縣政環衛治理方案

前言：本站為你精心整理了縣政環衛治理方案范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為認真貫徹落實全省著力改善發展環境著力改善生態環境動員會議精神，進一步提升城市環境衛生水平，改善人民群眾居住環境，根據《市城市環境衛生綜合整治實施方案》,結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、改善民生、生態宜居理念，進一步鞏固國家衛生縣城、國家園林縣城、全國文明縣城創建成果，以實施園林綠化、街景美化、夜景亮化、城市凈化和城市精細化管理為重點，統籌安排、突出重點、集中攻堅、整體推進，進一步加大建設和管理力度，在縣城建成區范圍內，大力開展城市環境衛生綜合整治，進一步完善城市功能，改善城市容貌，提升城市品位，健全長效機制，努力打造“綠、美、亮、凈、活、暢”的生態宜居城市。

二、主要目標

（一）近期目標。從現在起至春節前，利用三個月左右時間，集中開展城市環境衛生綜合整治百日攻堅行動。以縣城出入口、城鄉結合部、背街小巷、河道水系、居民小區為重點，加大“治臟”力度，對垃圾堆放、污水四溢、黃土見天、白色污染等進行大力整治；以城市道路、公園廣場、城中村、舊小區、建筑工地為重點，加大“治亂”力度，進一步整治亂設廣告、亂擺攤點、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂停亂占等現象。結合秋冬季造林綠化，大力開展全民義務植樹活動，對城市道路兩側、公園綠地、居民小區綠化進行補植和完善，對黃土裸露地塊實施簡易綠化，進一步提升城市綠量和綠化效果。同時，全面推行城市綜合管理標準化、精細化制度，把城市管理的責任落實到每一個主體和人員頭上，分片包干、動態監督、負責到底，以城市管理長效機制的有效落實，促進城市容貌取得明顯改觀。

（二）遠期目標。在鞏固近期目標成效的基礎上，持續開展城市環境衛生綜合整治，經過全縣上下共同努力，到年底前，城市環衛配套設施基本齊全，城市綜合管理長效機制不斷完善，城市生態環境持續改善，各項任務目標取得明顯階段性成果。到年底前，城市建成區綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到39%，人均公園綠地面積14.82平方米；到“十二五”末全縣規劃建設的市容環衛項目全部建成，城區主次干道機械化清掃率達到60%；污水處理率達到95%，生活垃圾無害化處理率達到100%，城區主要市政基礎設施指標全部進入全國先進行列，城市精細化管理全面覆蓋，人民群眾的舒適度、滿意度不斷提高。

三、工作任務

（一）大力開展城市園林綠化。

鞏固國家園林縣城、省生態園林縣城創建成果，積極推進省人居環境獎評選，以創建評選活動為契機，加快園林綠化由“外延拓展”向“整體提升”轉變，進一步塑造亮點、完善功能，做到規劃管控到位、建設投入到位、管理養護到位、生態環境打造到位。

以新增城區主干道、公園綠地、居民小區為重點，大力實施增綠、擴綠和綠廊綠道建設，持續增加城市綠量，提升綠化景觀檔次。完善提升城區“一環、一帶、兩園、五節點”的綠化格局。即：環城綠化帶、長河文化景觀帶、古灤河生態公園和西生態園林以及五個城區出口與環城路交叉口處的綠化景觀點。堅持把“生態造景、文化點題”的理念融入到城市生態景觀建設中，以地域文化凸顯生態景觀的人文底蘊，以園林綠化凝聚歷史傳承，把園林綠化、人居環境和歷史文化深度結合，精心雕琢園林城市，徹底改變“千城一面”的狀況。

