科技局加強科技自主創新講話

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同志們：

這次全省科技自主創新大會，是貫徹落實科學發展觀，推動經濟增長方式轉變，促進全省經濟社會全面協調可持續發展的重要會議。剛才，隆重表彰了獲得2004年度國家和省科技獎勵的人員和單位。在此，我代表省委、省政府向獲獎人員和單位表示熱烈祝賀和崇高敬意，并通過你們向全省廣大科技工作者表示衷心感謝和親切問候！寓群同志還要作重要講話，進行全面部署，大家要結合實際認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、從全面落實科學發展觀的戰略高度，提高對科技自主創新重大意義的認識

當今世界，科技進步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈，自主創新能力已成為國家競爭力的決定性因素。黨中央、國務院審時度勢，高瞻遠矚，作出了提高自主創新能力的重大決策。6月27日，中共中央政治局召開會議，研究部署國家中長期科學技術發展工作，提出了我國今后15年科技工作的指導方針。總書記今年4月在我省視察時強調，轉變經濟增長方式，要抓住提高自主創新能力、加快科學技術進步這個關鍵環節。最近，胡總書記又強調，提高自主創新能力，是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐，是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐，是建設資源節約型、環境友本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網好型社會的重要支撐，也是提高我國經濟的國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。吳邦國委員長今年7月視察山東時指出，要把科技創新放在突出位置，增加科研投入，鼓勵專利發明，加速科技成果轉化，提高科技進步對經濟增長的貢獻率。去年6月，總理在山東視察時，要求我們把引進、消化、吸收同提高自主開發創新能力很好地結合起來，不斷提高產品質量和市場競爭力。黨中央、國務院的要求和中央領導同志的重要指示，為我們指明了努力方向。我們一定要認真學習、深刻領會，把思想進一步統一到中央領導同志的重要講話精神上來，統一到中央關于推進自主創新的一系列決策部署上來，自覺把提高自主創新能力作為科學技術發展的戰略基點和調整經濟結構、轉變經濟增長方式的中心環節來抓，努力走出一條科技創新之路。

提高自主創新能力，是實現“三大轉變”，促進我省經濟社會又快又好發展的迫切需要。黨的十六大以來，在以同志為總書記的黨中央堅強領導下，全省堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，按照省委“一二三四五六”的發展目標和工作思路，在歷屆各級領導班子打下的良好基礎上，團結一心，解放思想，干事創業，經濟社會發展進入了一個新的階段，為順利進入“十一五”時期奠定了堅實基礎。特別是通過大力實施科教興魯和人才強省戰略，狠抓外經外貿、高新技術、民營經濟“三個亮點”，培植一批支柱產業、一批大型企業集團、一批知名品牌“三個一批”，我省自主創新能力有了新的提高，高新技術產業產值所占比重每年都以2－3個百分點的幅度提升，涌現出一批擁有自主知識產權、核心競爭能力強的企業。同時，我們也要清醒地看到，我省經濟社會發展還存在許多矛盾和問題，尤其是一些關鍵技術對外依賴性比較高，自主創新能力還不夠強，影響經濟增長質量和效益的進一步提高。只有提高自主創新能力，才能提高產業結構層次，提高資源利用效率，提高市場競爭能力，降低各種消耗，解決經濟社會發展中的突出矛盾，不斷達到新水平，邁上新臺階。各級黨委、政府和領導干部要更好地統一對抓住機遇、乘勢而上的認識，統一對珍惜來之不易好形勢的認識，統一對居安思危、增強緊迫感的認識，堅持以科學發展觀為指導，堅定不移地實施科教興魯和人才強省戰略，把致力于提高自主創新能力作為站在新起點、實現新發展的重大機遇和重要步驟，推動我省由經濟大省向經濟強省轉變，由經濟增長方式粗放型向集約型轉變，由抓好經濟發展向經濟社會全面協調可持續發展轉變。

二、圍繞解決經濟社會發展重大問題，大力提高科技自主創新能力

加強自主創新能力建設，必須緊緊圍繞實現我省經濟社會發展的奮斗目標，緊緊圍繞解決經濟社會發展中的重大科技問題，緊緊圍繞調整經濟結構、轉變經濟增長方式，突出重點，抓住關鍵，努力實現新突破。

