縣委書記政協教育講話

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各位委員、同志們：

政協*縣第八屆委員會第二次全體會議，今天在這里隆重開幕了，這是我縣政治生活中的一件大事。開好這次大會，對于進一步做好全縣政協工作，廣泛團結和動員社會各方面力量，戮力同心，扎實苦干，促進全縣經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府，向大會的召開表示熱烈的祝賀，向出席這次會議的全體政協委員及與會同志致以親切的問候和美好的祝愿!希望全體政協委員切實履行政治協商、民主監督、參政議政職能，認真反映全縣各族各界人士的意見和要求，充分發揮職能優勢和聰明才智，共商良策，共謀發展，努力把這次會議開成一個民主、團結、求實、鼓勁的大會。下面，就進一步做好新形勢下我縣人民政協工作，我講四點意見。

一、認清形勢，堅定信心，切實增強做好政協工作的責任感和使命感

20*年，經過全縣上下的共同努力，我們圓滿完成了各項工作任務，呈現出經濟穩步發展，事業全面進步，社會安定和諧，人民安居樂業的良好局面。全縣地區生產總值實現72,932萬元，同比增長8.4%。地方財政收入實現4,777萬元，同比增長12.4%，是近十年來增幅最高的一年。全縣總財力突破了2億元大關，達到了2.*億元，同比增長15.5％，創歷史最好水平。農民人均純收入實現3,100元，城鎮居民人均可支配收入實現4,650元，同比分別增長12.2%和7%。可以說，過去的一年是全縣經濟社會發展較快、亮點較多、成效顯著的一年，是全縣改革開放以來綜合實力提升最快、發展后勁明顯增強的一年，也是城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的一年，實現了“十一五”時期的良好開局。這些成績的取得，與政協組織和廣大政協委員的共同努力密不可分。一年來，縣政協組織團結帶領廣大委員認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，圍繞全縣經濟社會發展中的重大問題開展調研、視察等活動，積極建言獻策，提出了很多有價值的意見和建議，促進了縣委、縣政府決策的科學化、民主化；積極暢通民主監督渠道，反映民意，集中民智，促進了全縣民主政治建設；廣泛聯系社會各界人士，團結和凝聚各方力量，自覺維護改革發展穩定大局，促進了和諧*建設；積極參與招商引資、項目建設和發展民營經濟，為全縣經濟持續健康發展注入了強勁動力。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府，向政協組織和全體政協為全縣經濟社會發展所做出的貢獻表示衷心的感謝!

縱觀幾年來的發展歷程，我們在挑戰中發展，在困境中奮進，在開拓中提升，走過了一條不平凡的創業之路、發展之路。自20*年我縣被確定為國家級扶貧開發工作重點縣以來，我們始終保持良好的精神狀態，克服了發展中的重重困難，不等不靠，在積極向上爭取的基礎上，努力謀求自身的發展，在財政嚴重入不敷出、異常拮據的情況下，實現了保工資、保運轉、保穩定的工作目標。尤其是近年來我們在靠轉移支付過日子的前提下，多方籌措資金，辦了一些群眾現在滿意、將來也不會忘記的實事、好事。特別是我們致力于強縣富民，全力以赴地上了一批當前見效、長遠更受益的大項目和好項目，實現了財政收入、總財力的大幅增長，促進了全縣經濟社會的健康發展，讓全縣人民得到了實惠，看到了希望。*在發展，*在前進，今天的*在一天天發生著變化，*的人民在一天天走向富裕，*的發展面臨著難得的機遇，*的發展前景無限。

國家“三支一扶”政策的實施，將繼續加大對欠發達地區、邊疆地區和糧食主產區的扶持，連續多年的中央1號文件不僅使廣大農民群眾得到實惠，更為我們發展縣域經濟帶來新的機遇。省委、省政府為加快縣域經濟發展，也將在財政、經濟管理權限等方面加大對縣級的扶持。這一系列優惠政策，為我們實行跨越式發展提供了難得的歷史機遇，只要我們搶抓機遇，不失時機地用好用足這些政策，不斷加大秸稈發電、松花江大橋、煤炭開發等重大項目運作力度，充分發揮現有優勢，挖掘潛在優勢，打造新的優勢，就一定能使經濟發展得更快，城鄉建設得更好，群眾生活得更殷實，社會建設得更和諧。面對新的形勢和美好發展前景，人民政協工作大有可為。廣大政協委員要充分認識所肩負的歷史使命和神圣職責，切實增強做好政協工作的責任感和緊迫感，積極探索履行職能和發揮作用的新思路和新途徑，大力推進政治協商、民主監督和參政議政的規范化、制度化和科學化，充分發揮政協組織的自身優勢，調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為實現強縣富民、跨越式發展做出應有的貢獻。

