市委民政局科學發展觀學結會講話

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同志們：

這次會議的主要任務是，傳達學習貫徹中央、省委召開的深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議精神，總結我市深入學習實踐科學發展觀活動試點工作，安排部署開展第二批學習實踐科學發展觀活動。

去年9月以來，按照中央的部署和省委的安排，我市89個市直部門（單位）的390個基層黨組織、5628名黨員、575名縣級以上黨員領導干部參加了第一批學習實踐科學發展觀活動。在省委學習實踐活動領導小組及辦公室的指導和幫助下，參加學習實踐活動試點的各部門各單位緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的總要求，緊密聯系國際國內經濟形勢和各自實際，以領導班子和黨員領導干部為重點，組織廣大黨員參加，認真推進學習調研、分析檢查、整改落實3個階段12個環節的工作，圓滿完成了省委交給的試點工作任務，取得了明顯成效。

一是貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性有新的增強。通過學習實踐活動，廣大黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的內涵有了更深刻的理解，進一步增強了戰略思維、辯證思維和系統思維，增強了大局意識、發展意識和責任意識，提高了謀劃工作的前瞻性、原則性和創造性。更加深刻地認識到，科學發展觀既是世界觀，也是方法論，要改變*欠發達、欠開發的現狀，必須以科學發展觀為指導，從思想層面和工作層面大膽解放思想、開拓創新，努力把資源優勢轉化為經濟優勢，實現經濟社會又好又快發展。

二是在涉及*科學發展的戰略問題認識上有新的提高。通過開展學習實踐活動，進一步深化市情認識，完善發展思路。市委決定把加快工業發展作為全市經濟發展的突破口，加快民用航空產業國家高技術產業基地和其他工業園區建設，帶動裝備制造業、特色輕工業等相關產業的快速發展。把推進城鎮化作為統籌城鄉經濟社會協調發展的切入點，圍繞打造百萬人口生態旅游城市的發展目標，加快中心城市建設，帶動小城鎮發展，逐步縮小城鄉差距。把旅游業作為發展第三產業的助推器，整合旅游資源，豐富旅游內容，把*打造成旅游目的地，促進現代服務業加快發展。把深化農村改革作為解決“三農”問題的抓手，以增加農民收入為核心，大力發展現代農業，加快新農村建設和扶貧開發步伐。全力以赴抓好項目建設，扭轉固定資產投資下滑的局面，保持經濟平穩較快增長。進一步優化發展環境，加大招商引資工作力度。

三是在解決突出問題上有新的成效。進一步解放思想，搶抓擴大內需的機遇，申報并獲批中央新增投資項目174個、補助資金2.7億元。*市城市商業銀行獲準組建，成立金融服務辦公室，分別與建設銀行貴州省分行、貴州省農村信用聯社簽訂合作框架協議，進一步拓寬投融資渠道。基本完成了《*市城市總體規劃》的修編，城市基礎設施建設步伐加快，與貴州電網公司達成合作意向，公司將在今年內投入9.2億元資金改造*電網。重組黃果樹旅游集團股份有限公司，開始著手解決長期以來困擾黃果樹旅游集團公司發展的出資人不到位、法人治理機制不健全等突出問題。進一步加大保障性住房建設力度，做好農村危房改造工作，解決城鄉部分困難群眾“住房難”問題。建立農民工工作聯席會議制度，為返鄉農民工回鄉創業開辟“綠色通道”。帶著對人民群眾的深厚感情開展“縣委書記大接訪”活動，解決問題897件，涉及4079人次，有力促進了社會和諧穩定。把黨性修養和作風建設納入學習實踐活動的重要內容，深入開展作風教育整頓“回頭看”、“萬人評議機關”等活動，廣大干部的心思和精力更加集中到抓落實、干實事、求發展上來，發展環境進一步優化。

四是在創新體制機制上有新的突破。市委研究制定了《關于深入貫徹落實科學發展觀，推進全市經濟社會又好又快發展的意見》和推進工業發展、發展非公有制經濟、鼓勵和扶持旅游業發展等“1+10”制度性文件。各部門各單位以轉變職能為重點，進一步清理和規范行政審批事項，廢止不合時宜的制度性文件61個，修訂完善558個，新出臺235個，正在研究制定的162個，分別在完善產業導向、土地供給、環保約束、民生保障、干部實績考核等制度方面進行了積極的探索。

