鄉鎮黨委開展三級聯創活動總結

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圍繞“大”理念努力構建大黨建格局

為促進地區又好又快發展提供堅實的組織保證以來，鄉黨委在上級黨委、政府的正確領導下，堅持以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循圍繞中心、務求實效、上下聯動、與時俱進的原則，圍繞“大”理念努力構建大黨建格局，深化“聚合力工程”，積極開展以“五個好”鄉黨委和“五個好”村、社區黨組織為主要內容的創建活動，各項工作取得顯著成效，為有力推進全鄉各級黨組織和黨員干部隊伍建設，促進全鄉各項事業又好又快發展提供了堅實的組織保證。

一、緊緊抓住班子建設這個龍頭，切實提高引領力

一是強化學習，苦練內功。鄉黨委高度重視班子的思想政治建設，按照“三保”工作要求，堅持以加強黨的建設、推進城鄉一體化進程和新農村建設、構建和諧地區建設等為學習重點，以集中學習與個人自學相結合、專題輔導與專題討論相結合、理論學習和實際運用相結合為主要形式，抓好鄉、村、社區領導理論思想武裝。特別是鄉黨委班子還擔任了朝陽區處級班子理論中心組學習學分制考評的試點任務，總結并積累了一定的方法和經驗；積極推進領導干部網絡培訓和遠程教育，13名處級領導干部在線學習任務圓滿完成。營造了領導帶動班子、班子帶動機關、機關帶動基層的濃厚氛圍，不斷增強了各級班子成員的思想理論素養，切實提高了“六個能力”即科學決策、駕馭全局、組織協調、謀劃發展、處理復雜問題和化解群眾矛盾的能力。我鄉被區評為思想政治工作先進集體。

二是團結協作，形成合力。鄉黨委把黨內民主政治建設作為黨的建設的重要組成部分，明確領導班子成員分工，把民主集中制原則貫徹落實到領導班子運行的各個環節，按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，推進決策的民主化、科學化。認真落實領導干部聯系基層制度，進一步完善了鄉黨委和機關工作制度。強調“五個作風”：即在思想作風上“務實”，在工作作風上“求新”，在領導作風上“慎行”，在生活作風上“修身”，在學習風氣上戒“惰”。

三是廉潔自律，作好表率。落實黨風廉政建設責任制，加強教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，不斷深化黨務、政務公開，黨風廉政建設向基層延伸率達100%，進一步深化廉政文化“六進活動”即進機關、進社區、進校園、進家庭、進企業、進農村。做到“三個強化”即強化責任分解、強化責任考核、強化責任追究。特別是各級一把手做到“五個親自”：即親自簽定黨風廉政建設責任書，親自聽取工作匯報，親自檢查考評黨風廉政建設責任制落實情況，親自督辦重大問題的責任追究，親自主持相關人員廉政談話。

二、牢牢把握基層組織和隊伍建設這個關鍵，切實激發內動力

鄉黨委、機關通過年初認真進行第一批深入開展學習實踐科學發展觀活動“回頭看”以及各村、社區開展第二批深入開展學習實踐科學發展觀活動，總體感到全鄉各基層黨組織的堡壘作用進一步增強；黨員干部的思想和認識有明顯提高；工作作風得到了進一步轉變；工作質量和效率得到了進一步提高；服務經濟發展的意識明顯增強。

在加強基層組織建設方面，為進一步加強地區基層黨建創新，按照大理念的要求積極構建大黨建格局，深入進行“五抓三建”即堅持農村黨建抓深化、社區黨建抓基礎、非公黨建抓拓展、流動黨建抓服務、機關黨建抓作風；建組織、建陣地、建服務體系，不斷深化“聚合力工程”，全面提高地區黨建水平。特別是在指導村圍繞新農村建設、村圍繞產業發展、太南社區圍繞打造樓宇平臺、社區圍繞為民服務等方面加強黨建創新方面積累了一些好的經驗。2月，全鄉12個社區黨委換屆工作圓滿結束，5月，地區14個符合選舉條件的居委會圓滿完成了居委會換屆選舉，參加投票的居民代表1090人，參選率達到99%，居民滿意率達到98.3%，得票率達到98.3%，改善優化了社區班子結構。5月份，召開了地區黨支部書記座談會，總結了經驗，梳理了思路。結合地區實際，新成立了地區城管分隊黨支部、地區社區服務中心黨支部、社區黨委東恒時代工作站黨支部、村黨總支東方古緣流動黨員黨支部、村黨總支盛世宏信企業管理中心黨支部。地區黨員服務中心建成并投入使用，在此基礎上，各村、社區按要求正籌建黨員服務站，逐步深化服務功能。按照區委要求，我鄉四個村已圓滿完成村黨總支換屆任務，全鄉共有686名黨員參加選舉，參選率為98%，選舉出黨總支委員34名，平均支持率97%，總支書記、副書記均滿票當選，為下一步村委會換屆打下良好基礎。在加強共青團和婦聯工作中，突出“凝聚力量、志愿公益、成才創業、建設創新”的工作重點,創造性地開展了一系列工作。

