搞好活動。要積極出謀劃策，幫助聯(lián)系單位更好地把區(qū)委的精神和本單位中心工作結(jié)合起來，處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與推動各項工作的關(guān)系，做到兩不誤，兩促進。四是分類指導(dǎo)，切實增強指導(dǎo)檢查工作的針對性。根據(jù)聯(lián)系單位實際，對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層面的黨組織和黨員，要區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。

三、加強協(xié)調(diào)、搞好服務(wù)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用

各級學(xué)習(xí)實踐活動辦公室在學(xué)習(xí)實踐活動中起著參謀建議、溝通協(xié)調(diào)、面上指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)等重要作用。辦公室工作的扎實有效開展，對學(xué)習(xí)實踐活動有著至關(guān)重要的影響。借此機會，我就各級學(xué)習(xí)實踐活動辦公室的工作提幾點要求。

1、主動超前謀劃，當(dāng)好參謀助手。辦公室同志要掌握工作動態(tài)，落實工作措施，切實增強工作的主動性、預(yù)見性和針對性，當(dāng)好各級黨委的參謀助手。對活動開展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，特別是對一些苗頭性、傾向性的問題，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析思考，提出意見建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)。對活動的每個階段、每項工作、每個環(huán)節(jié)，都要提前謀劃準(zhǔn)備，豐富活動內(nèi)容，精心設(shè)計載體，及時總結(jié)經(jīng)驗，確保取得實實在在的成效。

2、及時溝通聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。辦公室要加強與相關(guān)部門、單位的溝通和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面力量和資源，形成合力。要加強與各方面的聯(lián)系，建立健全快速反映機制，確保上情下達、下情上傳。

3、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化督促落實。辦公室要重視做好對下屬單位學(xué)習(xí)實踐活動的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保活動順利進行。要及時下發(fā)有關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)性意見、方案，切實把上級有關(guān)精神和要求落實到位。要經(jīng)常深入一線、深入群眾開展調(diào)研，掌握第一手資料，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正。

4、注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。辦公室要把宣傳工作作為指導(dǎo)工作實踐、交流典型經(jīng)驗的有效載體，充分運用各類媒體，切實發(fā)揮輿論宣傳的推動、造勢作用。要注意挖掘和宣傳先進典型，用群眾身邊的先進事例來增強學(xué)習(xí)實踐活動的感染力和吸引力。要認(rèn)真做好簡報編發(fā)工作，及時總結(jié)推廣學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗。

我再強調(diào)一下，這次活動要通過開展一些競賽和評比活動，對各單位的活動開展情況進行評比和排隊，標(biāo)準(zhǔn)如下：一是看哪個單位的活動載體扎實有效（自選動作)；二是看哪個單位的領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研報告撰寫水平高；三是看哪個單位的討論搞得好；四是看哪個單位的領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告剖析深；五是看哪個單位的整改方案實在管用；六是看哪個單位的整改解決突出問題，抓住要害；七是看哪個單位的的情況、信息反映上報及時。通過活動，要評選出一批學(xué)習(xí)實踐活動的先進單位和個人。另外，各單位要積極配合指導(dǎo)檢查組的工作，要在生活上、交通上等方面給予方便、支持，確保各指導(dǎo)檢查組能夠履行職責(zé)，指導(dǎo)檢查，開展工作。

同志們，開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，使命光榮，責(zé)任重大。我們深信，有區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有市委巡回檢查組的大力支持，有各單位的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的關(guān)心、支持和參與，有同志們的辛勤工作，我們一定能履行好職責(zé)、完成好任務(wù)，確保我區(qū)第三批學(xué)習(xí)實踐活動順利推進！