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      農村五保供養匯報材料

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      農村五保供養匯報材料

      近年來,我區五保供養工作在上級部門的高度重視下,在民政部的關心指導下,通過各級相關部門的共同努力,取得了明顯成效。目前,我區共有農村五保供養對象人,占全區農業人口的%,其中集中供養五保對象人,供養率為%。近年來,區委、區政府始終堅持以人為本、為民解困、為民服務的科學發展理念,高度關注農村弱勢群體,認真貫徹實施《農村五保供養工作條理》,全面落實五保供養政策,加大敬老院后續管理力度,五保供養水平有了明顯提高,有效地保障了農村最弱勢群體的基本生活。現就我區農村五保對象供養情況匯報如下:

      一、加強領導,強化責任,為五保對象供養提供有力保障

      為了落實我區農村五保供養制度,加快農村五保供養制度的建設步伐,我區領導在經過認真調研的基礎上,利用各種機會上級相關部門匯報,爭取領導的重視和支持,為救助政策的建立和完善提供有利條件。為切實抓好農村五保供養工作,我區及時調整和充實了由任組長,任副組長,等為成員的農村五保對象供養工作領導小組,區委常委會、區政府常委會聽取了農村五保對象供養工作匯報,召開了全區性會議進行安排部署,研究制定了《的通知》、《辦法》,明確了各相關相關部門責任。我區堅持把農村五保供養作為統籌城鄉經濟社會發展、加快和諧社會建設的民心工程來抓,明確目標任務,積極調整財政支出結構,加大資金投入力度,解決和改善必要的工作條件,同時納入區政府對各直屬單位年度目標管理考核的重要內容,定期和不定期地由區政府督查室牽頭對各敬老院開展工作情況專項檢查,對完善農村五保供養制度,在農村建立最低生活保障制度提出了明確的要求,確保了農村五保供養責任落到實處。各級黨委、政府切實加強組織領導,把五保供養列入重要的工作日程,狠抓推介典型,逐步建立了“政府主導、民政指導、部門配合、社會參與、鄉村落實”的工作機制,得到了社會認可,使全省城鄉社會救助體系建設和敬老院建設進一步加強。敬老院被評為“全省先進敬老院”,敬老院、敬老院被評為“全區先進敬老院”。實踐證明,全區各級黨委、政府的高度重視,為做好我區農村五保供養工作、全面推進農村低保工作,建立和完善規章制度,創造了良好的條件,提供了有力的組織保證。

      二、加強管理,規范運行是做好五保供養工作的關鍵

      在實施農村低保和五保供養工作的過程中,我們充分借鑒城市低保工作的成功經驗,嚴格規范五保供養標準、對象范圍和操作程序,建立起了一套較為完善的工作程序和審批監督制度,逐步形成了嚴格、科學、高效的運行機制。

      (一)科學制定保障標準

      在確定農村五保供養標準時,我們充分考慮經濟發展水平和財政承受能力,以維持農村居民基本生活所必需的吃、穿、住、水、電、燃料等費用支出為基本依據,由民政部門會同財政、農業、扶貧、統計、物價等部門,在深入調研、廣泛論證的基礎上,確定符合實際的農村五保供養標準,確保把最困難的群眾納入保障范圍。目前,全區農村五保供養標準最高的年人均元,最低的年人均元,平均分散供養標準為元,集中供養標準為元,比原供養標準元和元分別提高了元和元。

      (二)嚴格申請審批程序

      在確定五保供養對象工作中,我們始終堅持“五個程序”、“四個公開”、“三榜公示”、“六個必須”。“五程序”即:個人申請、村民會議評議、村委會提出初審意見、鄉鎮政府審核、縣級民政部門審批的工作程序;“四公開”即:做到保障政策、保障對象、保障標準、保障金額公開;“三公示”即:五保供養對象必須在村、鄉、縣三級公示。“六個必須”即:必須成立村級評議小組、必須深入申請人家中核實情況、必須進行7天以上的公示、必須做到資料齊全、必須保證資金足額發放到戶、必須做到定期審核。通過嚴格規范的工作程序和社會、群眾的有力監督,保證了五保供養對象的準確性,體現了公開、公平、公正的要求,實現了應保盡保,不斷提高供養標準,規范審批手續,加強了敬老院的管理。

      (三)統一建立檔案管理

      為了建立較為完善、統一的檔案管理制度,省民政廳印制了《農村五保供養證》,統一設置了《省農村居民最低生活保障證》、《省農村五保供養待遇申請審批表》式樣印發各地,其內容及格式實行全省統一,對所有五保對象個人和文書資料裝訂成冊,按鄉鎮、村分類裝袋,實行一戶一檔,一村一盒,編號管理。同時,建立了保障對象備案和工作情況統計報告制度,為科學決策和指導工作提供了可靠依據。

      (四)規范資金安全運行

      五保供養資金是保障對象的“救命錢”,必須不折不扣地用在需要救助的困難群眾身上。為此,我區建立了民政部門提出用款計劃、財政部門籌措資金、由金融機構直接發放的資金運行機制。同時加強對資金的管理和監督,民政、財政部門定期或不定期組織開展專項檢查,規范資金運作程序,發現問題及時糾正,保障了資金安全運行。

      三、協調配合,完善專項救助是做好五保供養工作的必要條件

      五保供養制度只能保障貧困群眾的基本生活,而造成貧困群眾的困難是多方面的,還需要其他專項救助制度來配套解決。我們在進一步完善五保供養制度的同時,積極協調配合有關部門,注重配套制度建設,使五保供養對象的基本生活得到有效保障。

      (一)醫療救助工作積極推進

      年,我省農村醫療救助工作全面推行。目前,全省個市(縣、區)大多出臺了救助辦法,累計救助農村困難群眾人次,發放救助金億元,其中資助農村貧困群眾參加新型農村合作醫療制度人。我們探索實行“大病救助與常見病救助相結合,住院救助與門診救助相結合,院前、院中、院后救助相結合,差額和全額救助相結合”的救助管理方式。

      (二)生活保障水平得到提高

      在保障農村五保供養對象基本生活的基礎上,我們通過節日慰問、社會捐助等方式,對農村五保供養對象實施臨時救助,以提高其救助水平。還通過政府投入和社會捐助等渠道,多方籌措資金,對80歲以上的五保老人在保障其基本生活的基礎上,實行了專項救助,每人每月增發生活補助費—元不等,進一步提高了他們的生活水平。

      我區農村五保對象供養工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求和社會經濟的發展需求相比還有較大的差距,今后,更加改善民生,積極借鑒其他兄弟縣市的經驗和做法,強化工作措施,創新管理模式,提高供養水平,努力把我區的農村五保供養工作再推上一個新臺階。

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