在加強干部隊伍建設上，堅持正確科學的用人導向，大力選拔符合地區發展需要的干部，把貫徹落實科學發展觀有成效、群眾信得過、發展潛力大的干部選拔到鄉、村、社區班子中來。建立、健全機關各科室“政績檔案”，進一步落實科室例會制度，地區副職以上領導、機關科級干部聯系村（社區）制度。制定并試行《地區機關工作人員管理暫行辦法》。針對區委作風建設年的整體要求，在機關內廣泛開展了“優秀科室”評選活動，全體機關干部按照機關先進科室“五好”即職能履行好、遵章守紀好、開拓創新好、科室建設好、工作績效好五條標準，全面加強機關各項建設。針對形勢和任務的要求，地區對新任社區黨委書記、社區黨務工作者、新任黨支部書記、入黨積極分子、信息宣傳干部、新招聘的17名社區工作者、610干部、精神文明專干、文體干部、青年后備干部等各層各類干部進行了專題培訓。進一步完善了村級干部任用考察制度和社區專職工作者管理制度。在加強后備干部和人才隊伍建設中，按照1：1的比例調整充實后備干部人才庫，積極探索選拔、培養、考察、任用為一體的后備干部管理新機制。積極探索大學生村官培養、使用、管理的辦法，注重發揮其在新農村建設中的作用。特別是村村官劉璐擔任了朝陽區村官委員會主任，村村官王曉麗當選為村新一屆黨總支委員。按照公開、公平、公正的原則，今年共招聘17名大學生到社區工作。

在加強黨員隊伍建設上，根據區委的統一部署，3月至8月，地區所屬村、社區等18個單位、89個黨支部、2565名黨員（含流動黨員33名）參加了第二批深入學習實踐科學發展觀活動。通過扎實進行學習研討、分析檢查、整改落實三個階段和11個關鍵環節的各項工作，影響和制約本單位科學發展的問題進一步找準，單位協調和諧發展的信心進一步增強。每名黨員干部創新意識、敬業意識、奉獻意識有了明顯的增強，工作作風進一步轉變。我鄉立足實際搞好第二批深入學習實踐科學發展觀活動的做法受到朝陽區的通報表彰，特別是村、村被評為發展觀教育先進單位，支芬書記、莊虔春書記被評為先進個人；地區《今日》宣傳片在朝陽區首屆黨員教育電視片評比中被區委組織部評為一等獎；村的《智慧續寫輝煌》宣傳片被評為二等獎。為了全面貫徹落實區委部署，不斷豐富各級黨組織生活，充分調動和發揮廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，6月至8月，在全地區廣大黨員干部中開展了“傳承奧運精神,促進科學發展”主題實踐活動。為弘揚正氣，激勵進步，我們在地區慶祝中國共產黨建黨八十八周年的大會上，對一年來表現突出的14個先進黨支部、12名優秀黨務工作者、10名優秀共產黨員、10名黨員聯系戶標兵、10名社區黨員先鋒行動標兵和10名流動黨員標兵進行了表彰。堅持標準，保證質量，嚴格落實發展黨員工作票決制、公示制，重點做好在農村、社區、“兩新”組織中發展黨員，使黨員結構不斷趨向合理。共發展黨員34名，其中在農村發展13名，在非公企業中發展11名。

三、適時瞄準推進產業升級這個目標，提高經濟發展能力

根據市提出重點發展文化創意產業和朝陽區做出發展通惠河文化產業景觀帶的規劃以及落實“五軸三帶”產業發展布局的要求，我們借助中央電視臺、電視臺、鳳凰衛視新址進駐cbd、緊鄰中國傳媒大學的獨特優勢，著眼于cbd功能拓展區的發展定位，積極培育產業支撐，大力推進產業升級。提出了重點發展“傳統文化產業、傳媒文化產業和時尚文化產業”的發展思路，采取有效措施，不斷調整產業結構和轉變經濟發展方式，積極應對和化解國際金融危機帶來的不利影響。

