黨建學習實踐科學發(fā)展觀會議講話
前言：本站為你精心整理了黨建學習實踐科學發(fā)展觀會議講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。
同志們:
今天，我們隆重召開動員大會，主要是根據(jù)中央、省、市委的有關精神，全面動員和安排部署我縣深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。剛才，思佳同志宣讀了縣委關于全縣學習實踐活動的實施意見。市委學習實踐活動檢查指導組組長同志親臨動員會議，并將對我縣學習實踐活動講重要指導意見，我們一定要認真貫徹落實。
下面，我就廣泛深入地開展學習實踐活動，著重講四個方面的意見。
一、嚴格落實中央和省、市委的決策部署，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和自覺性
*大以來，科學發(fā)展觀被確定為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。黨的*大又作出了在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是一項重大的戰(zhàn)略部署。按照中央和省、市委的安排部署，我縣的學習實踐活動屬于第二批和第三批，從今年3月開始，用一年左右的時間分兩批進行。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要深刻認識開展學習實踐活動的必要性和重要性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到縣委的工作要求上來，切實增強搞好學習實踐活動的責任感和自覺性，深入扎實地搞好這項活動。
第一，開展學習實踐活動，是應對困難挑戰(zhàn)、搶抓發(fā)展機遇的客觀要求。去年以來，由美國次貸危機引發(fā)的金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達國家傳導到新興市場國家和發(fā)展中國家，從金融領域擴散到實體經(jīng)濟領域，釀成了一場歷史罕見、沖擊力極強、波及范圍很廣的國際金融危機，對我國經(jīng)濟社會的波及和影響日益加重，國內(nèi)經(jīng)濟運行中的困難明顯增加，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的變化。對此中央反復強調(diào)，我們面臨的機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。一方面，從國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，影響我縣加快發(fā)展的困難和矛盾增多。目前，這場危機對實體經(jīng)濟的影響正進一步加深，其嚴重后果還會進一步顯現(xiàn)。*作為西部欠發(fā)達地區(qū)，是一個以投資拉動經(jīng)濟增長的貧困縣，金融危機對我縣經(jīng)濟的影響目前不如沿海地區(qū)反映強烈，但帶給我們的諸多困難已逐步顯現(xiàn)，突出的表現(xiàn)在：企業(yè)訂單減少，工廠開工不足，工業(yè)經(jīng)濟增長難度加大；商貿(mào)交易明顯疲軟，勞務輸出人數(shù)下降，收入減少；受災群眾生活安置和災后恢復重建任務艱巨；農(nóng)業(yè)遭受干旱、病害等多種自然災害侵襲，農(nóng)資價格大幅上漲，農(nóng)民增收難度增大；地方財源基礎薄弱，財政收入對重點利稅大戶的依賴性較強；就業(yè)和再就業(yè)形勢嚴峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素增加，維穩(wěn)任務十分繁重。另一方面，從國家省上宏觀政策看，我縣的發(fā)展也面臨著新的機遇和許多有利條件。面對這場金融危機，黨中央、國務院審時度勢，果斷決策，把穩(wěn)健的財政政策調(diào)整為積極的財政政策，把適度從緊的貨幣政策調(diào)整為適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的一系列宏觀調(diào)控政策措施。同時，國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，規(guī)劃建設的“關中-天水經(jīng)濟區(qū)”，振興裝備制造業(yè)，加快建設社會主義新農(nóng)村，省上實施的“東部交通大會戰(zhàn)”等重大決策和發(fā)展舉措，有利于我縣以保增長、擴內(nèi)需、強基礎、調(diào)結構、促和諧為主線，圍繞轉變發(fā)展方式，更多地爭取項目和資金，進一步加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，調(diào)整經(jīng)濟結構和培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進改革開放和自主創(chuàng)新，推進社會發(fā)展和民生工程，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從多年來我縣改革發(fā)展，特別是近年來面對困難挑戰(zhàn)、知難而進、負重拼搏、搶抓發(fā)展機遇的實踐證明，科學發(fā)展觀是我們解決前進道路上面臨的矛盾和問題，順利推進改革開放、經(jīng)濟建設和社會進步的強大思想武器。在新的發(fā)展形勢下，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，更具有現(xiàn)實針對性和指導性。我們要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高把握發(fā)展機遇、應對困難挑戰(zhàn)的能力，進一步堅定發(fā)展信心，利用一切有利因素和條件，化危機為機遇，變壓力為動力，始終牢牢把握發(fā)展的主動權。
