民政局民生工程建設(shè)匯報(bào)材料

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一、我鎮(zhèn)民生工程實(shí)施情況

（一）、資金發(fā)放類

1、農(nóng)村居民最低生活保障。2009年，全鎮(zhèn)共有875人享受農(nóng)村低保，目前已發(fā)放三個(gè)季度，實(shí)際發(fā)放資金444100元，全部實(shí)行“一卡式”發(fā)放。2009年低保提標(biāo)擴(kuò)面工作已全面啟動(dòng)，各村的評(píng)議工作已經(jīng)結(jié)束，民政辦正在進(jìn)行審核，7月上旬可全面完成。

2、農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)。09年全鎮(zhèn)共有五保對(duì)象103人。其中集中供養(yǎng)21人，分散供養(yǎng)82人，截止目前我鎮(zhèn)已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了三個(gè)季度五保戶供養(yǎng)資金112225元。

3、農(nóng)村部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助。我鎮(zhèn)共有77人享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金，全年資金已發(fā)放完畢，打卡發(fā)放該資金64920元。

4、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。目前已完成4例。

5、精神病患者防治項(xiàng)目。5月份已完成為33名精神病患者提供400元/人、年預(yù)防用藥。

6、大中型水庫移民后期扶持政策。目前已按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向69名移民對(duì)象發(fā)放了前二個(gè)季度直補(bǔ)資金20700元。

7、重度殘疾人生活救助制度。我鎮(zhèn)已完成了申報(bào)工作，共有255人符合政策，其中城鎮(zhèn)142人，農(nóng)村113人。目前上半年補(bǔ)助已發(fā)放到位。

8、農(nóng)村新型合作醫(yī)療。09年我鎮(zhèn)已落實(shí)參保人數(shù)18524人，參合率93%，到目前為止，全鎮(zhèn)共有192人享受了醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額達(dá)331303元。

（二）、工程建設(shè)類項(xiàng)目

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。經(jīng)過前期的征地、招標(biāo)、設(shè)計(jì)等工作，**鎮(zhèn)文化站已于4月底破土動(dòng)工，目前樁基工程已經(jīng)結(jié)束，待有關(guān)部門檢測驗(yàn)收合格后即可進(jìn)行基礎(chǔ)澆鑄，全部工程力爭在9月底前竣工。

2、城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。2009年我鎮(zhèn)有2個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)，六都村衛(wèi)生室主體工程已經(jīng)完工，目前正在粉刷，7月底前可全面竣工；春明村衛(wèi)生室根據(jù)實(shí)際情況，已調(diào)整給胥嶺衛(wèi)生院改造，目前工程已完成80%，力爭7月底前竣工。

3、農(nóng)村公路“村村通”工程。2009年我鎮(zhèn)建成農(nóng)村公路“村村通”工程11公里，涉及2條路，3個(gè)村。漳源村4.5公里已于6月26日完工；黎明、三秀公路6.5公里,目前正在施工路基,已完成20%,力爭在11月底全面完工。

4、廣播電視村村通工程。2009年我鎮(zhèn)有26個(gè)點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，目前已完成了16個(gè)組，占任務(wù)的61.5%，涉及到6個(gè)村，下一步，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大建設(shè)力度，力爭提前完成建設(shè)任務(wù)。

5、農(nóng)村飲水安全工程。2009年，已安排的2個(gè)項(xiàng)目，一是聯(lián)溪村平溪組，總投資9萬元，惠及人口200人，工程已竣工；二是三秀村飲水工程，總投資近34.7萬元，惠及人口700人，該工程系接通城區(qū)自來水管網(wǎng)，現(xiàn)已完工，

6、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。2009年，我鎮(zhèn)實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固2座，小二型的東方紅水庫已于5月初完工，小一型的佛子嶺水庫要到汛期后才能動(dòng)工。

（三）、其他類民生工程

1、“農(nóng)家書屋”工程。2009年，我鎮(zhèn)任務(wù)建成2個(gè)農(nóng)家書屋。桃峰、新嶺兩村基礎(chǔ)設(shè)施已通過縣文化部門驗(yàn)收，待上級(jí)配送書架、書后即可對(duì)農(nóng)民開放。

2、農(nóng)民體育健身工程。新嶺村農(nóng)民體育健身工程基礎(chǔ)設(shè)施已完工，目前正根據(jù)主管部門意見進(jìn)行整改。

3、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。2009年，我鎮(zhèn)油菜種植面積5798畝，參保面積4725畝，參保率達(dá)81.5%,水稻種植面積12377.97畝,參保面積11644.33畝,參保率達(dá)94.07%，能繁母豬參保率達(dá)100%。