試點工作中，初步積累了一些基本經驗。一是堅持領導帶頭。市委常委、各級領導班子和領導干部帶頭深入學習，帶頭調查研究，帶頭開展討論，帶頭分析檢查，帶頭整改落實，發揮了示范帶動作用。二是堅持正面教育為主。注重發揮辦公室職能和指導檢查組的作用，確保活動不走樣、不走偏。查找問題不搞人人過關，不糾纏細枝末節，較好地引導和發揮了廣大基層黨組織和普通黨員參與學習實踐活動、貫徹落實科學發展觀的自覺性。三是堅持突出實踐特色。在活動的各個步驟和環節，不圖“熱鬧”、不圖“形式”，一切從實際出發，把解決突出問題作為活動的重要內容抓實抓好。四是堅持統籌兼顧。處理好推進學習實踐活動與抓好當前各項工作的關系，以學習實踐活動促進各項工作，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進。五是堅持群眾路線。在每個階段均召開群眾通報會或新聞會，及時將活動的進展情況向社會公布，吸收群眾參與，聽取群眾意見、接受群眾監督。六是堅持分類指導。既針對不同部門、不同行業的職能特點，分類提出要求，又根據職能交叉、業務相近的原則，按系統派出指導檢查組，按系統組織學習討論和調研、整改聯動。

在充分肯定成績和經驗的同時，我們也要清醒地看到存在的差距和不足。主要表現在：有的單位理論學習不夠扎實，調查研究的針對性不強，整改落實方案不夠具體，體制機制創新抓得不緊，等等。對這些問題，參加試點的單位要在認真總結的基礎上，進一步抓好鞏固提高和檢查評估工作，認真開展“回頭看”，對各個階段各個環節的工作進行倒查，找準不足，抓緊時間“補課”。尤其要繼續抓好整改落實方案的實施，著力解決突出問題，建立健全體制機制，鞏固擴大學習實踐活動成果，確保第一批學習實踐活動善始善終，達到中央、省委和市委提出的目標要求。

上周，中央、省委已對第二批深入學習實踐科學發展觀活動進行了安排部署，我市的第二批學習實踐活動也將以今天的會議為標志啟動，到8月底基本結束。剛才，張力同志傳達了中央、省委精神。接下來，省委第四指導檢查組組長劉啟云同志還要作講話，就如何開展好學習實踐活動提出具體要求。下面，根據市委常委會討論的意見，我就扎實開展好第二批學習實踐活動，講三點意見。

一、認真貫徹落實中央、省委精神，切實增強做好工作的責任感和使命感

2月27日至28日，中央召開深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議，中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習作了重要講話。習的重要講話，統攬全局，內涵豐富，言簡意賅，思想性、針對性和可操作性都非常強，對扎實有效地開展第二批學習實踐活動,全面貫徹落實科學發展觀,推動經濟社會又好又快發展，具有十分重要的指導意義。3月1日，省委召開全省深入學習實踐科學發展觀活動第一批總結暨第二批動員會議，石宗源書記代表省委作了重要講話。宗源書記的講話，深刻總結了第一批學習實踐活動的主要成效和寶貴經驗，明確提出了鞏固和擴大學習實踐活動成果的要求，全面部署了第二批學習實踐活動的各項任務。我們一定要站在全局和戰略的高度，緊密結合實際，進一步深化對開展學習實踐活動的極端重要性和現實緊迫性的認識，把思想統一到中央和省委的決策部署上來，切實增強做好工作的責任感和使命感。

第一，開展第二批學習實踐活動，是進一步用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦，增強貫徹落實科學發展觀自覺性和堅定性的重要舉措。參加第二批學習實踐活動的縣區機關、國有企業、高等學校在全市科學發展全局中擔負著重要的職責任務，具有非常重要的作用。縣區機關既是決策部門，也是執行部門，在全市工作中處于承上啟下的重要地位，是推動全市科學發展、維護社會和諧穩定的重要基礎。市屬國有企業是全市發展的重要力量，是加快我市新型工業化進程、壯大全市經濟實力的主力軍。高等學校是思想、文化、科技資源的聚集地，是培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的重要陣地，在推進全市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中發揮著重要作用。開展學習實踐活動，就是要把科學發展觀更好地貫徹落實到縣區機關、國有企業、高等學校，使廣大黨員干部特別是黨員領導干部進一步深化對科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求的理解，切實轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，進一步增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，更好地解決影響和制約各地各單位科學發展的突出問題，為實現全面建設小康社會的奮斗目標打牢堅實的基礎。