（一）把發展高新技術作為推進自主創新的重中之重。高新技術集中體現自主創新水平，必須加大工作力度，在已有的

基礎上實現更大發展。要加強原始創新能力建設，堅持有所為有所不為，力爭在電子信息、生物技術、新材料、新能源、海洋開發、農業新技術等領域有更多的科學發現和科技創新。要加強集成創新能力建設，圍繞建設膠東半島制造業基地、培植支柱產業和拉長產業鏈，重點選擇一批具有高度技術關聯性和產業帶動性的產品或項目，大力促進各種相關技術的有機融合，加強關鍵領域的集成創新，開發一批具有自主知識產權、核心競爭能力強的技術和產品。要進一步辦好高新技術產業開發區，優化發展環境，強化服務功能，創新經營機制，實現由外延式發展向內涵式發展轉變。要采取政府引導、市場運作、社會和企業共同投入的方式，堅持項目、基地、人才一體化的原則，加快高新技術產業發展。

（二）把引進技術再創新作為推進自主創新的有效途徑。要堅持擴大對外開放不動搖，把積極利用外資與引進先進技術和關鍵設備結合起來。同時，立足自主創新，在廣泛吸收世界科學成果、引進國外先進技術的基礎上，充分進行消化吸收和再創新，依靠自身的創造逐步解決所面臨的核心技術問題。要以提升自主創新能力為出發點，不斷優化利用外資結構，提高引進技術中專有技術、技術咨詢、技術服務等軟技術的比例，促進產業升級和技術創新。要注重引進國內外大企業的研發機構，鼓勵和吸引跨國公司在省內設立研發中心，推進在核心技術領域的深層次合作。對重要技術設備、儀器和裝備的生產，采取與國外大公司合資合作等方式，盡快學習掌握一批具有國際競爭力的重點先進技術，提升我省主導產業和優勢產業的競爭力。

（三）把高校和科研院所作為推進自主創新的生力軍。高校和科研院所具有人才智力密集、創新平臺完備、科研實力雄厚的優勢，是提高自主創新能力的中堅力量。要充分發揮高校和科研院所獨特的創新優勢，圍繞我省重點發展的高新技術領域，不斷提高自主創新能力。要選擇一批研究力量強的高等院校、科研機構，進行自主創新基地建設試點,提高它們在基礎研究和應用基礎研究領域承擔重大科研任務、培養高水平人才的能力。按照項目研究、人才培養與基地建設相結合的原則，積極支持高等院校、科研機構更多地承擔國家973和863及科技攻關等重大科技計劃項目。強化資源整合與優勢互補，通過政策引導，鼓勵部分科研機構整建制進入高等院校，與其現有的院系（所）結合、重組，增強高等院校的科研力量。強化創新平臺建設，鼓勵高等院校、科研機構與國內外企業共建實驗室、研究開發中心等研究機構，形成部門、地方、社會力量共同支持、共同利用、共同建設的新機制，不斷提高我省基礎研究和應用基礎研究能力。加強自主創新服務體系建設，提高各高校、科研機構服務全省經濟社會發展的能力。

（四）把提高企業研發能力作為推進自主創新的突破口。企業作為投入主體、利益主體和風險承擔主體，在推動自主創新方面同樣居于主體地位。要建立以企業為主體、產學研結合的技術創新體系，合理配置科技資源，調動企業自主創新的積極性和主動性。要把建立健全自主創新機制作為建立現代企業制度的重要內容，鼓勵企業建設各類研究開發機構和增加科技投入。大力支持企業與科研機構、大專院校開展各種形式的創新合作，在關鍵領域形成具有自主知識產權的核心專利和技術標準。通過基金支持、創業投資、貸款貼息、稅收優惠等方式，重點扶持民營企業特別是科技型中小企業的技術創新活動。要提高企業科技成果的轉化能力，積極發展各類科技中介服務機構，促進高校、科研單位和企業之間的知識流動和技術轉移，加快科技成果產業化步伐。