4、菜藍(lán)子工程，我鎮(zhèn)已完成120畝一般蔬菜基地建設(shè)任務(wù)。

5、新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村沼氣建設(shè)工程及其他民生工程也在穩(wěn)步推進(jìn)。

二、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

一是高度重視，擺上位置。為貫徹落實(shí)民生政策，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把民生工程作為擺在突出位置，鎮(zhèn)黨委、政府多次召開鎮(zhèn)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及村兩委班子成員會(huì)議，傳達(dá)貫徹落實(shí)民生政策及縣民生會(huì)議精神，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)；二是健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。按要求成立民生工程工作協(xié)調(diào)小組及辦公室，明確了民生工程聯(lián)絡(luò)員。同時(shí)成立了以鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)檢書記為組長的民生工程監(jiān)督和督查領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期深入到戶進(jìn)行監(jiān)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制的建立，為我鎮(zhèn)民生工程的實(shí)施提供了有力的組織保證。三是落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任。將各項(xiàng)民生工程工作逐一落實(shí)到各個(gè)相關(guān)部門及分管領(lǐng)導(dǎo)，并明確了具體職責(zé)任務(wù)，同時(shí)將民生工程列入各部門、村（社區(qū)）年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。實(shí)施年度考評(píng)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。

三、存在的問題及下一步工作打算

從目前情況看，我鎮(zhèn)民生工程存在的主要問題有以下幾點(diǎn)：

1、下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)與實(shí)際完成情況有一定難度。如政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)參保率要求達(dá)80%以上，而保險(xiǎn)屬農(nóng)民自愿，許多農(nóng)戶不愿意參加，為完成任務(wù)，只好政府掏錢為農(nóng)民交保險(xiǎn)。再如下達(dá)農(nóng)村低保名額少于實(shí)際貧困人數(shù)，為此有些貧困戶意見很大，也產(chǎn)生了一些矛盾。

2、配套資金難以足額落實(shí)。民生工程政策受益群眾主要在農(nóng)村，我鎮(zhèn)承擔(dān)的民生工程任務(wù)十分繁重，象農(nóng)村飲用水安全工程、公路村村通工程等都需要大量的配套資金，由于鎮(zhèn)財(cái)力有限，只能采取多渠道籌措方式予以解決。導(dǎo)致鎮(zhèn)村兩級(jí)增加新的債務(wù)，農(nóng)民集資也意見紛紛。

3、宣傳工作不夠深入。一些政策還沒有真正宣傳到群眾中去。沒能全面發(fā)動(dòng)人民群眾的積極參與，在一定程度上影響到民生工程工作的健康開展。

4、工作進(jìn)展不夠平衡。涉及對(duì)個(gè)人的補(bǔ)助一般進(jìn)展較快，也很順利，但涉及工程建設(shè)方面，由于資金來源渠道多、基建程序嚴(yán)格復(fù)雜等多種因素制約，致使進(jìn)展緩慢，與時(shí)間進(jìn)度不同步，影響到整體民生工程工作的順利開展。

下一步工作打算

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民生工程的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，把政策交給人民群眾，讓他們切實(shí)感受黨和政府的關(guān)懷，調(diào)動(dòng)群眾參與的熱情和積極性，同時(shí)進(jìn)一步完善各種資料，做好資料歸檔工作。。

2、加快實(shí)施進(jìn)度，確保完成任務(wù)。對(duì)照民生工程任務(wù)，逐項(xiàng)進(jìn)行摸排，通過倒計(jì)日程，將各項(xiàng)民生工程逐一細(xì)化、量化，并采取有力措施確保按計(jì)劃完成。屬于補(bǔ)助個(gè)人部分一律按時(shí)間進(jìn)度發(fā)放到位；屬于救助類項(xiàng)目，要在政策允許范圍內(nèi)加大救助、救治和報(bào)銷力度，確保最大限度發(fā)揮資金使用效益；屬于工程建設(shè)類項(xiàng)目，要在嚴(yán)格遵守基建程序的同時(shí)，盡量簡化手續(xù)，確保在年底之前完成任務(wù)。

3、進(jìn)一步做好農(nóng)村低保戶、五保戶及城鎮(zhèn)低保戶的核查工作，做到公開、公平、公正，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4、對(duì)工程類項(xiàng)目，積極籌措配套資金，確保工程順利施工。同時(shí)加大對(duì)工程類項(xiàng)目監(jiān)督檢查，確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。