民營經濟暨表彰會議講話

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同志們：

今天召開的會議，是我市在短短三年內連續召開的第三次全市民營經濟工作暨表彰會議，充分說明市委、市政府高度重視民營經濟的發展。今天這次會議，規格比較高，市四套班子的領導都出席了會議。剛才，業斌市長對*年以來全市民營經濟發展的情況作了全面總結，認真分析了我市民營經濟發展的現狀和存在的一些問題，對今后一個時期我市發展民營經濟工作作了具體的部署，講得很全面、很具體，我完全贊同。我們還對*－*年度全市百強民營企業進行了表彰，希望受表彰的民營企業繼續努力，百尺竿頭更進一步，在我市經濟社會發展的新潮中大展身手，做出更大的貢獻！下面，結合會議的精神，我再談三點意見。

一、認清形勢，提高認識，切實把發展民營經濟作為富民強市的戰略措施來抓

民營經濟是真正意義上的草根經濟，老百姓的經濟，是富民強市的根本途徑。以前，我們引進外資，主要是引進先進管理經驗、先進技術。但從今天來說，引資要注重經濟效益，特別是在科學發展觀指導下，土地、能源資源十分有限，尤其是要注重引進外資對經濟社會的貢獻。外資企業兩頭在外，為國家創造稅收不多，有的外資企業，我們在稅收、地價、配套、用水、用電等方面給予了很多的優惠，但是這些企業每年為我市提供的稅收還比不上我們民營企業。因此，我們要支持民營經濟的發展，在可持續發展的前提下，要給予民營企業土地、能源、用水等方面的優惠政策。剛才，業斌市長已經講過，民營經濟已經成為我市經濟社會的重要力量，占國民經濟的比重也越來越大。我希望，今后民營經濟占國民經濟的比重能夠達到40%、50%，現在我市國有工業占的比重較大，相對來說，民營經濟占的比重不大。但是在有的地方，民營經濟占的比重達到70%以上。可以說，民營經濟具有其他經濟成份無法替代的優勢。因此，希望我們的民營經濟加快發展，成為我市經濟發展新的增長點。重視和支持民營經濟發展，對于我市經濟結構調整、擴大就業門路、增加財稅收入等等都具有十分重要的作用。所以，我們要切實把民營經濟作為推動全市經濟社會發展重要戰略舉措來抓。

這幾年，我市民營經濟發展形勢喜人，概括起來有幾個特點：發展勢頭明顯加快，經濟實力明顯增強，經營領域明顯拓寬，社會貢獻明顯增大。一是民營經濟占國民經濟的比重不斷提高。*年，全市民營經濟實現增加值298.72億元，占全市GDP的比重上升到37.1%。二是對稅收的貢獻不斷增加。*年，全市民營經濟全年實現稅收29.81億元，其中地稅部分16.32億元，占全市地稅收入的47％，接近半壁江山。三是促進經濟社會發展的作用不斷加大。*年末，安排就業人員達50萬人。四是固定資產投資不斷增大。*年，全市民營經濟完成固定資產投資100億元，占全市社會固定資產投資的30%。五是自主創新不斷增強。全市共有22家民營工程技術中心，占全市總數的55%。*年，承擔市級以上科研項目47項，已經逐步成為自主創新的主體。六是對公益事業的貢獻日益增強。民營企業在抗險救災、捐資助學、擁軍優屬等慈善、光彩事業中也發揮了重要作用。這些成績的取得，是全市上下解放思想，團結奮斗的結果，是各級、各部門轉變作風，扎實推動的結果，更是我們廣大民營企業家和民營企業職工及個體工商戶開拓創新、艱苦創業的結果。在此，我代表市委、市政府向出席今天會議的各位代表，并通過你們向全市的民營企業家表示衷心的感謝，并致以親切的問候！