第二，開展第二批學習實踐活動，是解決制約*科學發展的突出問題，推動經濟社會又好又快發展的必然要求。長期以來，受一些深層次矛盾和問題的影響，我市經濟社會發展面臨不少困難：經濟發展水平不高、城市發展承載能力弱、城鄉二元結構矛盾突出、發展環境不夠優化；縣域經濟綜合實力弱，競爭力不強；高、中等教育培養人才的步伐跟不上市場發展的需要；關系群眾切身利益的文化教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障等方面仍有許多亟待解決的突出問題。特別是去年下半年以來，受國際金融危機影響，許多問題和矛盾更加凸顯，保持經濟平穩較快增長，推動我市經濟社會又好又快發展的任務顯得更為艱巨。我們要通過學習實踐活動的開展，把黨員領導干部的思想統一到中央、省委對當前形勢的判斷上來，統一到市委、市政府的決策部署上來，堅定發展信心，創新發展理念，轉變發展方式，破解發展難題，提高發展質量，確保經濟平穩較快發展，社會和諧穩定。

第三，開展第二批學習實踐活動，是深化試驗區改革、擴大對外開放的強大動力。*多種經濟成分共生繁榮改革試驗區，是省委、省政府確定的“貴州加快發展的經濟特區”。目前，試驗區已進入改革發展的關鍵時期，但經濟總量小，發展方式粗放，結構不合理，城鄉、區域經濟社會發展不平衡，體制機制不夠健全，制約和影響了試驗區的加快發展。參加第二批學習實踐活動的單位，一定要緊緊圍繞“深化試驗區改革，推動*科學發展”這個主題，堅持把學習實踐活動與貫徹落實*總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的重要講話結合起來，引導黨員干部全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，進一步深化行政管理體制、社會管理體制、財稅金融體制和國有企業等各方面的改革，進一步加強與珠三角、長三角及周邊地區的交流與合作，大力培育集體、個體、私營經濟，努力推動多種經濟成分共生繁榮。

第四，開展第二批學習實踐活動，是進一步加強領導干部黨性修養，提高領導能力，建設高素質領導干部隊伍的迫切需要。參加第二批學習實踐活動的黨員干部大多數工作在改革、發展、穩定的第一線，直接面對基層、面對群眾，承擔著推進改革、促進發展、維護社會穩定的重要任務，擔負著組織群眾、宣傳群眾、聯系群眾和服務群眾的重任，一言一行都關系著黨和政府在人民群眾中的形象。總的來看，我市縣區機關、國有企業、高等學校黨員干部隊伍總體上是好的。但也要看到，一些基層黨組織的工作基礎比較薄弱，凝聚力、戰斗力還不夠強；一些黨員干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全符合，有的在黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。特別是近年來，一些地區和單位不時發生各類事故和群體性事件，集中反映出一些黨員干部特別是領導干部能力不強、責任缺失、作風不正的問題還比較嚴重。我們必須通過第二批學習實踐活動的開展，引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部加強黨性修養，始終堅持立黨為公、執政為民，更加積極主動地加強作風建設，更加扎實有效地解決好黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，努力建設一支高素質的干部隊伍。

二、緊密結合實際，有針對性地開展好第二批學習實踐活動

為開展好第二批學習實踐活動，市委研究制定了《*市開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》，明確了開展活動的基本要求、總體安排和方法步驟。參加第二批學習實踐活動的單位，要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求,始終盯住“提高思想認識，解決突出問題，創新體制機制，促進科學發展”的目標任務，牢牢把握“堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的主要原則，緊密結合各地各單位的實際，把學習調研、分析檢查、整改落實每個階段各個環節的工作抓緊抓實，特別是要重點把握好以下幾個問題，有針對性地做好工作。