二、圍繞中心，服務大局，為實行經濟又好又快發展獻計出力

在剛剛結束的縣十一屆二次全會上，縣委明確提出了今年的經濟發展思路，就是建設現代農業，做強基礎產業，搞好招商引資和項目建設，做大新興產業，擴大改革開放，優化經濟結構，實現經濟又好又快發展，努力打造實力*。主要預期目標是：地區生產總值同比增長10%，地方財政收入同比增長10.9%，農民人均純收入和城鎮居民人均可支配收入同比分別增長6%和8%。實現這一工作目標，需要包括人民政協在內的全縣各界人士和廣大人民群眾的共同奮斗。縣政協要牢牢把握發展是第一要務這條主線，充分發揮人才薈萃、智力密集、位置超脫、視野開闊的優勢，充分發揮政協各專委會的基礎作用和政協委員的主體作用，調動各方面的力量，努力為實行跨越式發展獻計獻策。要充分發揮聯系廣泛、代表性強、包容性大的優勢，努力做好聯系人、團結人、爭取人的工作，把各階層和社會各界人士的注意力引導到聚精會神搞建設、一心一意謀發展上來，把方方面面的智慧和力量凝聚到落實科學發展觀、促進加快發展上來，全力推動經濟發展。要充分發揮人才和智力優勢，圍繞做強基礎產業、做大新興產業、擴大改革開放這“三大戰略”中一些綜合性、戰略性、前瞻性的問題，以發現問題的敏銳性和拾遺補缺的主動性，按照“少而精、專而深、求實效”的原則，著重在大力發展煤炭、米稻、熱電、乳肉、酒飲、旅游六大產業上提出帶有前瞻性、創造性、建設性的意見和建議，為縣委、縣政府決策提供參考，充分發揮政協組織在縣域經濟發展中的重要作用。

要圍繞農業和農村工作，深入探討發展現代農業、創新土地經營方式、發展新型經濟合作組織的有效途徑，逐步破解制約農村經濟發展的瓶頸問題。要圍繞工業經濟和民營經濟工作，認真研究影響我縣民營經濟發展的主要因素，提出符合縣情實際的意見建議，以民營經濟的大發展、快發展，促進全縣經濟的跨越式發展。要充分發揮聯系廣泛的優勢，圍繞招商引資和項目建設，加強對外的聯系和溝通，多渠道、多層次地開展聯誼工作，堅持“走出去、請進來”，在穿針引線、牽線搭橋、推介服務等方面發揮積極作用，爭取和吸引更多的域內外客商來我縣投資興業，尤其要在煤炭資源開發、秸稈發電以及松花江公路大橋建設項目等方面，積極開展招商引資活動，為縣委、縣政府提供更大的支持，以此進一步促進我縣的改革開放和現代化建設事業。要充分發揮監督職能，圍繞改善發展環境，行使民主監督職能，突出監督重點，拓展監督形式，積極探索對改善發展環境的有效監督途徑，通過組織委員開展專題視察以及對部門和行業風氣、服務質量進行檢查評議等形式，有效監督和及時反映情況，使縣委、縣政府了解掌握影響破壞發展環境的重大問題，并采取措施加以解決，使發展環境得到明顯改善。