當前，我市面臨著良好的發展機遇。中海殼牌南海石化項目已建成投產，中海油1200萬噸*煉油項目正在動工，大亞灣石化新城正在崛起。抽水蓄能電站、LNG電廠、*三大水泥廠、普利司通大小輪胎等一批大項目陸續上馬建設，我市積蓄的發展能量正在釋放。*港正在加快建設，惠深沿海高速、惠莞高速、廣河高速以及惠澳大道等重大基礎設施建設正在動工和完善，文化藝術中心、博物館、科技館以及為迎接2010年省運會的“一場兩館”等一大批城市基礎設施建設，為*經濟再次騰飛插上了翅膀。當年林若同志講，八十年代看深圳，九十年代看*。由于諸多原因，在經歷亞洲金融風暴、泡沫經濟、國家宏觀調控后，九十年代我們給人家看的東西不多。經過10多年發展，經過全市人民的共同努力，我們不斷消化歷史遺留問題，直到今天，真正的發展機遇來了。整個“十五”期間，即從*年到*年，我市各項經濟指標都翻了一番。*年，我市GDP是425億元，*年達到803億；*年，我市一般財政收入12.9億，去年達到34.7億元，翻了一番多；*年，我市外貿出口40多億美元，去年達到106億美元；*年，我市固定資產投資100多億，去年達到350多億。經過這5年，我們更加充滿信心。市委、市政府制定了“*”規劃，今后5年，要再造一個新*。到2010年，全市GDP要達到1700個億。所以說，今后這5年是我們重要發展機遇期，這對于廣大民營企業來說，也是一個大發展的好時期。我市民營經濟發展的基礎很好，是我市各項事業建設中的生力軍，在某些領域還是主力軍。如：城市建設有隆生、金裕、麗日、金寶、光耀等實力較為雄厚的房地產開發商；電子信息產業有僑興、裕華、永昶、雷士、天緣等企業；商貿領域有人人樂、源東、四季鮮等知名商貿企業；建材行業有羅浮山水泥、*光大、塔牌等水泥品牌；制藥業有九惠制藥、博羅先鋒藥業、羅浮山藥業等企業；服裝業有以富紳為代表的*多家紡織服裝廠家；鞋業有惠東吉隆、黃埠3000多家制鞋企業，而且，品牌越叫越響，質量越做越好。經過這幾年努力，我市民營經濟無論是在人才、資金、管理、技術，還是品牌等方面都有很好的基礎，具備繼續發展、騰飛的條件和能量。當然，我們也要看到，我市民營企業無論是總量、規模，還是技術檔次、科技含量，甚至占全市國民經濟、財稅的總量的比重是比較低的，還需要進一步提高。所以，我們要提高認識，真正抓住*經濟社會發展的大好形勢，乘勢而上，放開手腳，真抓實干，采取更加有力的措施，推動我市民營經濟更快更好地發展。

二、加強領導，狠抓落實，為民營經濟加快發展營造良好的發展環境

民營經濟發展要靠政府的推動，要靠政策的促動。營造公開、公平、公正的發展環境，是實現民營經濟快速發展的重要保證，是我們各級黨委和政府工作的重點。我們一定要想方設法、竭盡全力為民營經濟加快發展營造一個良好的發展環境。

第一，要上下聯動，為民營經濟發展營造一個良好的政務環境。我在很多場合上都講過，不重視民營經濟發展的領導是不稱職的領導，不支持民營企業發展的領導是失職的領導。今天在這里，我再強調一下，各級黨委、政府必須把民營經濟發展作為一項事關全局的戰略任務，納入整個國民經濟和社會發展的總體規劃，列入重要議事日程。各級領導同志要增強責任感和使命感，既要抓對外招商引資，也要抓民營企業的發展；既要抓國有企業改革，也要抓民營經濟的發展和提高。各級黨委、政府一把手要切實負起第一責任人的責任，不能滿足一般號召，要深入企業，切實為民營企業解決困難和問題。分管領導要把主要精力投放到促進民營經濟發展工作中去。市里抓民營經濟發展的陣容是很大的，有汝求、許光同志具體抓這塊，各縣（區）也要抓好這方面工作，切實做好檢查、指導、督促等工作。剛才，業斌市長說了，要把抓民營經濟的成效，作為考核各級班子、政府的一個內容，我看可以。對民營經濟工作抓得比較好的領導，該表揚的要表揚，該獎勵的要獎勵；對抓得不力的，要提醒警告；對不支持民營經濟發展的，該組織調整的要調整。要加快政府職能的轉變，對民營企業除一些必要的檢查外，不能亂檢查，更不能借助檢查亂收費。可以考慮幾個部門聯合進行檢查，檢查不能太頻繁。要進一步轉變機關工作作風。近幾年，我們機關開展了“萬眾評公務”、行風熱線、行風評議等活動，有力地促進機關作風轉變，取得了明顯的效果。但是，一些部門主動服務民營經濟的意識還不強，“兩頭熱，中間冷”，部門主要領導對發展民營經濟很支持、很熱情、很關心，但是有些中層干部，甚至一些辦事人員，“吃、拿、卡、要”，“門難進、臉難看、事難辦”，影響了政府機關形象，影響了民營經濟的發展。