在傳統文化產業中，村積極做好古典家具一條街的升級改造工作，華聲天橋、皇晟造辦項目已全面開業。盛世龍源項目主體工程建設全面完工，道路與水、電、氣、熱等配套設施基本完成并部分投入使用，綠化美化及水系景觀建設接近尾聲。項目招商進展順利，截止目前有簽約意向的企業30家，已入駐企業19家。江宴府、九號溫泉公館、祥澤園海參養生館已正式營業，尚義術娛樂城、齊海漁圣等即將開業。晉商博物館、汽車服務中心、綜合服務樓、橋藝術中心、弘德裕商城等大中型企業已經入駐并對外開放。

在傳媒文化產業中，借助地處中央電視臺、電視臺、鳳凰衛視新址和中國傳媒大學之間的獨特優勢，以工業區為核心，打造了集傳媒教育培訓基地、影視節目制作中心、傳媒商業區、傳媒廣場等多位一體的傳媒產業區，與中國傳媒大學、中視東森傳媒有限公司合作，促進了村域經濟的新提升和新發展。傳媒文化產業一期10.2萬平方米的主體工程已經全部建成。

在時尚文化產業中，以工業區為核心打造時尚設計、藝術沙龍展示為主要內容的時尚文化產業園區，天洋時尚街區項目、紅星美凱龍時尚家具的前期工作已經完成。“國際中藥港”項目，預計投資9億元。該項目已取得土地證，規劃建設許可證及開工證走綠色通道正在辦理。已于今年3月份破土動工，建設周期為1年。

在加快新農村建設的步伐中，村作為市新農村建設試點村，西區改造工程從今年已經全面啟動，正分步推進，進展順利。白家樓原房改建一期工程順利完工，二期工程已進入大市政、弱電引入階段，村民管理服務不斷完善。建立了村史館，讓黨員、群眾在新舊對比中，親身感受到了科學發展新成就。基層各級黨組織在新農村建設中不斷落實科學發展觀，在群眾中樹立了黨組織的新形象。

截止到11月底，全鄉共完成主營業務收入97.4億元，同比增加13.5億元，增長16.1%。完成利潤總額4.3億元，實現上繳稅金2.5億元。產業的快速發展，為地區農村城市化奠定了堅實的物質基礎。

四、突出60周年國慶安保工作這個重點，提高維穩能力

在解決地區城鄉一體化進程中存在的各種矛盾及突出問題中，注重在推進體制創新上下功夫。加強了治安防范隊伍建設，建立治安警情通報制度，實行治安巡邏志愿者隊伍的規范化管理。進一步完善了鄉“六位一體”和村（社區）“五位一體”人民內部矛盾排查調處機制，加大矛盾化解和解決實際問題的力度，并做好社區矯正、幫教安置等重點工作。

在開展平安村、平安社區創建工作中，加強專業力量與協警力量的聯動共建，加強地區巡防力量和民兵應急隊伍建設，積極推進社區、村封閉式管理，提高處置突發事件的應急能力、維護穩定的協管能力、服務百姓的保障能力。

在完成60周年國慶安保工作任務中，全地區上下統一思想，明確認識，通過制定方案、完善機制，確保了國慶安保工作責任明確、措施有力。編印了《地區國慶平安行動相關制度匯編》，匯編了地區“國慶平安行動”工作方案、督查工作方案、應急工作方案等10余項工作方案和制度。構建了“1+1+14+18”的防控工作組織體系。組建了由書記、鄉長任組長的“國慶平安行動”領導小組，成立了由鄉長任總指揮的“國慶平安行動”指揮部，下設矛盾排查、應急處突、安全保衛、專項整治等14個專項工作小組，全面負責地區的國慶安保工作。同時地區18個社區分別成立分指揮部，構建了地區國慶平安整體防控工作格局。成立了由鄉人大、紀檢和組織人事部門組成的“國慶平安行動”督導組，負責對地區“國慶平安行動”進行整體的督導、檢查，加強對各級領導干部的檢查考核。成立了18個由地區副職領導任組長，相關科室負責人任聯絡員，4名干部作為專職工作人員組成的“國慶平安行動”督導和包片小組，全面下沉到基層一線，負責督促、檢查、指導和幫助所聯系單位全面做好國慶安保工作。并由各職能科室加強對各單位工作落實情況的檢查指導，協調解決重點、難點問題。

