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為貫徹落實(shí)《食品安全法》及其實(shí)施條例和《食品流通許可證管理辦法》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》,保障國慶*周年等節(jié)假日期間食品市場消費(fèi)安全,市工商局決定從*月中旬開始,用兩個(gè)多月的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開展流通環(huán)節(jié)食品安全集中整治工作。通過整治,確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效,食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度得到嚴(yán)格執(zhí)行,切實(shí)規(guī)范流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為,保障食品市場消費(fèi)安全。重點(diǎn)開展六項(xiàng)工作:
一是深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,切實(shí)維護(hù)食品市場秩序。緊緊圍繞消費(fèi)者舉報(bào)多的食品和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大市場監(jiān)管執(zhí)法力度,深入開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。集中開展重點(diǎn)食品以及節(jié)日性食品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。特別是突出抓好對節(jié)日期間消費(fèi)量大、容易出現(xiàn)問題的酒類、飲料、月餅、糕點(diǎn)等節(jié)日性食品的檢查,切實(shí)保障節(jié)日食品消費(fèi)安全。集中開展農(nóng)村食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查,緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問題,突出整治重點(diǎn),加大整頓力度。集中開展食品廣告專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
二是加強(qiáng)食品市場主體準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格規(guī)范食品許可和登記注冊行為。嚴(yán)格執(zhí)行食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入條件的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范主體準(zhǔn)入管理。堅(jiān)持先證后照,依法登記注冊。加強(qiáng)與許可證發(fā)放機(jī)關(guān)的信息溝通。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,按照相關(guān)部門的職責(zé)分工依法查處和取締無照經(jīng)營食品違法行為。
三是加強(qiáng)食品市場質(zhì)量準(zhǔn)入管理,嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者切實(shí)把好食品進(jìn)貨關(guān)。把監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù),作為履行市場監(jiān)管職能和深化食品安全專項(xiàng)整治工作的重要任務(wù),加大行政執(zhí)法力度,對經(jīng)營者不履行法定義務(wù)的,依照《食品安全法》等法律、法規(guī)、規(guī)章處理。認(rèn)真監(jiān)督落實(shí)食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和記錄制度。監(jiān)督市場開辦者、柜臺出租者、展銷會(huì)舉辦者建立并落實(shí)食品安全管理制度和責(zé)任制度。鼓勵(lì)有條件的經(jīng)營者建立電子進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。
四是加強(qiáng)食品市場監(jiān)管和巡查,嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營者的經(jīng)營行為。突出重點(diǎn)場所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)銷售者,采取增加巡查頻次、完善巡查內(nèi)容、提高巡查效率等措施,有針對性地開展市場巡查。及時(shí)查處違法違章行為,依法加大對制售假冒偽劣食品等違法案件的查處力度。建立健全食品安全違法行為記錄制度,建立違法案件信息庫,完善監(jiān)管檔案,并加強(qiáng)對監(jiān)管數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析,切實(shí)提高日常市場巡查的針對性和有效性。
五是加強(qiáng)食品市場分類監(jiān)管,嚴(yán)格食品市場日常規(guī)范管理。對不同的食品經(jīng)營者有針對性地采取分類監(jiān)管措施。對商場、超市,重點(diǎn)加強(qiáng)對包裝食品、進(jìn)口食品、散裝食品等質(zhì)量安全的監(jiān)管,監(jiān)督和鼓勵(lì)經(jīng)營者建立和完善進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等自律制度。對批發(fā)企業(yè),重點(diǎn)加強(qiáng)對其是否建立并執(zhí)行了食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和銷售記錄制度的監(jiān)督檢查。對批發(fā)市場、集貿(mào)市場,重點(diǎn)加強(qiáng)對其是否履行了食品安全管理責(zé)任和交易行為的監(jiān)督檢查。對食品店尤其是農(nóng)村食品店,重點(diǎn)加強(qiáng)對其是否履行了查驗(yàn)供貨者證照和食品合格的證明文件義務(wù)及食品保質(zhì)期的監(jiān)督檢查。
六是加大案件查辦力度,嚴(yán)厲查處各類食品違法行為。強(qiáng)化案件查辦工作,尤其要抓好對食品大要案件的排查和督辦工作。認(rèn)真做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作,對涉嫌犯罪的及時(shí)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。充分發(fā)揮*行政執(zhí)法體系的作用,及時(shí)受理和處理食品安全方面消費(fèi)者的申訴舉報(bào),切實(shí)保護(hù)好消費(fèi)者的合法權(quán)益。