第二，要依法行政，為民營經濟發展創造一個公平、公正的發展環境。各級、各部門要樹立法制觀念，嚴格按照《行政許可法》實施依法監管，堅持依法行政。不得違反行政執法的標準、程序、權限，嚴禁利用行政職能，強制企業加入協會、學會，強行收取會費等行為。這里我要強調，嚴格控制各類專項檢查，特別是控制對百強民營企業的檢查。今后，對百強民營企業的檢查要向市中小企業局通報，將此作為政府對百強民營企業的一項扶持政策來執行。要建立完善保護民營企業合法權益的機制，依法保護民營企業投資者的財產權、知識產權、自主經營權和企業家名譽、人身等合法權益。民營企業的合法經營活動，任何單位和個人不得干預，一旦受到侵害，要及時受理，公正處理。

第三，要加強協調指導，為民營經濟發展排憂解難。民營經濟發展不容易，當前，民營經濟發展有兩個問題最突出，一個是融資難，一個是用地難。對于融資的問題，我看政府有關部門和金融機構要好好研究一下，根據*的實際拿出點辦法出來。應該說，我市金融形勢越來越好，今年上半年，我們存貸款余額增幅很大，到6月末，全市各項存款余額924億元，比上年末增加100個億。其中城鄉居民儲蓄余額近600億，比上年末增加50億，各項貸款余額470億，比上年末增加60億。這說明了我市經濟發展形勢好，存貸款都擴大了，銀行的效益也提高了。這幾年來，我們不斷消化歷史遺留問題，我市不良資產余額只有37.9億，這是很值得高興的一件事。現在的問題是銀行存貸比不合理，貸款僅占存款的50%左右，銀行有款貸不出、企業貸款貸不到。因此，希望銀行要樹立正確的信貸意識，改進信貸管理，凡是符合國家產業政策與貸款條件的項目，不論其規模大小和所有制形式，其資金需求都盡量給予支持。當然，我們廣大民營企業也要自覺增強誠信意識，依法經營，照章納稅，規范企業運作，講求貸款信用，提高信用度，取得銀行的信任和支持。另一個是用地難問題，客觀上是由于國家宏觀調控，國務院采取嚴格的土地管理政策，嚴控、嚴保、嚴用、嚴查。在這種情況下，土地不可以亂批、亂用。回過頭來，是不是*用地就難？我們*面積1.12萬平方公里，與東莞、深圳等地相比，我們還是有比較豐富的土地資源。據國土部門介紹，我市現在已批的土地面積達37.6萬畝，占全省存量土地大約三分之一，其中惠城區6.27萬畝，*區6.36萬畝，惠東縣1.22萬畝，博羅縣1.29萬畝，*縣3880畝，大亞灣9100畝。因此，我們要想辦法盤整好這些土地。對于閑置多年未用的土地，要采取有效措施堅決收回，該招投標的要招投標，該掛牌的要掛牌，切實用好這些土地資源。我們還要想辦法利用好山坡地和沿海灘涂地，這些土地不占用地指標，要切實利用好存量土地，解決好用地指標的問題。同時，還要節約土地。一是嚴禁任何形式的圈地；二是不準搞零地價，低于成本的地價；三是要防止少用多占，不準搞花園工廠，倡導搞多層廠房，防止浪費土地。

第四，要加強宣傳，為民營經濟發展營造良好的輿論氛圍。各級黨委和政府以及新聞媒體應當加強對民營經濟的宣傳，努力營造有利于民營經濟發展的良好社會輿論環境。一方面，要加強政策宣傳。在新聞媒體開辟專欄和專版，宣傳政策、法律法規和典型經驗，充分利用新聞媒體及現代信息網絡傳遞快的優勢，加大宣傳力度，真正讓每一個民營企業家了解政策的具體內容。各縣（區）、各部門也要結合實際情況出臺一系列政策措施，并將其匯集在一起，及時把政策信息傳遞到民營企業。這樣，才能有效發揮政策的導向作用，激發廣大民營企業發展熱情，形成強大的內在推動力。另一方面，要加強對民營企業和民營企業家的宣傳，樹立企業家形象，弘揚民營企業勇于創新、自主創業的精神，進一步提高其社會地位和政治待遇，對發展經濟做出突出貢獻的要予以獎勵，要增加各級人大代表和政協委員中民營企業家的比例，邀請優秀企業家參加政府有關會議和活動，真正使其政治上有榮譽、社會上有地位、經濟上有實惠。