（二）加快實施城市街景美化。

充分發揮大釗路、健康路的示范帶動作用，對城區主次干道兩側和重要公建進行綜合治理，打造清潔、整齊、亮麗、優美的城市街道景觀。

規范車行道、慢行道、人行便道鋪裝，科學設置盲道、路標、標線，形成完善的道路系統。以發展大路、茂源東街為重點，完善道路兩側市政設施、公共設施、景觀綠化、夜景照明、建筑外裝修等設施，便于人民群眾出行。同時，對城區主次干道兩側進行美化提升，對破損的次支道路、背街小巷、人行便道進行改造維修，確保設施完好、功能齊全、道路暢通。整治和規范戶外廣告，依法拆除外觀陳舊、布局混亂的廣告牌匾，編制戶外廣告和牌匾標識設置總體規劃，制定具體工作措施，嚴格審批，規范管理。道路兩側門店可視范圍內的廣告、牌匾，實施“一店一牌”，做到布局合理，分階段逐步實現位置、規格、樣式、材質相對統一，規格式樣、色調要與建筑風格、使用功能相協調，特別要凸顯地方文化特色。城區范圍內所有建設活動都必須嚴格遵守相關法律法規，嚴格服從規劃管理，嚴厲打擊私搭亂建、違法建設行為，一經發現，必須及時徹底拆除。

（三）快速提升城市夜景亮化。

按照“節能環保、亮美和諧”的思路，將建筑亮化、街道照明、綠化照明、廣告照明相協調，推進夜景亮化晉檔升級，打造更加繁榮、舒適的城市夜景。

城區以金融街、大釗路、濱河路為框架，與周邊道路連成閉合的夜景環線，對沿線重要節點和重點建筑實施亮化提升。對古灤河生態公園至濱河路交叉口河道、橋梁實施亮化；對已建成的公園廣場及沿岸住宅小區、商業街區進行亮化升級。完善部分道路和居民小區的路燈照明，保障群眾夜間出行便利、安全，確保路燈亮燈率達到98%以上。按照戶外廣告和牌匾標識設置總體規劃，統一制定新上廣告牌匾的亮化標準，提高亮化檔次。各沿街機關單位、門店要實現一門一景，形成具有特色的城市夜景。

（四）強力推進城市凈化。

鞏固國家衛生縣城、全國文明縣城創建成果，全力開展城區環境臟亂整治，切實提升城市凈化水平，為廣大群眾創造清潔、舒適、優美的生活工作環境。

加快市政環衛設施建設，年底前，完成第二垃圾填埋場建設，并投入使用；完善提升污水處理廠項目，使出水標準達到一級A。大力清除城市垃圾，對城鄉結合部、城中村、舊城改造、長河水系兩側等重點部位實施拉網式集中清運，徹底消除“垃圾圍城”現象。進一步加強對集貿市場、早市、夜市及沿街攤亭、流動攤點的依法管理，落實清掃保潔制度，強化政府監管，主干道、繁商區、重要節點實現全天候保潔，其它道路16小時保潔。購置完善環衛保潔設備，推行垃圾限時15分鐘清理和上門收取工作方式，制定垃圾定時投放制度，避免對環境二次污染。清掃車對城區道路全天巡回清掃，清洗車對重點街道每天清洗。嚴格落實“門前三包，門內達標”責任制，明確各部門管理職責，強化督導落實。積極探索創新保潔管理新機制。

嚴格治理施工現場，加強工地管理，規范設置圍擋，物料堆放要整齊，完善沖洗、苫蓋設施，加強運輸車輛動態監管，防止二次揚塵污染。加大城市河道環衛治理力度，定期清理河道堤岸，及時打撈水面漂浮物，保持水面、堤岸清潔。加強社區環境治理，完善舊小區道路、硬化、綠化、照明、環衛設施，消除死角死面。全面加強小區物業管理，提高規范化服務水平，為群眾營造安全、舒適、滿意的居住環境。落實“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾處理制度，推行密閉運輸、全程跟蹤的專業化管理。

（五）全面推行城市精細化管理。

按照“綠、美、亮、凈、活、暢”的原則，不斷加大城市管理力度，創新管理體制，建立健全精細化、全覆蓋、無遺漏的城市管理長效機制。

進一步理順城市管理體制，全面推行精細化管理制度，從細節入手，精益求精，強化管理，提高效率。要按照“有目標、有責任、有標準、有考核”的要求，制定城市精細化管理辦法，完善“日巡、周檢、月調度”工作機制，對城市“綠、美、亮、凈、活、暢”綜合整治和日常管理進行精細化考核，將考評結果納入年終部門考核，不斷增強責任意識，推動工作落實。加大非法營運車輛的治理力度，規范管理出租車，增加公交車，增設公交站點，切實解決群眾出行難的問題。完善道路交通設施，充分發揮交通標志的引導、警示功能，鞏固人力、機動、電動三輪車整治成果，確保不出現反彈。規范行車行為，減少道路交通事故，打造平安暢通發展環境。實施數字化城管平臺建設，與縣政府政務平臺、交警智能交通平臺有機鏈接，實現城市管理的現代化、規范化。加強城區流浪犬治理，進一步加大宣傳，倡導文明養犬，優化城市環境。