（五）把建設節約型社會作為推進自主創新的重要任務。認真貫徹全省建設節約型社會現場會精神，充分認識建設資源節約型、環境友好型社會對于落實科學發展觀的極端重要性，加快經濟增長方式轉變，推進經濟結構戰略性調整，實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展。要依靠科技自主創新，突破能源、資源、環境對經本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網濟發展的瓶頸約束，為建設資源節約型、環境友好型社會提供有力支撐。要加強資源減量化、再利用、再制造、再循環等方面的關鍵共性技術研究，在重點區域、重點行業和企業，大力推廣應用節能、節水、節材等先進技術。要引導和支持企業特別是資源消耗型企業，不斷加大對資源減量利用、循環使用和合理開發三個方面的科技投入，培育一批

循環經濟型示范企業，推廣普及一批資源節約適用技術，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源能源消耗低、環境污染少、人力資源得到充分發揮的新型工業化道路。

（六）把發揮人才作用作為推進自主創新的關鍵措施。提高科技自主創新能力，必須牢固樹立人才是第一資源的觀念，尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創造。在人才培養方面，要以重點產業、重點學科、科研基地、重大科研和工程項目為依托，在創新實踐中識別人才，在創新活動中培育人才，培養一批科技領軍人物、科技骨干和創新人才團隊，造就一支門類齊全、梯次合理、素質優良、規模宏大的科技創新人才隊伍。在人才引進方面，要采用靈活多樣的吸引人才政策，鼓勵國內外優秀科技人才跨地區、跨部門流動，吸引國內外一流科技人才來我省創業。在人才使用方面，要大力支持創新，鼓勵競爭，敢為人先，爭創一流，努力營造人盡其才、人才輩出的創新環境。要積極探索技術要素資本化，鼓勵資本、技術等生產要素參與分配，充分體現科技人員的勞動價值，激勵他們創造更多的科技成果。

三、加強對科技自主創新工作的領導，努力把各項政策措施落到實處

各級黨委、政府一定要牢固樹立科學發展觀，牢固樹立科學技術是第一生產力的思想，牢固樹立創新是一個民族興旺發達的不竭動力的觀念，切實把加強自主創新能力建設作為提高執政能力的重要內容來抓。要強化一把手抓第一生產力的意識，進一步加強對自主創新工作的領導，真正形成高度重視和支持自主創新的濃厚氛圍。要根據中央的有關部署，在調查研究的基礎上，進一步制定好山東省中長期科學和技術發展規劃。要緊緊圍繞提高自主創新能力，深化科技體制改革，重點解決影響發展的深層次矛盾和問題，解決創新體系中存在的結構性和機制性問題，努力建立與社會主義市場經濟相適應的科技管理新機制。要進一步制定和完善促進科技發展的有關政策，加強經濟政策和科技政策的相互協調，切實加大對科技的投入力度，建立穩定的財政科技投入增長機制。同時，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，促進科技要素和其他社會生產要素的有機結合，建立政府資金引導、社會多元化投入的科技投融資機制。要加大知識產權的保護力度，把加強知識產權執法作為整頓和規范市場經濟秩序的重要內容，嚴厲打擊侵犯知識產權的違法行為，加強知識產權法律法規宣傳教育，增強全民保護知識產權的自覺性。要充分發揮各級科教領導小組的協調作用，落實工作責任，加強有關方面的協調配合，形成共同推進自主創新的強大合力。要按照建立健全決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”的要求，完善黨政領導科技進步目標責任制，切實加大督促檢查和考核獎懲力度，確保各項工作措施落到實處。要弘揚創新精神，增強創新意識，宣傳創新典型，推進創新實踐，在全社會營造支持參與自主創新的良好環境。

同志們，推進科技自主創新是經濟社會發展的重大課題，是對各級黨委、政府和領導干部執政能力的實際考驗。讓我們更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，充分發揮科技進步和創新在經濟社會發展中的巨大作用，為建設“大而強、富而美”的社會主義新山東做出新的更大貢獻！