三、內強素質，外樹形象，努力建設一支優秀的民營企業家隊伍

企業的興衰存亡，人才是根本，企業家是關鍵，企業家是企業的核心和靈魂。各級、各部門要把培育企業家隊伍作為加快民營經濟發展的主要措施來抓，把民營企業家隊伍建設納入人才和社會發展規劃，以此來搞好民營企業家隊伍建設，加強民營企業家的教育和培訓，幫助他們增長知識，拓寬視野，創新思路，提高素質，引導他們遵紀守法，誠實守信，樹立良好的形象。

第一，要提高素質。民營企業家的素質關系企業的發展壯大，素質不高，企業就發展不起來。要提高民營企業家的素質，跟上形勢發展的要求，我們的企業才能夠不斷發展。值得高興的是，我們很多企業家深知知識的重要性，經常參加一些培訓，不斷地學習，讀MBA，抽出時間到廣州、深圳，甚至飛到北京、上海去聽講座，花錢去學習，學習一些現代企業管理的經驗，這很好，很值得提倡。但是，這種學習千萬不能沽名釣譽，要學習一些真正的東西，如經營管理、市場營銷、團隊協作、企業文化等等。民營企業家只有這樣不斷提升自己的綜合素質，才能更好地帶領團隊前進。另外，民營企業家要樹雄心、立壯志，破除小富即滿思想，必須始終保持創業激情，自強不息，不斷進取。只有不斷提高民營企業家的素質，企業才能不斷發展，立于不敗之地。

第二，要誠實守信。以前我說過，愛立信的廣告做得好，以愛立信，以信致遠。企業辦得好，重要的是誠實守信，只有誠實守信，企業才能夠發展、致遠。粗制濫造、假冒偽劣都是短期行為，沒有前途的，這些企業肯定會倒下，會被淘汰。人無誠信不立，業無誠信不興。市場經濟從另一種意義上可以說是一種信譽經濟，一個企業有良好的信譽就是最大的無形資產，就是經濟效益的潛力所在。在這方面，富紳做得好。富紳始終堅信質量是企業和產品的第一張名片，任何時候都放在首要核心位置，以“產品即人品”的高標準嚴格要求，為顧客提供真正千錘百煉后的精品服飾，努力打造“會說話”的富紳品牌，所以，富紳能夠成功拿到了中國名牌產品殊榮。因此，我們民營企業家一定要保持清醒的頭腦，千萬要珍惜來之不易的良好信譽，千萬不要因為謀取一時之利，自己砸了自己的品牌。更不能因為一己私利而損害我們企業的信譽，損害我們*的聲譽。

第三，要改革創新。民營企業家要有創新精神。一是體制要創新。家族式經營管理，在一定時期曾經有它的優勢。但是，隨著形勢的發展和企業的不斷發展壯大，這種體制必須要進行改革。要引導有條件的民營企業，通過股份制改造，建立多元和開放的產權結構，改革家族式經營管理。二是科技要創新。要高度重視人才引進工作，高薪聘請一批高素質的人才，服務企業的發展。要大力引導組織有條件的民營企業建立研發機構，支持民營企業通過與高等院校聯合，促進產學研結合，共同開展科技項目研發，進行技術攻關。三是管理要創新。要引導民營企業建立現代企業制度，如建立董事會制度等等。

第四，要有責任感。我們民營企業在做強做大的同時，不能忘記回報社會。要積極參與社會公益事業、慈善事業和光彩事業，扶貧助弱、捐資辦學、抗險救災、擁軍優屬，體現新時代民營企業嶄新的風采，這是我們民營企業應盡的一份責任。我市正在加快建設全國文明城市，建設綠色生態*等等，我們民營企業也要積極參與。環境搞好了，我們*的知名度就提高了，作為*人也感到光榮了。我們民營企業不僅是生產單位也是一種社會團體，加強企業文化建設，提升員工的整體素質，讓企業員工隨著企業的發展壯大健康成長，促進國民素質的提高，這也是一種責任。

同志們，我市正處于發展的大好時期，民營經濟大發展、大提高也適逢其時。全市上下要以強烈的歷史責任感和時代緊迫感，以促進*民營經濟實現大提高、大發展為己任，進一步解放思想，大膽創新，推動全市民營經濟再上新臺階，實現新跨越！