智慧旅游建設(shè)方案

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一、指導(dǎo)思想

以《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》、《國家旅游局關(guān)于促進智慧旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見為指導(dǎo)，以“智慧管理、智慧營銷、智慧服務(wù)、智慧體驗”四大平臺建設(shè)為重點，加快推進智慧景區(qū)、智慧度假區(qū)、智慧飯店、智慧旅行社、智慧鄉(xiāng)村旅游、智慧旅游服務(wù)商建設(shè)，提升我縣智慧旅游管理與服務(wù)水平，構(gòu)建符合我縣旅游業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展的智慧旅游管理與服務(wù)體系。

二、建設(shè)原則

（一）堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和旅游行業(yè)自身發(fā)展要求，建立政府主導(dǎo)、旅游部門牽頭、社會企業(yè)參與的工作機制和發(fā)展模式，充分發(fā)揮市場配置資源的作用。以市場需求為導(dǎo)向，在方便、高效、易用性上下功夫，開發(fā)適應(yīng)游客需求的產(chǎn)品和服務(wù)。

（二）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與上下聯(lián)動相結(jié)合。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，依托“智慧城市”建設(shè)，圍繞旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營銷，強化與商貿(mào)、交通、市政、氣象等信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，實現(xiàn)一體化檢索，形成全面高效的智慧旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）堅持突出重點與循序漸進相結(jié)合。充分認識智慧旅游建設(shè)的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，以重點項目為龍頭，通過行業(yè)主導(dǎo)示范和企業(yè)項目試點積累經(jīng)驗，逐步推進。

三、建設(shè)目標和主要任務(wù)

以智慧旅游云計算數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，建成覆蓋全縣旅游行業(yè)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。圍繞旅游服務(wù)、旅游管理、旅游營銷，集成大數(shù)據(jù)量存儲、網(wǎng)絡(luò)化運行、實時數(shù)據(jù)更新、檢索分析工具方便易用的要求，初步建立指揮中心、應(yīng)用支撐體系和信息安全等公共服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)平臺，形成全面高效的智慧旅游網(wǎng)絡(luò)體系。按照政府主導(dǎo)型和政府引導(dǎo)型分類實施，啟動建設(shè)智慧旅游景區(qū)、度假區(qū)、飯店、旅行社、鄉(xiāng)村旅游和旅游服務(wù)商項目建設(shè)，實現(xiàn)全縣旅游服務(wù)、管理、營銷智慧化，并與全市智慧旅游系統(tǒng)進行駁接，實現(xiàn)互聯(lián)互通，打造全國一流的智慧旅游系統(tǒng)。

（一）全面推進政府主導(dǎo)型項目建設(shè)。

1．智慧旅游云計算數(shù)據(jù)中心。按照全市統(tǒng)一的電子政務(wù)運營維護機制和標準，建設(shè)智慧旅游云計算數(shù)據(jù)中心，包括旅游智慧管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析系統(tǒng)、旅游信息數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，按照統(tǒng)一的規(guī)則獲取采集旅游信息、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準進行集中存儲、統(tǒng)一的交換標準進行，最終實現(xiàn)旅游信息智慧化。

2．旅游指揮調(diào)度中心。以縣政府應(yīng)急指揮中心和縣游客接待中心為基礎(chǔ)，進一步加強視頻監(jiān)控體系建設(shè)，實現(xiàn)視頻、語音和數(shù)據(jù)的融合與雙向傳輸，為日常管理提供完備的信息來源，并提供預(yù)警、調(diào)度、視頻會議、遠程培訓(xùn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能

3．旅游數(shù)字互動營銷平臺。通過旅游網(wǎng)、微博、微信等形式，構(gòu)建一個在線的旅游活動營銷平臺，包括旅游信息查詢和服務(wù)子系統(tǒng)、旅游目的地營銷系統(tǒng)、旅游行業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)等，可以統(tǒng)一開展門票購送、抽獎、投票評選、照片游記分享等在線活動，支持統(tǒng)一用戶賬號、統(tǒng)一積分體系和統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析。根據(jù)用戶提供的資料和感興趣的旅游資源類型進行各種數(shù)據(jù)匯總和分析，為后續(xù)營銷活動和市場方案提供指導(dǎo)。

4．移動終端旅游應(yīng)用平臺。幫助游客了解涵蓋景區(qū)、度假區(qū)、旅游飯店、特色餐飲等旅游要素信息，以及道路交通、氣象預(yù)報、公共安全和災(zāi)害防控等密切關(guān)聯(lián)信息的指南型移動應(yīng)用客戶端（APP）。通過外地移動手機用戶推送溫馨問候短信的方式進行推廣和應(yīng)用，展現(xiàn)我縣旅游特色；實現(xiàn)部分旅游產(chǎn)品的手機預(yù)訂和支付功能，通過自動定位查詢周邊旅游資源和消費場所，并設(shè)有回復(fù)評論功能，支持用戶評價和交流，調(diào)動用戶的參與度和互動性。使游客在出游前通過咨詢了解，產(chǎn)生出游沖動，作出行程安排；游中實現(xiàn)實時預(yù)定和導(dǎo)航導(dǎo)覽；游后實現(xiàn)美圖和游記共享互動等功能。

5﹒無線網(wǎng)絡(luò)（WiFi）接入系統(tǒng)。在各大景區(qū)、仙女山旅游度假區(qū)、縣城城區(qū)的各個重要節(jié)點和游客主要聚集地建設(shè)無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為游客提供免費高效的無線互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，提升旅游品質(zhì)，發(fā)揮游客自媒體的宣傳作用。

