市安委會(huì)電視會(huì)議書(shū)記發(fā)言

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同志們：

市政府決定，在全國(guó)安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì)議后，召開(kāi)全市安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議暨市安委會(huì)第一次全體會(huì)議，會(huì)議非常重要，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高對(duì)做好安全生產(chǎn)工作重要意義的認(rèn)識(shí)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞好安全生產(chǎn)工作，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)的迫切需要，是維護(hù)人民群眾根本利益的重要舉措，是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，是各級(jí)黨委、政府的重要職責(zé)。總書(shū)記多次指出：“各級(jí)黨委和政府要牢牢樹(shù)立責(zé)任重于泰山的觀念，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，努力提高安全生產(chǎn)水平”。總理也多次強(qiáng)調(diào)：“我們的政府是人民的政府，我們所做的一切都要對(duì)人民負(fù)責(zé)。必須充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立在安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，絕不能以損害人民群眾利益甚至犧牲職工生命為代價(jià)”。總書(shū)記和總理的講話(huà)語(yǔ)重心長(zhǎng)、發(fā)人深省，深刻闡明了一個(gè)道理，就是沒(méi)有安全就沒(méi)有生產(chǎn)，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列方針政策，狠抓重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患排查治理，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管措施的落實(shí)，安全生產(chǎn)工作主要指標(biāo)呈逐年下降趨勢(shì)，特別是去年以來(lái)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比首次出現(xiàn)全面下降，主要指標(biāo)均未突破省上下達(dá)的年度控制范圍，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)全市大局的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展付出了努力、做出了貢獻(xiàn)，市委、市政府對(duì)去年安全生產(chǎn)工作取得的成績(jī)是認(rèn)可的、肯定的。

二、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)

安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)常抓常新、有始無(wú)終的工作。因此，我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的問(wèn)題。一是道路交通領(lǐng)域安全隱患仍然很多。一方面，我市地處山區(qū)，境內(nèi)公路建設(shè)欠賬大，多數(shù)公路依山沿江而建，公路等級(jí)低、路況和通行能力差，自然災(zāi)害和極端天氣頻繁，安全事故發(fā)生率高。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，市內(nèi)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和民用車(chē)大幅增長(zhǎng)，道路交通安全教育培訓(xùn)工作任務(wù)加劇，酒后駕車(chē)、超員、超速、超載等違法違規(guī)現(xiàn)象屢禁不止，道路交通安全隱患仍然突出。二是重大建設(shè)項(xiàng)目安全隱患相對(duì)較多。市內(nèi)重大項(xiàng)目正處在建設(shè)高潮期，特別是一些重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，如蘭渝鐵路、武罐高速、成武高速都處在隧道、橋梁施工的高峰期，施工人員和高空作業(yè)人員多，并且相對(duì)集中，作業(yè)環(huán)境安全隱患較多，加之施工過(guò)程對(duì)沙石、水泥的需求大，一些非法違法采石、河道采砂行為出現(xiàn)了死灰復(fù)燃之勢(shì)，安全生產(chǎn)壓力增大。三是消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾居住條件的改善以及對(duì)文化生活的需求，一些“短、平、快”文化娛樂(lè)場(chǎng)所和商場(chǎng)、賓館遍布城鄉(xiāng)，一些居民樓間距小，供電線(xiàn)路設(shè)置不當(dāng)，一些賓館、商場(chǎng)、歌舞廳未按要求配備基本的消防設(shè)施設(shè)備，安全狀況令人擔(dān)憂(yōu)，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，群眾連轉(zhuǎn)移、逃生的安全通道都很難找到。四是礦山安全基礎(chǔ)薄弱。近一兩年，在省、市的重視支持下，尾礦庫(kù)治理取得顯著成效，但由于全市正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期，仍有大量的小廠、小礦存在，這些企業(yè)處于資本積累階段，安全基礎(chǔ)條件差，安全保障能力弱，規(guī)章制度得不到落實(shí)。從業(yè)人員素質(zhì)低，安全技能不高，防范意識(shí)和自我保護(hù)能力差，“三違”現(xiàn)象（違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律）時(shí)有發(fā)生。尤其是作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害的預(yù)防，治理、培訓(xùn)等還有很大的差距。