五、立足統籌解決民生及和諧地區建設這個實際，提高地區凝聚力

在勞動就業保障工作中，今年按照關注民生、保障民生，實現素質就業、穩定就業的目標，勞動科、社保所共同研究應對措施，化解金融危機對地區勞動就業工作的影響，研究應對策略，制定工作方案，組織工作人員培訓，促進了農村勞動力和困難群體就業，為全面推動勞動就業、技能培訓和社會保障工作的順利開展，打下堅實基礎。截止到10月底，開發就業崗位4923個，完成全年指標任務的118.6%，安置城鎮登記失業人員實現就業1089人，完成全年指標任務82%，安置就業困難人員就業639人，完成全年指標任務129.61%。城鎮居民參加城鄉居民養老保險指標完成273人，農村居民參加城鄉養老保險指標完成279人，完成全年指標任務的127.4%。開發社區崗位576個，完成全年指標任務的101%，社區安置就業572人，完成全年指標任務的126%。

在建機制、強排查、化解地區各種矛盾工作中，為增強人民調解的力度，地區在成立各社區、村人民調解委員會和法律服務室的基礎上，相繼建立了物業調委會、行業調委會和勞動糾紛調委會，按照“六位一體”的工作模式，實行各負其責，歸口調解，全年共組織矛盾排查40余次。排查矛盾糾紛268件，成功調解263件，為農民工追討工資230多萬元。

在計劃生育和衛生服務工作中，貫徹落實市的兩個《決定》和朝陽區一個《意見》精神，圍繞“穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展”這一主線，突出以服務關懷、人戶分離兩個重點，深化宣傳倡導、基礎工作、隊伍建設三個加強，完善利益導向、技術服務、非公企業服務、流動人口服務管理四項機制，推動地區人口計生工作上水平。一年來，為轄區戶籍育齡婦女2500人開展健康體檢活動。對地區符合條件的95名育齡婦女進行了兩癌篩查。為學齡前兒童2596人免費服糖丸。對非公企業職工開展生育關懷“五送”行動（送政策、送知識、送健康、送藥具、送服務）。為流動人口解決就業455人、解決子女入學320人、救助特困女孩25人、舉辦技能培訓班15期，開展流動人口大講堂13次。

六、創新思想宣傳工作這個載體，切實增強地區影響力

堅持“整合資源、培育骨干、搭建平臺、創新載體、完善機制”二十字方針，充分發揮宣傳思想工作統一思想、凝聚人心、樹立形象、振奮精神的作用，取得了突出成效。

建立完善了相關制度。為了更好的做好國慶60周年宣傳工作，我們制定下發了《關于進一步加強國慶宣傳信息工作的意見》、《鄉新聞媒體記者接待制度》、《鄉網絡輿情信息監測制度》等，積極發揮地區報刊《今日》和網站的正面引導作用。為配合第二批深入學習實踐科學發展觀活動的開展，地區在政務網上設立了專欄，開設了平臺；編發了《科學發展在身邊——第二批開展深入學習實踐科學發展觀活動專刊》，及時傳達精神，宣傳政策，反饋情況，溝通信息，交流做法，樹立典型，推動工作。挖掘整理各級各類先進典型，廣泛開展典型宣傳，深入進行革命傳統教育、愛國主義教育的宣傳，通過櫥窗、橫幅、板報充分做好國慶活動的宣傳報道，營造歡樂祥和的社會氛圍。

注重整合各種宣傳資源。我們密切聯系媒體，爭取支持，形成宣傳工作的合力。主動加強與市區宣傳部門和各大新聞媒體的溝通。與中央電視臺、人民網、日報、電視臺、人民廣播電臺、朝陽報、朝陽有線臺等多家媒體的記者建立了聯系，拓寬了外宣工作的渠道。10月25日上午，朝陽傳媒“走進”活動隆重舉行。今年我們共接待各大新聞媒體記者70余次，在各大媒體刊物上宣傳報道230余次，今年全鄉在市級以上重要報刊上報道130余篇，電視報道50余次，廣播報道10次，網上報道40余篇。共召開產業發展與維護穩定的新聞會4次。