6．智慧旅游體驗中心。集成物聯(lián)網(wǎng)、3D影像、4G移動信息技術(shù)等高新科技，讓游客感受智慧旅游的方便快捷。

（二）大力實施引導(dǎo)型項目建設(shè)。

1．智慧景區(qū)和度假區(qū)。按照智慧體系建設(shè)的標準和要求，通過借助GIS數(shù)據(jù)庫、旅游資源數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫、游客資源數(shù)據(jù)庫等后端支撐體系，建立信息系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過免費提供無線網(wǎng)絡(luò)吸引游客參與。

（1）電子票務(wù)子系統(tǒng)。縣喀斯特（集團）公司等旅游經(jīng)營企業(yè)通過RFID電子票或二維碼電子票等形式將紙質(zhì)門票電子化，實現(xiàn)出票、驗票、計票等票務(wù)流程全程電子化。推行綁定用戶身份證，利用電子門票識別設(shè)備，感知游客所處位置區(qū)域，為游客提供個性化服務(wù)，并進行客流引導(dǎo)。

（2）客流趨勢與預(yù)警子系統(tǒng)。基于智能視頻系統(tǒng)對景區(qū)（度假區(qū)）路口、廣場、看臺、交通干道、室內(nèi)景點等關(guān)鍵節(jié)點的人流密度進行監(jiān)控和估算，匯總景區(qū)電子門票數(shù)據(jù)，整合分析計算客流量大小及變化趨勢。依照情況啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時疏導(dǎo)客流，保證游客數(shù)量在安全范圍內(nèi)。

（3）基于位置與身份識別的服務(wù)子系統(tǒng)。旅游經(jīng)營企業(yè)利用定位和身份識別技術(shù)，讓游客方便獲取當?shù)芈糜畏?wù)項目和內(nèi)容，滿足游客隨機性旅游需求。

（4）深度旅游引導(dǎo)子系統(tǒng)。逐步建設(shè)新型手機導(dǎo)游系統(tǒng)，通過在智能手機終端安裝APP，下載相應(yīng)景區(qū)的數(shù)據(jù)，讓游客手機變成導(dǎo)游機，便于收聽相應(yīng)景區(qū)講解詞。

（5）停車場管理子系統(tǒng)。實現(xiàn)管理人員在停車場內(nèi)任意固定地點對車輛進行監(jiān)控和指揮，使統(tǒng)計、預(yù)警、報警等各種功能智能化。

2．智慧旅行社。按照智慧旅行社管理系統(tǒng)建設(shè)要求，建立旅行社信息門戶、合同管理系統(tǒng)、導(dǎo)游管理系統(tǒng)和車載監(jiān)控系統(tǒng)，將旅行社業(yè)務(wù)信息和資源整合到統(tǒng)一的管理系統(tǒng)之中，為旅行社提供快速安全的數(shù)據(jù)交換標準和統(tǒng)一的管理界面，形成高效、共享的管理體系。

3．智慧飯店。按照智慧酒店標準建設(shè)完成數(shù)碼客房服務(wù)和飯店運營管理兩大系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)酒店運營管理智慧化。

4．智慧鄉(xiāng)村旅游。通過二維碼和智能手機APP，利用重慶智慧旅游云計算數(shù)據(jù)中心的資源優(yōu)勢和3S（地理信息系統(tǒng)、遙感和全球定位）技術(shù)整合傳統(tǒng)地圖和旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，利用微博、微信等方式進行營銷推廣和管理。

5﹒智慧旅游服務(wù)商。以智慧旅游電子商務(wù)平臺為代表，通過智慧旅游系統(tǒng)獲取精確的旅游資源信息，為游客提供全方位、高質(zhì)量、個性化的旅游產(chǎn)品在線預(yù)訂和購買服務(wù)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品在線分銷和結(jié)算。

四、實施步驟

（一）清理摸底階段。根據(jù)行業(yè)標準對全縣現(xiàn)有智慧旅游系統(tǒng)進行清理、摸底和分析，制定全縣智慧旅游推進實施方案，優(yōu)化完善公司數(shù)據(jù)庫軟件和數(shù)據(jù)服務(wù)器，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫環(huán)境。

（二）全面實施階段。對政府部門建設(shè)項目進行可研設(shè)計和分解招標，對企業(yè)建設(shè)項目明確示范業(yè)主；全面實施項目，完成各類數(shù)據(jù)清理入庫；全縣智慧旅游體系基本建成試運行，并與市智慧旅游平臺進行駁接聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)與全市智慧旅游云計算數(shù)據(jù)中心的互聯(lián)互通和信息共享。

（三）全面完成階段。對全縣智慧旅游項目試運行情況進行評估，正式全面運行。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立有利于發(fā)揮信息化作用、分工合理、責任明確的旅游信息化綜合管理機制。成立以縣政府分管副縣長為組長，縣政府辦、縣度假區(qū)管委會、縣遺管委、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信委、縣公安局、縣財政局、縣商務(wù)局、縣旅游局、縣市政園林局、縣扶貧辦、智慧旅游建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保各項工作落到實處。

（二）加強政策支持和資金保障。縣財政安排專項經(jīng)費，專款專用，對政府主導(dǎo)型項目建設(shè)投入提供經(jīng)費保障，對引導(dǎo)型項目和示范型項目給予適當資金補助。

（三）加強旅游信息安全建設(shè)。加強旅游信息安全保障體系建設(shè)，構(gòu)建以網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和用戶安全為重點的多層次安全體制。鼓勵使用技術(shù)先進、性能可靠的信息技術(shù)產(chǎn)品。配合第三方安全評估監(jiān)測機構(gòu)，加強政府和企業(yè)的信息系統(tǒng)安全管理，保障信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和部門間信息共享安全。