第一，要充分搞好思想發動。思想認識的高度決定工作的力度、落實的程度。開展學習實踐活動，搞好思想發動是先導、是基礎。從個別試點單位開展活動的情況，以及參加第二批學習實踐活動單位的準備工作情況來看，一些黨員干部甚至領導干部對開展學習實踐活動存在不同程度的模糊認識、厭倦心理、畏難情緒和“與我無關”的思想。因此，開展好第二批學習實踐活動，進行充分的思想發動十分必要。各地各單位都要召開動員大會，黨組織的主要負責同志要親自作動員講話，把開展學習實踐活動的重大意義和現實緊迫性講清楚，把中央、省委的決策部署和市委的具體要求講清楚，把這次學習實踐活動的主要目的和突出特點講清楚。把普遍的思想發動與有針對性地解決思想認識問題結合起來，通過扎實細致的思想工作，澄清一些黨員干部對開展學習實踐活動的模糊認識，引導廣大黨員干部以良好的精神狀態積極投身學習實踐活動。

第二，要扎實抓好理論武裝。開展學習實踐活動，既要提高廣大黨員干部的理論水平，又要真正做到用科學發展觀武裝頭腦，自覺把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，落實到各項具體工作中去。各地各單位要大力弘揚理論聯系實際的學風，采取中心組學習、專題培訓、集中研討、個人自學等形式，組織廣大黨員干部認真學習黨的*大、*屆三中全會、省委十屆四次全會和市委二屆六次全會精神，認真學習中央、省委領導同志一系列重要講話和中央、省委一系列會議精神，認真研讀中央、省委規定的學習書目，不斷加深廣大黨員干部對科學發展觀的理解。要圍繞“深化試驗區改革、推動*科學發展”主題開展解放思想大討論，在事關本地本單位科學發展的一系列重大問題上形成共識。要按照科學發展觀的要求扎實做好各項工作，努力把科學發展觀轉化為謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施。要通過學習實踐活動，使廣大黨員干部既從思想認識上得到提高，又在當前形勢下增強信心、增添力量。

第三，要注重突出實踐特色。突出實踐特色是這次學習實踐活動的一個重要原則和最大特點。各地各單位要緊密聯系實際精心設計實踐載體，在解決影響和制約科學發展、影響社會和諧穩定的突出問題，推動當前各項工作上下功夫。特別是要把應對國際金融危機、克服經濟發展困難和保持社會穩定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學習實踐活動全過程，扎實做好抓項目、強基礎、促發展的各項工作。要全力以赴抓好新增中央投資和省重點項目建設，保持經濟平穩較快增長；要加快民用航空產業國家高技術產業基地和工業園區基礎設施建設，按照園區的功能分區定位，引導各類工業項目分類進入園區，發展特色工業；要統籌城鄉發展，加快中心城區建設，增強城市輻射帶動能力；要深化旅游管理體制改革，做大做強旅游業，把旅游資源優勢轉化為競爭優勢、經濟優勢；要認真貫徹落實中央、省委和市委一號文件精神，進一步推進農村改革發展，改善農村生產生活條件、提高農業經濟效益、增加農民收入；要把改善民生作為發展社會事業的重點，著重做好企業職工穩定就業、高校畢業生就業、失業人員再就業、返鄉農民工就業工作，加快推進農村危房改造工程、城鎮保障性安居工程建設，著力解決基層醫療衛生教育文化等發展滯后問題；要正確認識和妥善處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通民意反映渠道，加強安全生產工作，深入開展平安創建活動，下大氣力整治群眾反映強烈的社會治安突出問題，真正做到守土有責、守土盡責，確保社會和諧穩定。

第四，要著力推進體制機制創新。創新體制機制是深化和鞏固學習實踐活動成果的關鍵所在。從活動一開始，各地各單位就要高度重視，切實把解決現實問題與建立完善長效機制結合起來，超前謀劃、及早動手。要注重把體制機制創新與調研工作結合起來，有針對性地開展調查研究，使調研成果有效地轉化為制度成果。在第一批學習實踐活動中，市農村信用社探索的農民工金融服務新模式，很好地解決了農民工貸款難問題，得到了省委領導的肯定，并將在全省推廣。在第二批學習實踐活動中，縣區直機關要著重健全轉變政府職能、改進工作作風、推動科學發展方面的政策規定；國有企業要著重健全現代企業制度、提高管理水平、增強核心競爭力和抗風險能力等方面的規章制度；高等學校要著重健全黨委領導下的校長負責制和教學、科研、后勤等管理制度。凡是在學習實踐活動期間能夠出臺的制度，要不等不拖，爭取出臺一些重要的、有影響的、上下期盼的政策制度；對那些涉及面比較廣，需要上下互動、協調一致、形成共識才能出臺的重要政策制度，要深入調研，廣泛征求意見，加強溝通協調，搞好相互協作。市委學習實踐活動辦公室要繼續做好創新和完善體制機制的工作，特別是要加強市級層面體制機制創新完善的統籌協調工作。參加全市學習實踐活動試點的市直部門單位正在建立完善的體制機制要抓緊按計劃推進。