四、實施步驟

城市環境衛生綜合整治活動，分為以下四個階段實施：

（一）動員準備階段。各責任單位要結合實際制定本單位的城市街道景觀整治提升工作實施方案，明確整治重點，分解目標任務，落實工作責任。各新聞媒體要廣泛開展社會宣傳，動員全社會關心支持此項工作，為城市環境衛生綜合整治全面開展，創造有利的社會環境。

（二）集中攻堅階段。各責任單位要以迎接十八大召開和貫徹十八大精神為契機，按照本《實施方案》要求，舉全縣之力，集中開展城市環境衛生綜合整治百日攻堅行動，全面推進“園林綠化、街景美化、夜景亮化、城市凈化”各項任務，迅速提升城市環境衛生管理水平，實現城市容貌大改觀。

（三）長期整治階段。在鞏固前段綜合整治成果的基礎上，進一步制定完善年度計劃和長期規劃，針對薄弱環節和難點瓶頸，持之以恒，提高標準，一抓到底，向縱深推進綜合整治，建立完善長效機制，實現城市環境衛生的徹底改善。

(四)考核驗收階段。縣政府及時組織有關部門，分行業、分戰線、分區域對各級各有關部門任務完成情況進行考核驗收，兌現獎懲。

五、保障措施

（一）提高認識，加強領導。開展城市環境衛生綜合整治，是貫徹落實全省改善“兩個環境”動員會議精神的具體行動，是保障和改善民生、促進社會和諧穩定的重要舉措，時間緊迫、任務艱巨。各有關部門一定要高度重視，自覺按照縣委、縣政府的統一部署，以超常的思路、超常的舉措、超常的干勁，強力推動城市環境衛生綜合整治順利開展。為加強此項工作的領導，縣政府成立由副縣長劉振凱任組長，由縣政府辦公室副主任、縣城管局局長左大陸，縣政府辦公室副主任賀曉亮為副組長，各有關部門分管負責同志為成員的縣城市環境衛生綜合整治工作領導小組（名單附后），統一組織領導此項工作。領導小組辦公室設在縣城管局。各成員單位也要抓緊成立相應的組織機構，精心安排部署，落實目標責任，健全工作機制，強力推進工作落實，確保整治提升工作取得實效。

（二）明確目標，落實責任。各單位要層層建立工作責任制。黨政主要負責同志要親自謀劃和組織推動，把攻堅行動任務進行層層分解，細化、量化各項指標，逐項逐環節落實到責任單位和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。要充分調動基層單位的積極性和主動性，使鎮、街道、社區和居委會真正成為環境衛生綜合整治攻堅行動的責任主體。

（三）密切配合，協調聯動。各級各有關部門要密切配合，利用三個月左右的時間，促進城區環境明顯改善。縣領導小組辦公室作為此項工作的日常辦事機構，要充分發揮職能作用，建立健全定期協調、信息反饋、巡查督導、檢查評比等制度，及時掌握工作進度，協調解決實際問題，督促各級各有關部門不折不扣完成任務。要提前研究制定明年計劃和三年規劃，倒排工期、整體推進，確保各項工作科學有序開展。

（四）加大投入，保障資金。各級各有關部門要按照“輕重緩急、條塊結合”的原則，切實加大資金投入，盡最大財力保障工作開展。同時，要堅持政府主導的思路，通過環境整治改變生態環境，提升周邊土地價值，吸引社會投資，形成城市環境改善帶動土地開發、土地開發促進城市建設、城市建設拉動社會投資的良性發展。

（五）強力督導，嚴格考核。各級各有關部門要按照科學化、精細化、標準化的要求，對照工作內容和標準，建立層級檢查、考核機制。縣領導小組辦公室要加強日常巡查和現場督導，定期通報進展情況。縣委、縣政府將此項工作列入各級各有關部門的考核內容，對成績突出的給予表彰和獎勵，對工作不力、完不成任務的給予通報批評。