第二，開展學習實踐活動，是破解發(fā)展難題、實現(xiàn)追趕戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展的迫切需要。黨的*大以來，在科學發(fā)展觀的指導下，我們不斷深化對縣情的認識，針對自然條件差、經(jīng)濟總量小、人均水平低、貧困比重大、道路不通暢的基本縣情，找準制約*發(fā)展的突出問題，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以全面建設小康社會為目標，以加快舊城改造，建設新城市為突破口，充分發(fā)揮“提升交通區(qū)位、自然生態(tài)良好、土地和水資源充足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不斷明顯、礦產(chǎn)資源豐富和地方工業(yè)體系逐步建立、酒飲業(yè)在全市處于龍頭地位、勞動力資源開發(fā)前景廣闊、歷史文化底蘊豐厚”八大優(yōu)勢，圍繞建設“全國生態(tài)示范區(qū)、全市無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地、全市生態(tài)旅游的后花園和最佳商住旅游宜居城市”三大目標，深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、商貿(mào)活縣、科教興縣、旅游富縣”五大戰(zhàn)略，突出“基礎設施建設、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展”三大支撐，發(fā)展壯大“農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和商貿(mào)旅游業(yè)”兩大縣域經(jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)，逐步把*建設成為天水市特色鮮明的生態(tài)優(yōu)縣、林牧強縣和旅游文化名縣的總體思路，確立力爭實現(xiàn)“兩個高于”和“兩個確保”，即：經(jīng)濟增長速度高于“*”期間平均增速，高于全市平均水平；確保人均GDP達到全市中等以上水平，確保經(jīng)濟總量在全省保持位次前移的奮斗目標，積極實施了追趕戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展進入了歷史上最好最快的階段，綜合實力邁上新臺階，改革開放取得新進展，基礎設施建設實現(xiàn)新的跨越，人民生活水平有了新的提高。但是，從全國特別是全省大格局審視*的發(fā)展，盡管這些年自己與自己比發(fā)生了巨大變化，然而與東部先進城市相比，我們的差距不是在縮小，卻是在拉大；與周邊兄弟市縣相比，我們在不少方面也落后了，科學發(fā)展、加快發(fā)展的形勢非常迫切，任務十分艱巨。總體上看，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出以下階段性特征：綜合實力和自我發(fā)展能力不斷增強，但經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結構不合理、交通不暢、人均水平低、貧困人口比重大仍然是最基本的縣情；基礎設施有了明顯改善，支撐經(jīng)濟較快發(fā)展的條件逐步具備，但交通瓶頸制約還沒有從根本上解決；工業(yè)雖具有一定的基礎，但總體規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)關聯(lián)程度低，帶動力不強，新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有了新的提高，但農(nóng)業(yè)基礎條件差，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變的任務艱巨；文化旅游資源豐富，但受交通條件等因素的制約，開發(fā)力度不夠，產(chǎn)業(yè)化程度低，第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游服務業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率偏低；社會事業(yè)有了新的發(fā)展，但與建設特色文化經(jīng)濟大縣的目標仍有較大差距。這些問題如果得不到有效的解決，我們就會喪失難得的發(fā)展機遇，就無法應對新形勢下的各種挑戰(zhàn)，我縣來之不易的良好發(fā)展勢頭也很難繼續(xù)保持下去。正是基于這一現(xiàn)實，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，對我縣來說就顯得至關重要。