第五，要切實加強黨員干部黨性修養和作風建設。解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，是這次學習實踐活動的一個重要目的，也是當前推進黨的建設新的偉大工程的重要任務。各地各單位在學習實踐活動中，要認真貫徹落實*總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神，引導廣大黨員干部特別是各級領導干部增強黨性，努力在改進作風上取得新的成效。要把開展學習實踐活動與促進黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結合起來，引導廣大干部把心思和精力用到抓落實、干實事、求發展上來。要大力弘揚求真務實的作風，下決心從文山會海、迎來送往和一般性事務中擺脫出來，重實際、說實話、出實招、辦實事、求實效，把精力用在抓落實上。要大力弘揚密切聯系群眾的作風，始終把群眾的安危冷暖放在心上，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多辦順民意、解民憂、增民利的實事。要大力弘揚艱苦奮斗的作風，牢固樹立過緊日子的觀念，勤儉辦一切事業，堅決反對鋪張浪費和大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風。在學習實踐活動的組織實施上，要更加注重講成本、重實效，防止文山會海，反對形式主義。

第六，要始終貫徹群眾路線。科學發展觀是造福人民群眾的理論，人民群眾是推動科學發展的主體。與第一批學習實踐活動相比，第二批學習實踐活動更加貼近基層、貼近群眾，廣大群眾參與更直接、更廣泛。在學習實踐活動中，要堅持貫徹黨的群眾路線，堅持“開門”搞活動，充分調動群眾參與的積極性，切實增強群眾參與的廣泛性，著力提高群眾參與的有效性，把群眾參與貫穿到學習實踐活動全過程。確定活動目標、制定活動方案要向群眾問計；查找突出問題要集中群眾智慧，征求群眾意見；領導班子分析檢查報告要請群眾評議；整改落實方案要向群眾公布，接受群眾監督；在整改落實中，要下功夫解決群眾普遍關心的熱點、難點問題；落實科學發展的目標任務，要團結帶領群眾一道努力；開展活動的成效要進行群眾滿意度測評。總之，要通過群眾廣泛參與，把開展學習實踐活動的過程作為運用科學發展觀宣傳群眾、組織群眾、教育群眾、推動群眾不斷前進的過程，努力把科學發展觀普及到人民群眾中去，形成推動科學發展的強大合力。

第七，要加強分類指導。我市參加第二批學習實踐活動的各地各單位情況差異很大，必須堅持從實際出發，找準工作著力點，有針對性地提出目標任務及要求。縣區要著力研究如何樹立科學發展觀念，理清科學發展思路，強化科學發展措施，建設適應科學發展要求的干部隊伍，找準發揮比較優勢的特色發展之路，大力推進地方經濟社會發展。市屬國有企業要著力研究如何有效應對國際金融危機、防范風險，創新發展理念，運用先進適用技術調整產品結構，提高生產經營效益，提高企業黨建水平并充分發揮企業黨組織的政治優勢，不斷增強企業的核心競爭力。高等學校要著力研究如何堅持社會主義辦學方向，理清辦學定位、學科建設和人才培養的思路，推進高等教育改革，提高教育教學質量，服務地方經濟社會發展。各地各單位對學習實踐活動的具體步驟、具體時間要作出靈活安排，區別領導班子、黨員領導干部和機關黨員干部、教職工黨員、企業生產一線黨員、學生黨員等不同對象，提出有針對性的要求。要組織好生產經營困難、停產關閉破產國有企業中的黨員、高校畢業生黨員、離退休職工中的黨員和流動黨員參加學習實踐活動。要注意吸收本單位黨外領導干部、專家學者參與活動，認真聽取他們的意見，發揮他們的作用。