三、凝聚人心，促進團結，努力在構建和諧社會中有新作為

人民政協位置超脫，在協調社會關系上具有獨特的優勢。縣政協要充分發揮這種優勢，努力為促進社會和諧穩定獻計出力。要維護社會穩定大局，多做鼓舞士氣工作。社會穩，則百業興；士氣足，則百業成。政協組織要發揮好統戰功能和橋梁紐帶作用，團結一切可以團結的力量，實行最廣泛的團結，凝聚起更大的力量。要堅持按照求同存異的原則開展協商討論，鼓勵各界人士充分發表自己的意見和建議，切實保障政協委員提出批評和發表不同意見的自由，努力營造知無不言、言無不盡、融洽和諧、親密無間的氛圍。廣大政協委員要善于用政治眼光觀察形勢、分析問題、把握大局，在重大原則問題上立場堅定，在重大政治問題上旗幟鮮明，用積極向上的工作態度和對黨、對人民、對事業負責的使命感，激勵各族各界人士以倍加健康的心態、倍加昂揚的斗志投身于構建和諧*的偉大實踐，在維護社會穩定和鼓舞士氣方面，率先垂范，身體力行。要多做理順情緒，化解矛盾工作。我縣尚數欠發達縣份，低收入群體較大，社會不和諧、不穩定的因素很多。

人民政協具有知情渠道多、聯系廣泛的優勢，在增進團結、維護穩定上有著不可替代的特殊作用。要多做增進理解工作，幫助各階層群眾加深對縣委、縣政府工作大局的理解，使他們消除誤解、提高認識、形成共識。要認真做好社會各階層的工作，要積極協助黨委、政府做好民族、宗教、僑務和知識分子的工作，支持、幫助各級黨委、政府做好溝通思想、理順情緒、解惑釋疑、化解矛盾工作。要充分發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用，深入基層，深入群眾，及時了解和反映人民群眾生產生活中的困難和問題，了解和反映人民群眾的愿望和訴求，為縣委、縣政府準確把握社會動態，及時解決各種矛盾，營造公平和諧的社會環境服務。要多做促進社會全面進步工作。時代的發展，社會的進步需要各種社會力量的推動，這不僅是執政黨的責任，更是包括政協組織和政協委員在內的全體公民的責任。為此，涉及科技、教育、文化、藝術和醫療衛生等社會事業方面的委員更要圍繞中心、服務大局，多形式、多渠道、多層次地履行好自身的職責和義務，帶頭傳播先進文化，帶頭加強思想道德建設，大力培育和弘揚*精神，不斷提高人民群眾的文明素質，推動社會全面進步。政協組織要引導廣大政協委員積極開展公益活動，多為人民群眾辦實事、做好事、解難事，以實際行動投身于“平安*”建設，為構建和諧社會做出應有的貢獻。

四、加強領導，創新工作，保障政協組織職能作用充分發揮

人民政協是國家政權的重要組成部分，是黨聯系社會各界的重要陣地，在國家政治生活中具有舉足輕重的作用。加強黨對政協工作的領導，不斷創新工作的方式、方法，全面加強政協組織自身建設，是政協組織職能作用充分發揮的根本保障。

第一，要加強黨對政協工作的領導，為政協組織全面履行職責提供堅強保證。縣委要繼續把政協工作列入重要議事日程，及時研究解決政協工作中遇到的困難和問題，支持政協更好地開展工作，發揮好職能作用。要支持政協按照《憲法》和《政協章程》履行職能，要根據全縣中心工作的需要和政協組織的特點優勢，給政協出題目、交任務，使政協工作同縣委工作有機地融合在一起，在政治協商上，堅持“三在前、三在先”；在民主監督上，堅持“三通報、三傾聽”。要充分發揮政協中共黨組的作用。政協黨組是黨在人民政協中的派出機構，肩負著實現黨對人民政協領導的重大責任，必須堅定不移地貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，堅定不移地貫徹執行黨關于人民政協的方針政策，把黨的有關重大決策和工作部署貫徹到人民政協的全部工作中去，推動參加人民政協的社會各界人士自覺接受黨的領導，使黨的主張成為他們的廣泛共識。要為政協組織開展工作創造條件。縣委、縣政府要對縣政協組織開展的調查、視察、檢查、評議等活動給予積極支持，對政協報送的報告、提案、建議和信息等要高度重視，及時處理。政協委員所在單位和部門要尊重和保障政協委員享有的憲法和政協章程所賦予的各種權利，為他們參加政協組織開展的各項活動創造必要條件，真正形成黨委重視、政府支持、全社會關心的良好氛圍，努力把我縣政協工作提高到一個新水平。