我們要通過深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的關系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展的關系，處理好不同利益群體的關系，處理好經(jīng)濟發(fā)展同資源環(huán)境的關系，處理好經(jīng)濟建設同政治、文化、社會建設的關系，進一步創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，完善發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，切實做好擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的各項工作，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
第三，開展學習實踐活動，是強化理論武裝、提高領導發(fā)展能力的重要保證。黨的理論創(chuàng)新每推進一步，理論武裝就要跟進一步。近年來，全縣各級黨組織認真貫徹中央和省、市委的決策部署，堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的方針，以服務全縣大局，推動科學發(fā)展為中心，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設為主線，堅持不懈地開展理論武裝工作，著力引導廣大黨員干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀，各級領導班子和領導干部駕馭全局、推動科學發(fā)展的能力不斷增強，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保障。特別是去年以來，面對突如其來的地震災害，全縣各級黨組織和廣大黨員干部帶領群眾奮力抗震救災，開展災后恢復重建，充分發(fā)揮了領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，以實際行動體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念和共產(chǎn)黨人的先進性，得到了廣大人民群眾的贊譽。同時必須看到，與科學發(fā)展觀的要求衡量，與科學發(fā)展、加快發(fā)展的任務相比，一些黨員、干部對科學發(fā)展觀理解還不夠深入，貫徹落實的自覺性不高，一些領導干部的思想、作風、能力素質(zhì)與推動科學發(fā)展的要求還不相適應，一些影響和制約科學發(fā)展的問題還比較突出，一些領導班子、領導干部黨風黨紀方面還存在著這樣那樣的問題，等等。因此，我們開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，一個重要任務，就是要進一步引導廣大黨員、干部特別是領導干部講黨性、重品行、作表率，加深對科學發(fā)展觀的理解，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識，進一步吃透縣情、鄉(xiāng)情、村情和行情，牢固樹立符合科學發(fā)展的思想觀念，積極探索加快縣域、鄉(xiāng)域和各行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展路子，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平，努力把各級黨組織建設成貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量。
全縣各級黨組織和領導干部一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，認真對待這項重大政治任務，增強責任感和緊迫感，切實把這項工作抓緊抓好。廣大黨員要積極投身到學習實踐活動中來，增強黨性，提高素質(zhì)，在推進科學發(fā)展中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
二、準確把握中央和省、市委的精神，扎實有效地開展學習實踐活動
這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，政策性強，覆蓋面廣，要求很高，任務很重。全縣各級黨組織一定要根據(jù)中央和省、市委的部署，按照縣委學習實踐活動的意見，結合各自實際，不折不扣地抓好貫徹落實。為確保學習實踐活動的順利進行，取得實效，還需要把握好以下幾個方面：