三、采取有力措施，確保第二批學習實踐活動取得實實在在的成效

第二批學習實踐活動單位多、人數多、領域多、范圍廣，任務艱巨。市委學習實踐活動領導小組辦公室、參加第二批學習實踐活動的各級黨組織一定要高標準、嚴要求，加強領導、精心組織，統籌安排、狠抓落實，努力把工作做得更深更細、更具特色、更有實效。

第一，要強化組織領導。各地各單位要及時成立學習實踐活動領導機構和工作機構，黨委（黨組）主要負責同志要履行第一責任人的職責，投入足夠的精力抓好學習實踐活動，分管領導要具體抓，班子其他成員要共同推進學習實踐活動深入開展。各級黨委要高度重視第二批學習實踐活動，把開展好學習實踐活動作為推進各項工作的有力措施，作為考察了解干部思想政治素質和貫徹落實科學發展觀能力的重要機會。各級黨員領導干部要帶頭深入學習、帶頭開展調研、帶頭參加解放思想大討論、帶頭分析檢查、帶頭整改落實、帶頭參加領導班子和所在支部的活動。要充分發揮基層黨組織特別是黨支部的作用，確保廣大黨員全員全程參加活動。要加強縣區“四大班子”在學習實踐活動中的相互聯動，共同推動本地的科學發展上水平，讓人民群眾得到更多的實惠。

第二，要加強督促檢查。為確保學習實踐活動取得成效，市委學習實踐活動領導小組將向第二批活動單位派出指導檢查組，加強政策指導和督促檢查。各級學習實踐活動領導小組也要派出指導檢查組，對所屬單位的學習實踐活動進行具體指導和督促檢查。各級指導檢查組要按照中央、省委和市委要求，認真履行職責，及時了解掌握活動的進展情況，總結推廣經驗，分析研究活動中存在的問題并督促幫助解決。要加強上下聯系，溝通信息，及時反映情況、提出意見和建議，向聯系單位傳達開展學習實踐活動的新精神新要求，指導活動健康有序開展。各單位黨組織對指導檢查組的工作要積極支持，密切配合，為他們開展工作創造必要的條件。

第三，要堅持統籌兼顧。參加第二批學習實踐活動的各地各單位要找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，把開展學習實踐活動與貫徹落實中央和省委精神結合起來，與積極應對經濟形勢新變化、促進經濟平穩較快發展、維護社會穩定結合起來，與全面完成各項工作任務結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。在學習實踐活動中，對于僅僅依靠活動單位本身無法有效解決的一些突出問題，要注意上下聯動、相互協調、合力推動。已參加試點的單位，要結合自身職能職責，積極配合、支持和幫助第二批學習實踐活動單位開展好活動，不能敷衍塞責。試點單位整改方案的落實情況和支持協助第二批活動單位開展活動的情況要納入市直機關目標考核內容，重大問題的整改落實納入市委、市政府督辦事項。在搞好第二批學習實踐活動的同時，各地要結合實際，按照市委學習實踐活動領導小組的安排部署，抓好第三批學習實踐活動試點工作。

第四，要抓好輿論引導。各級黨委宣傳部門、學習實踐活動領導小組辦公室和新聞單位要按照中央、省委和市委要求，突出活動主題，把握正確導向，貼近工作實際，不斷改進創新，認真做好宣傳報道工作。要充分運用報刊、廣播、電視、圖書、互聯網等媒體，抓好輿論引導，切實把科學發展觀普及到群眾中去，形成“人人學習科學發展觀、人人宣傳科學發展觀、人人踐行科學發展觀”的濃厚氛圍。要注意發揮市、縣各級媒體作用，全方位、多角度報道學習實踐活動的進展情況、成功經驗、好的做法和實際成效。要注意用身邊事教育身邊人，采取群眾喜聞樂見的形式，大力挖掘和宣傳學習實踐科學發展觀的先進典型，切實增強宣傳工作的吸引力和感召力，努力營造良好輿論氛圍，引導和推動學習實踐活動健康順利開展。

同志們，搞好第二批學習實踐活動，事關全局，意義重大。讓我們更加緊密地團結在以*同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以高度的政治責任感、扎實的工作作風、改革創新的精神，努力做好各項工作，為建設經濟興盛、政治昌明、文化繁榮、社會和諧、人民幸福的新*作出新的貢獻，以優異成績迎接新中國成立60周年。