第二，要創新工作的方式、方法，不斷提高政協組織履行職責的能力和水平。創新是各項事業發展的動力，也是政協工作始終充滿生機與活力的根本要求。新的歷史條件下，人民政協工作同其它工作一樣，也面臨著一些新情況、新問題，我們必須始終與時代前進的步伐合拍，與實踐的發展同步，敢于創新、善于創新。當前，增加財政收入、富裕人民群眾、構建和諧*已經成為全縣工作的主題，人民政協必須緊緊圍繞這個主題開展工作，不斷創新工作方式、方法，使政協工作更好地適應加快發展的大局。要大力倡導創新意識。努力建立創新機制，不斷提高創新能力，要自覺摒棄那些不合時宜的觀點和因循守舊的做法，使我們的思想認識適應不斷變化的客觀實際，使我們的工作跟上時代前進的步伐。要大膽進行理論創新，深化工作內容，改進工作方法，進一步推進政協履行職能的制度化、規范化和程序化。

要創新政治協商的思路，對事關全縣大局的重大課題，積極主動進行協商，使協商的內容有新的充實、形式有新的發展、質量有新的提高。要活化民主監督方式。研究民主監督的新措施，積極探索民主監督同法律監督、行政監督、輿論監督相結合的新途徑、新辦法，進一步提高各種意見、建議和批評的質量，增強民主監督的時效性。要緊緊圍繞全縣經濟社會發展中帶有全局性、戰略性的重大問題，圍繞構建和諧*和人民群眾迫切需要解決的熱點難點問題，找準角度，深入開展調研工作，進一步增強建言獻策的針對性、可行性和預見性，努力做到建言建到點子上、獻策立到關鍵處。要形成強大的工作合力。要按照“長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，進一步加強與工商聯和黨外人士的聯系，尊重和保護他們參政議政的權利，搞好統一戰線內部的合作共事，把共產黨領導的多黨合作和政治協商制度堅持好、完善好。積極做好大團結、大聯合工作，調動一切積極因素，在全縣形成經濟社會又好又快發展的強大合力。

第三，要強化政協組織的自身建設。政協組織要重視加強機關建設，保障政協各項工作和委員活動的順利開展，為更好地發揮作用創造良好的條件，通過完善工作制度、嚴明工作紀律、強化服務意識，不斷提高工作質量和服務水平，真正把政協機關建成“委員之家”。要引導廣大政協委員把加強學習放在自身建設的首位，堅持學習、善于學習，要努力形成總書記倡導的“八個方面良好風氣”，不斷提高參政議政的能力和水平，使人民政協事業真正體現時代性、把握規律性、富于創造性。要培育“為民、務實、清廉”的良好作風，進一步提高辦事效率、工作質量和服務水平，不斷建立健全各項規章制度，推進政協工作的制度化、規范化、程序化，努力做到政治協商更加注重經常、民主監督更加切實有效、參政議政更加富有活力。要充分發揮政協常委會職能作用，把常委會建設成為一個民主、團結、開拓、務實的領導集體，成為一個組織和推動各界委員認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，不斷推進政協工作向前發展的領導集體。要把調查研究作為專委會工作的基礎和重點，充分發揮各專委會的職能作用。專委會要不斷豐富委員活動的內容和形式，增加吸引力，擴大參與面，使委員活動經常化、制度化。要切實做好政協干部的培訓、選拔、交流和任用工作，選拔德才兼備熱愛政協工作的干部從事政協工作，努力造就一支政治堅定、作風優良、學識豐富、業務熟練的高素質政協干部隊伍。要注重通過界別活動促進各方面的相互理解和溝通，加強同縣工商聯和各人民團體的聯系，進行多方面、多形式的合作，廣泛增進社會各界的共識和團結，使政協組織的自身建設水平在廣泛聯系中得到提高，在促進團結中得到鞏固，在發揚民主中得到加強，為全面履行職責提供支持與保證。

各位委員、同志們！新的形勢令人鼓舞，新的任務催人奮進。讓我們繼承和發揚人民政協的優良傳統，以科學發展觀為統領，遵循縣第十一次黨代會確定的發展思路，全面貫徹落實縣十一屆二次全會精神，解放思想，搶抓機遇，同心同德，艱苦奮斗，努力為加快縣域經濟發展、構建和諧社會做出新的更大的貢獻!

最后，預祝大會圓滿成功!