第一，必須把握學習實踐活動的正確方向。縣委制定下發(fā)的《關于在全縣開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》，明確提出了這次學習實踐活動的指導思想、主要原則和目標要求，參加學習實踐活動的各級黨組織要深刻理解，正確把握。一是正確把握學習實踐活動的指導思想。按照縣委《實施意見》的精神，貫徹學習實踐活動的指導思想，關鍵是要高舉中國特色社會主義這個偉大旗幟，突出科學發(fā)展這個主題，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總要求，著力轉變不適應不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，努力提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。二是正確把握學習實踐活動的基本原則。這次學習實踐活動要遵循堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的基本原則。落實好這些原則，關鍵是要堅持把深化學習、提高認識貫穿始終，引導廣大黨員干部加深對科學發(fā)展觀的理解，牢固樹立科學發(fā)展觀理念，真正把學習實踐活動變成統(tǒng)一思想、深化認識的過程；堅持把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，緊緊圍繞科學發(fā)展解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動學習實踐活動的深入開展，讓解放思想、改革創(chuàng)新成為科學發(fā)展的強大動力；堅持把解決問題、完善制度貫穿始終，既立足當前切實解決現(xiàn)實問題，又著眼長遠著力創(chuàng)新體制機制，努力使學習實踐活動取得豐富的實際成效和制度成果；堅持把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，最充分地調(diào)動群眾參與的積極性，最大程度地增強群眾參與的廣泛性，努力使學習實踐活動成為群眾滿意工程；堅持把領導帶頭、典型示范貫穿始終，充分發(fā)揮領導機關、領導干部的示范帶頭作用，更好地帶動基層黨組織和廣大黨員干部投身學習實踐活動，形成全黨上下深入學習實踐科學發(fā)展觀的熱潮。三是正確把握學習實踐活動的根本目標。這次學習實踐活動，要達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的目標。提高思想認識是基礎，解決突出問題是重點，創(chuàng)新體制機制是關鍵，促進科學發(fā)展是目的，這四個方面是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體。要通過學習實踐活動，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，把全縣廣大黨員和干部群眾的發(fā)展積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面。
第二，必須準確掌握學習實踐活動的基本要求。這次學習實踐活動要實現(xiàn)黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，必須正確處理好四個關系。一要正確處理好深入學習與深入實踐的關系。學習是實踐的基礎，深入學習解決的是對科學發(fā)展觀理解掌握的問題；實踐是學習的落腳點，深入實踐解決的是對科學發(fā)展觀貫徹落實的問題，這兩個方面是辯證統(tǒng)一的。開展學習實踐活動必須把兩者有機結合、統(tǒng)一起來，防止把它們割裂、對立起來，切實做到通過深入學習去推進深入實踐，圍繞深入實踐去開展深入學習，真正達到學以致用、以用促學。二要正確處理好黨員領導干部參加學習實踐活動與組織學習實踐活動的關系。總書記在全黨學習實踐活動動員大會上明確指出，黨員領導干部是貫徹科學發(fā)展觀的骨干力量，領導班子和領導干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵所在。各級黨員領導干部一方面要以普通黨員身份，把自己擺進學習實踐活動當中，作為主要的學習實踐對象參加所在支部的學習實踐活動，以身作則，帶頭學習調(diào)研，帶頭分析檢查，帶頭抓整改落實，帶頭建章立制，自覺接受全社會的監(jiān)督，為普通黨員作出表率；另一方面要認真履行第一責任人職責，投入足夠的精力抓研究部署，及時解決新情況、新問題，認真負責地抓好本部門本單位的學習實踐活動。三要正確處理好集中學習實踐活動與經(jīng)常性學習實踐的關系。我們黨歷來重視在抓好經(jīng)常性學習實踐的同時，開展適當?shù)募薪逃蛯嵺`活動。學習實踐科學發(fā)展觀是一項長期的任務，不可能一蹴而就。經(jīng)常性學習實踐不易解決的突出問題，要靠扎扎實實的集中學習實踐活動來整改和解決，集中學習實踐活動的成果又要通過經(jīng)常性學習實踐去鞏固和深化，二者目標任務一致，相輔相成、互為補充。四要正確處理好學習實踐活動與推動當前工作的關系。當前，學習實踐活動的動員起步階段，正是年初各項工作安排部署階段，調(diào)結構、擴內(nèi)需、保增長、促和諧的任務都很繁重。各級黨組織一定要總攬全局，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要集中精力，認真開展學習實踐活動，在規(guī)定的時間內(nèi)完成規(guī)定的任務，講求學習實踐活動的質(zhì)量和效果，又要妥善安排好各項工作，切實做到學習實踐活動與當前工作“兩手抓”、“兩不誤”、“兩促進”；既要用在實踐活動中轉變的理念和作風、創(chuàng)新的思維和方法推進當前的各項工作，又要以各項工作的成效檢驗學習實踐活動的成果。