大力開展群眾性文體活動。我們充分發揮文體活動在文明建設中的重要載體作用，把文化活動由村內向社區發展，由單純的娛樂性活動向思想性教育發展，由文化活動向文化產業發展。進一步完善了地區文化服務中心、文體活動廣場、圖書館（室）等硬件設施。積極開展文體活動，大力發展創意文化，繼續加大發掘具有我鄉特色的傳統文化的培育力度，進一步豐富“兩節活動、夏日文化廣場、金秋藝術節、社區大家樂”等傳統品牌。積極組織開展適合老年人、少年兒童、殘疾人和外來民工的文化生活，讓低收入人群和殘疾人等弱勢群體享受最基本的公共文化服務。繼續開展“愛我”、文明標兵系列評選活動，制定了開展文明原創節目大賽活動方案，將文明風尚延伸和拓展到地區每一個角落。地區282支文體隊伍天天活躍在基層，先后開展了“五月鮮花”文體活動月、“金秋藝術節”等大型群眾性文體活動。

積極推進群眾性精神文明創建活動。全面實施“社區文明創建工程”，按照“管理規范、秩序良好、環境優美、服務完善、文化繁榮、教育全面、科教進步”的標準，開展文明鄉村、文明社區的創建工作。各村、社區充分利用文化服務中心、社區（村）文化室、文化廣場等設施，結合“迎國慶講文明樹新風”的主題，廣泛發動全鄉群眾和社會單位，深入開展文明鄉、文明社區、文明單位、文明家庭的創建活動。7月，朝陽區文明辦對我單位上報的各級各類文明創建申報名單中各單位申報資格進行了初審，給予充分肯定。此外，著重加強轄區社會單位共建工作。今年5月初我地區召開了地區社會單位共建大會，最大限度地整合和調動社會資源，實現了地區建設共參與、社會治安共管理、優美環境共建設、文明風尚共培育、攜手連心共發展。超級秘書網

七、明年的工作思路

，鄉黨委的工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，充分發揮黨組織的政治優勢、思想優勢和組織優勢，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。具體的工作思路是“一、二、三、四、五”：

樹立“組織工作就是資源”的一個理念。整合組織資源、創新組織設置，建立與組織創新要求相適應的工作機制是做好地區一切工作的保障。要按照開展大黨建、構建大平臺的要求，充分發揮牽頭抓總作用，調動各種組織資源力量，建立與組織創新相適應的工作協調機制，強化抓基層組織建設工作合力。

開展“爭創學習型、創新型組織”和“一個黨員一面旗，一言一行樹正氣”兩個活動。不斷增強各級黨組織的堡壘作用，提高黨員干部的創新意識、敬業意識、奉獻意識，進一步轉變工作作風。不斷創新黨員教育管理的方式方法，創新黨員發揮作用的載體，積極開展黨員設崗定責、黨員聯系戶、黨員責任區、黨員承諾制等活動。不斷建立完善干部隊伍管理的機制，對地區各類各級干部有針對性地進行培訓，建立健全規范各級干部培訓機制；不斷加強機關作風能力建設，進一步完善政績檔案，加大對干部隊伍的關愛關心力度，調動工作積極性。不斷加強社區干部隊伍建設，提升社區工作者的綜合素質和工作能力。重視后備干部選拔培養，形成梯次配備。

不斷完善“建組織、建陣地、建服務體系”三建工作。進一步強化新形勢下的黨員教育、管理、服務，以豐富服務內容、提升服務水平、提高服務質量為抓手，逐步深化黨員服務中心、黨員服務站“服務組織、服務黨員、服務群眾、服務社會”的功能，使之真正成為“排憂解難的窗口，聯系群眾的橋梁，展示才能的舞臺，凝聚黨員的家園”。

繼續統籌推進“發展富民、保障安民、文化育民、管理塑民”四民工程。加強各級組織建設，加大地區重點工作、新農村建設等宣傳力度，進一步打造品牌。加大培養選拔各級各類典型的力度，充分發揮典型示范引路作用。提高服務發展經濟能力，實現發展富民；大力改善民生，提高公共服務能力，實現保障安民；提升文化文明，提高先進文化建設能力，實現文化育民；構建優良秩序，提高維護和諧穩定能力，實現管理塑民。

圍繞“農村黨建抓深化、社區黨建抓基礎、非公黨建抓拓展、流動黨建抓服務、機關黨建抓作風”五抓重點。不斷深化“聚合力工程”，為推動地區經濟社會全面發展提供堅強有力的思想保障、組織保障和作風保障。按照“組織活動在支部，發揮作用在社區”的要求，建立村與社區相互銜接的黨員活動方式，形成“村居合一”的城鄉一體化基層黨建工作新路子，全面提高地區黨建工作水平。