綜合分析全市安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，就要求我們各級(jí)、各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，沉下身子抓好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。

三、切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作

“十二五”時(shí)期是我市加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的重要時(shí)期，各級(jí)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志要緊緊圍繞市第三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，把安全生產(chǎn)納入到本縣區(qū)、本部門(mén)的發(fā)展規(guī)劃中，把安全生產(chǎn)工作貫穿于經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的全過(guò)程，把解決安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題作為創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手。各級(jí)黨委、政府、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)“第一責(zé)人”的責(zé)任，認(rèn)真履行法律賦予的安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)每季度必須親自主持召開(kāi)一次安委會(huì)會(huì)議，部署安排安全生產(chǎn)工作，并要切實(shí)保障安全生產(chǎn)工作的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、編制、裝備“五落實(shí)”，各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自過(guò)問(wèn)安全生產(chǎn)工作，親自再查找安全隱患，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題，今天的隱患就可能是明天的事故，對(duì)本縣區(qū)、本系統(tǒng)安全生產(chǎn)存在的重點(diǎn)隱患主要領(lǐng)導(dǎo)一定要心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)有力，整改有方。市安委辦要把縣區(qū)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議情況和“五落實(shí)”“三親自”作為年終安全生產(chǎn)工作的重要指標(biāo)，納入考核內(nèi)容進(jìn)行考核。

節(jié)即將來(lái)臨，當(dāng)前正處于人流、車(chē)流、物流高峰期，一些外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)心切，不擇乘車(chē)條件乘車(chē)，加之目前極端天氣頻繁，積雪結(jié)冰路段增多，安全隱患突出，極易發(fā)生交通安全事故。月日，天水市天定高速甘谷段由于路面結(jié)冰，導(dǎo)致6小時(shí)內(nèi)連續(xù)發(fā)生18起車(chē)禍，致7人遇難18人受傷，這幾起事故的發(fā)生也為我市安全工作敲響了警鐘。省委、省政府針對(duì)當(dāng)前交通事故頻發(fā)的勢(shì)頭緊急下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全生產(chǎn)緊急通知。省委書(shū)記、省長(zhǎng)分別對(duì)安全生產(chǎn)工作做出了重要批示。當(dāng)前，全市上下一定要貫徹落實(shí)好書(shū)記、省長(zhǎng)重要批示精神和省政府緊急通知要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的安排部署和工作要求上來(lái)，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好安全生產(chǎn)工作。各級(jí)交通、公安交警、安監(jiān)、運(yùn)管等部門(mén)，要按各自職能認(rèn)真開(kāi)展好春運(yùn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，消除僥幸心理，確保整治和隱患排查不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效；公路部門(mén)對(duì)已確定的危險(xiǎn)路段要增設(shè)明顯的警示標(biāo)志；交警、公路管理部門(mén)要由領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，關(guān)口前移，隨時(shí)做好清除冰雪、排除障礙的各種準(zhǔn)備，運(yùn)管部門(mén)要在各個(gè)車(chē)站（場(chǎng)）選派駐站人員；要加強(qiáng)協(xié)作配合，對(duì)一些易發(fā)生事故的路段要確定專(zhuān)人值守，及時(shí)疏導(dǎo)車(chē)輛；進(jìn)一步制定完善極端天氣下道路交通安全應(yīng)急預(yù)案，確保一旦有事能及時(shí)、快捷、有序地啟動(dòng)預(yù)案；各個(gè)企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法人就是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履職，切實(shí)抓好春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作，凡在春節(jié)前后發(fā)生安全事故的，要按照“四不放過(guò)”的規(guī)定，堅(jiān)決從嚴(yán)查處。各縣區(qū)、各單位春節(jié)期間舉辦的各種文化活動(dòng)，都要按照誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，制定好應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。市安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的指導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)要顧全大局，密切配合，自覺(jué)服從安委辦的協(xié)調(diào)指揮，堅(jiān)決遏制節(jié)前這一特殊時(shí)期各類(lèi)安全事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)。

節(jié)期間各縣區(qū)、各部門(mén)、企業(yè)一定要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，要確保節(jié)日期間信息暢通，凡因值班脫班造成后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。