第三，必須努力講求學習實踐活動的實際效果。學習實踐活動的一個顯著特點和重要任務，就是突出實踐特色，解決存在問題，使學習實踐活動取得實實在在的成效。要著力在繼續(xù)解放思想上下功夫。學習實踐科學發(fā)展觀的過程，實質(zhì)上也是一次解放思想的過程，是一次推進黨員干部思想觀念“再造”的過程。只有沖破原有的思想束縛，才能在新的思想高度上形成推動科學發(fā)展的廣泛共識，這是實踐科學發(fā)展觀的前提和基礎。因此緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，組織開展“我為科學發(fā)展進一言、獻一策”解放思想大討論，引導廣大黨員特別是黨員領導干部把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，樹立正確的政績觀和發(fā)展觀，在事關本地區(qū)本部門本單位要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識。在全縣普遍形成“人人以發(fā)展為己任，多思發(fā)展之憂，多謀發(fā)展之策，多出發(fā)展之力”的良好氛圍。這無疑為我們今天的思想解放奠定了扎實的基礎，尤其是面對當前國際國內(nèi)形勢，新情況、新問題不斷涌現(xiàn)，迫切需要我們要進一步更新發(fā)展觀念，轉變發(fā)展思路，努力使我們的主觀認識更加符合實事求是的思想路線，更加符合我縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，更加符合自然規(guī)律，更加符合黨的執(zhí)政規(guī)律，以形成推動*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的科學發(fā)展之路。要著力在完善發(fā)展思路上下功夫。按照科學發(fā)展觀的要求，在堅持以往正確發(fā)展思路和既定奮斗目標的基礎上，進一步深化縣情認識，準確把握我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，認真審視內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境和條件，找準影響和制約科學發(fā)展的突出問題，研究提出有利于科學發(fā)展、加快發(fā)展的辦法和措施，進一步拓寬和完善又好又快發(fā)展的思路，使學習實踐活動成為總結實踐經(jīng)驗、破解發(fā)展難題、促進科學發(fā)展的過程。要著力在加強黨性鍛煉上下功夫。在學習實踐活動中，圍繞黨員干部受教育,把改造主觀世界與客觀世界結合起來,把開展學習實踐活動同促進黨員干部講黨性、重品行、作表率結合起來，引導廣大黨員干部特別是領導干部積極投入到形式多樣的主題實踐活動中去,對照科學發(fā)展觀的要求，自覺檢驗自己的思想、工作和作風，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權力觀、地位觀、利益觀，不斷強化黨性鍛煉，提高思想修養(yǎng)，增強領導科學發(fā)展的能力。要著力在構建科學發(fā)展長效機制上下功夫。要探索建了一整套符合科學發(fā)展觀要求、具有較強示范性和可操作性、有利于保障和促進科學發(fā)展的機制體制，既是學習實踐活動的目標任務，也是檢驗學習實踐活動最終成果的重要內(nèi)容，更是深入持續(xù)推動科學發(fā)展的客觀需要。要通過堅持改革創(chuàng)新，把解決現(xiàn)實問題同完善體制機制有機結合起來，深入查找影響和制約科學發(fā)展的體制機制根源，從制度上尋找解決問題的途徑和辦法，及時將成功的做法和經(jīng)驗上升為制度，努力構建充滿活力、實際管用、利于發(fā)展和和諧穩(wěn)定的體制機制，為推動跨越式發(fā)展提供制度保障。
第四，必須切實提高學習實踐活動的公信程度。人民群眾是科學發(fā)展的受益者，也是科學發(fā)展的推動者，更是是否科學發(fā)展的鑒定者。科學發(fā)展取得了多大成效、是否真正實現(xiàn)了科學發(fā)展，人民群眾感受最真切、判斷最準確。開展學習實踐活動要堅持群眾路線，要緊緊依靠群眾、充分相信群眾、吸收群眾全程參與，做到謀劃發(fā)展向群眾問計，查找問題聽群眾意見，改進措施向群眾請教，落實任務靠群眾推動，衡量成效由群眾評判。要堅持問計于民，“開門”搞活動，學習實踐活動的全過程要充分發(fā)揚民主，制定活動目標、確定活動方案，要征求群眾意見，讓群眾參與；活動過程中要請群眾評議，讓群眾監(jiān)督；活動成效如何要由群眾評判，切實把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。要堅持問需于民，注重改善民生，認真解決事關群眾切身利益的突出問題，對勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生等方面的問題，區(qū)分輕重緩急，本著量力而行、盡力而為的原則認真加以解決，對那些應該解決但由于受客觀條件的限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及于民，讓人民群眾看到學習實踐活動取得的成效，努力使學習實踐活動成為群眾關心、群眾支持的民心工程，努力把全社會的發(fā)展積極性引導到科學發(fā)展上來。
三、牽頭單位和領導干部帶頭，真正發(fā)揮第二批學習實踐活動的示范作用
這次會議之后，全縣學習實踐活動將全面展開。這一批的工作搞得如何，直接關系著整個學習實踐活動的全局。參加第二批學習實踐活動的所有單位，一定要按照縣委的要求，精心組織好學習實踐活動，努力使全縣學習實踐活動開好局、起好步，務求有一個良好的開端。
（一）準確把握第二批學習實踐活動的特點，做到高標準嚴要求。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一安排，參加第二批的主要是縣黨政機關，人大、政協(xié)機關，法院、檢察院和人民團體機關，縣直機關、事業(yè)單位和黨組織在縣的垂管單位。從開展學習實踐活動的角色看，這些單位有著這樣一些特點：一是這些單位位置重要，責任重大，黨員比例高，領導干部集中，向來為社會和群眾所關注；二是這些單位的主要職責是為基層和群眾服務的，是貫徹落實科學發(fā)展觀的組織者和推動者。這些特點決定了第二批學習實踐活動，在工作標準上要嚴一格，在學習內(nèi)容上要深一步，在活動抓法上要緊一扣，在實際效果上要高一層，努力為全縣學習實踐活動起到示范帶動作用。
（二）嚴格遵循學習實踐活動的階段安排和方法步驟，確保各項工作有序有效推進。按照上級的要求和縣委《實施意見》精神，第二批學習實踐活動分學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括3個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準備環(huán)節(jié)和活動結束時的總結測評環(huán)節(jié)，共有11個環(huán)節(jié)。為確保學習實踐活動健康發(fā)展，各單位要堅持按照學習實踐活動的總體安排，凡屬“規(guī)定動作”，要嚴格執(zhí)行，不能走樣。在學習調(diào)研階段，要著重抓好學習培訓、深入調(diào)研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想討論三個環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，要著重抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)；在整改落實階段，要著重抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)，切實做到程序不減、環(huán)節(jié)不漏，環(huán)環(huán)相扣、有序推進。要堅持從各自實際出發(fā)，因地制宜，探索創(chuàng)新，精心設計和組織實施各具特色的“自選動作”，要在各級黨政領導班子中開展以“科學發(fā)展思路好，科學施政本領好，科學發(fā)展機制好，科學發(fā)展作風好，科學發(fā)展績效好”為核心的“科學發(fā)展好班子”創(chuàng)建活動，提高科學發(fā)展能力。在各部門各單位中開展“服務發(fā)展、服務民生、服務和諧、服務基層、服務創(chuàng)新”的“五個服務”實踐活動，充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等載體為農(nóng)民群眾服務，不斷豐富活動方式，創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學習實踐活動有聲有色。要堅持時間、進度服從質(zhì)量的原則，每一階段、每個環(huán)節(jié)的時間安排，都要以保證質(zhì)量、取得實效為前提，不能片面搶時間、趕進度，影響質(zhì)量，影響實效。要加強黨員管理，理順黨組織關系，確保每個黨組織和每名黨員都參加活動，實現(xiàn)學習實踐活動的全覆蓋。
（三）充分發(fā)揮領導班子和領導干部的帶頭作用，為全體黨員干部作出表率。這次學習實踐活動的重點是科級以上領導班子和領導干部。各級領導干部特別是黨政主要負責同志要堅持從自身做起，從嚴要求，為基層黨組織和廣大黨員的學習實踐活動起到示范和帶動作用。帶頭學習理論。領導干部加強學習，不僅是個人行為，更是政治責任。每名黨員領導干部都要帶頭學習理論，在通讀有關學習材料的基礎上，對重點篇目進行精讀，力求學得更多一些、更深一些，增強政治上的堅定性，提高工作水平和領導水平。帶頭調(diào)查研究。緊密結合影響科學發(fā)展的難點問題，帶頭深入基層開展調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見建議，尤其要圍繞深化改革開放、加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、加強黨的建設、促進社會和諧等重大現(xiàn)實問題，在理論與實踐的結合上進一步加深對科學發(fā)展觀的認識，不斷完善推動工作實踐、實現(xiàn)科學發(fā)展的思路和措施。帶頭解放思想。解放思想，關鍵在領導，重點在實踐。各級領導干部要在深化對世情、國情、黨情、縣情的認識中解放思想，在對比先進、查找差距中解放思想，在解放思想中真抓實干，在轉變觀念中破解難題，在更新思路中轉變發(fā)展方式，真正把解放思想體現(xiàn)在具體工作中，落實到解決問題上。帶頭剖析問題。以深入貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步推動科學發(fā)展為主題，緊密聯(lián)系自己的思想、工作和作風，認真查找自身存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的根源，開展認真嚴肅的批評和自我批評，使自身的思想和行為更加符合科學發(fā)展觀的要求，努力提高領導科學發(fā)展的能力和水平。帶頭整改落實。領導干部要敢于負責，敢于觸及矛盾，堅持邊學邊改，邊查邊改，集中整改，對查找出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改的目標、方式、時限要求，著力抓好落實。縣委將把各級領導班子貫徹學習實踐活動情況，黨員領導干部在學習實踐活動中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效情況，納入領導班子和領導干部考核的重要內(nèi)容。
四、切實加強組織領導，確保整個學習實踐活動取得實效
這次深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是繼保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后，在全黨范圍內(nèi)開展的又一次集中教育活動。學習實踐活動能否實現(xiàn)預期目標，能否取得顯著成效，關鍵是要加強領導，精心組織，關鍵是要強化措施，狠抓落實。
一要落實領導責任，強化工作職責。學習實踐活動在縣委的統(tǒng)一領導下進行。縣委成立了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組及辦公室，負責對全縣學習實踐活動的具體指導。各部門、各單位要建立健全學習實踐活動領導責任制，成立領導小組和工作機構，加強對本部門學習實踐活動的領導和指導。各部門的學習實踐活動，黨支部（黨委、黨組、黨總支）要全面負責，主要負責同志要切實履行“第一責任人”的職責，親自抓，不抓是失職，抓不好是不稱職。分管領導要履行直接責任人的職責，具體抓，抓好教育活動各個環(huán)節(jié)任務的落實。要充分發(fā)揮基層黨組織負責人作為具體責任人的作用，以黨支部為單位認真組織好學習實踐活動。縣四大組織辦公室要及時成立工作機構，搞好縣級領導學習實踐活動的服務和相關工作。要建立領導干部聯(lián)系點制度，各級黨員領導干部都要結合各自分工確定聯(lián)系點，開展“三個一”活動，親自寫一篇調(diào)研報告，牽頭破解一個發(fā)展難題，抓好幾個聯(lián)系點并建成一個示范點。
二要堅持因地制宜，加強分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要根據(jù)不同行業(yè)，黨員領導干部、普通黨員不同層面，分別提出學習實踐活動的具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。要從實際出發(fā)，組織好離退休干部職工中的黨員學習實踐活動。要采取靈活多樣的方式，組織新的經(jīng)濟組織和社會組織中的黨員、流動黨員等開展學習實踐活動。
三要加強督促檢查，抓好工作落實。縣委學習實踐活動領導小組向參加第二批教育活動的六大口派出了六個指導檢查組，各口長單位要協(xié)調(diào)解決好指導組的辦公場所及辦公設施，配合指導組開展好本系統(tǒng)的學習實踐活動。指導檢查組要通過各種有效方式，及時了解和掌握相關口內(nèi)所有單位的學習實踐活動情況，加強指導，提出建議，督促解決問題，防止形式主義，防止走過場，認真履行好指導檢查職能。
四要注意總結經(jīng)驗，推廣先進典型。總結經(jīng)驗，典型引導是搞好學習實踐活動的有效形式。各級黨組織要把總結經(jīng)驗、推廣典型作為學習實踐活動的重要環(huán)節(jié)來抓，在學習實踐活動的各個階段，都要堅持以點帶面，典型引路，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推廣先進典型，更要善于及時發(fā)現(xiàn)和總結鮮活經(jīng)驗，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，尤其要大力開展“一學三爭三提高，科學發(fā)展見行動”主題實踐活動，引導廣大黨員干部學習科學發(fā)展理論、爭當實干創(chuàng)業(yè)型黨員、爭做開拓創(chuàng)新型領導、爭創(chuàng)科學發(fā)展型班子、提高思想水平、提高踐行能力、提高工作成效，使學習實踐活動充分體現(xiàn)時代性和創(chuàng)造性。
五要強化輿論宣傳，營造良好氛圍。各部門、各單位都要加大力度，創(chuàng)新形式，廣泛深入地開展宣傳引導工作，充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采用開設專題專欄、編發(fā)簡報、書寫標語、開展知識競賽、演講比賽等多種形式，大力宣傳學習實踐活動的重大意義，宣傳學習實踐活動的先進典型，及時報道學習實踐活動取得的成效，在全縣形成正確的輿論導向，為學習實踐活動的順利開展營造良好的社會輿論氛圍。
同志們，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是全縣政治生活中的一件大事。我們一定要充分認識肩負的政治責任，統(tǒng)一思想，堅定信心，以更加飽滿的精神和務實的作風，堅決貫徹中央和省、市委的決策，嚴格按要求把這項學習實踐活動開展好，我堅信，在省委和市委的正確領導下，經(jīng)全體黨員干部和廣大群眾的共同努力，我們一定能夠做到在科學發(fā)展觀的認識深度和廣度上有新突破，在解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題上有新舉措，在推動本部門本單位的科學發(fā)展上有新成果，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。
