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第一條為了進(jìn)一步增強(qiáng)校園安全責(zé)任意識,有效防范各類安全事故發(fā)生,保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,參照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(省政府令74號)、《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安監(jiān)局、省監(jiān)察廳關(guān)于實行安全生產(chǎn)行政問責(zé)意見的通知》(陜政辦發(fā)[]45號)、《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣安全生產(chǎn)隱患治理及事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定的通知》(涇政發(fā)[]5號)等文件精神,結(jié)合系統(tǒng)實際,特制訂本規(guī)定。
第二條校園安全管理工作人員未依法履行安全管理職責(zé),對隱患排查治理不力,發(fā)生安全事故,應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的,適用本規(guī)定。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三條行政責(zé)任追究方式包括組織處理、行政問責(zé)、行政處分。組織處理的方式有警示訓(xùn)誡、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、暫停職務(wù)、調(diào)離工作崗位。行政問責(zé)和行政處分,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法決定。
第四條校園安全監(jiān)督管理實行“屬地管理和分級管理相結(jié)合”和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則。
第五條校園長是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人,全面承擔(dān)安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全工作的副校長承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任(組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管);從事校園安全管理工作的其他工作人員承擔(dān)具體管理責(zé)任。
第六條各校園要積極宣傳校園安全相關(guān)法律、法規(guī)和各項安全知識,在轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)實施安全管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第七條若發(fā)生校園安全事故,校園負(fù)責(zé)人應(yīng)第一時間上報縣局,并迅速趕赴現(xiàn)場組織救援,積極配合事故調(diào)查,做好各項善后工作。
第八條校園安全管理工作職責(zé)是:
(一)完成縣局下達(dá)的各項安全工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)檢查校園安全工作責(zé)任制落實和安全隱患排查整治工作。
(三)負(fù)責(zé)本校園各項安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定、演練,發(fā)生事故后配合調(diào)查處理,做好各項善后工作。
(四)定期向縣局報告校園安全管理工作情況和相關(guān)信息。
(五)接受家長和社會對校園安全工作的意見和建議,積極進(jìn)行解決和反饋。
(六)校園安全管理工作其他職責(zé)。
第九條校園有下列情形之一的,對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行行政問責(zé);構(gòu)成違紀(jì)的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分:
(一)本校園一年內(nèi)發(fā)生一般性安全事故2起以上,或者安全事故死亡1人以上的;
(二)本校園一年內(nèi)發(fā)生一起較大以上安全事故的;
(三)在校園安全事故應(yīng)急處置中,未采取有效措施,致使造成重大影響或不良社會影響的;
(四)對不按規(guī)定程序和時限上報、隱瞞不報、謊報或者拖延報告的;
(五)發(fā)生安全事故后,因無事故應(yīng)急救援預(yù)案,影響應(yīng)急搶險、救援的。
第十條校園有下列行為之一的,對有關(guān)責(zé)任人員給予組織處理;造成嚴(yán)重后果的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)行政處分:
(一)不執(zhí)行或不正確執(zhí)行校園安全法律、法規(guī)、規(guī)章、方針政策,造成不良后果;
(二)未按有關(guān)規(guī)定召開校園安全工作會議,未及時研究解決安全方面存在的突出問題,安全管理秩序混亂的;
(三)未按規(guī)定落實校園安全工作機(jī)構(gòu),配備工作人員、保證工作經(jīng)費(fèi),造成不良后果的;
(四)校園安全隱患排查不認(rèn)真、不仔細(xì)、不及時,或沒有及時進(jìn)行治理整改的;因未落實治理措施或因措施不力引發(fā)安全事故的;
(五)對校園在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的、上級掛牌督辦的或縣委、縣人民政府、縣安委會交辦的安全隱患在交辦時限內(nèi)不整改或整改不力的;
(六)對存在安全隱患經(jīng)限期整改而逾期沒有完成整改或者拒不整改的;
(七)對無證照或證照不全擅自從事食品經(jīng)營活動未及時處理的;
(八)接到舉報、反映或者移送的重大事故隱患沒有及時處理的。
第十一條校園安全管理工作人員在事故調(diào)查處理中有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)行政處分:
(一)對校園安全事故遲報、漏報的;
(二)校園安全事故發(fā)生后,不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織救援、未配合做好事故調(diào)查處理和善后工作的;
(三)在事故調(diào)查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的;
(四)不執(zhí)行對事故責(zé)任人員的處理決定,或擅自改變縣局對事故責(zé)任人員處理意見的。
第十二條校園安全管理人員有下列行為之一的,給予從重處分:
(一)在共同違法違紀(jì)中起主要作用的;
(二)隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的;
(三)串供或阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的;
(四)包庇同案人員的。
第十三條校園安全管理人員有下列行為之一的,給予從輕處分:
(一)主動交待違法違紀(jì)行為的;
(二)主動采取措施,有效避免人員傷亡、挽回財產(chǎn)損失的;
(三)檢舉他人違法違紀(jì)行為,經(jīng)查證屬實的。
第十四條校園發(fā)生安全事故,經(jīng)調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定為非責(zé)任安全事故的,不予追究責(zé)任。
第十五條本暫行規(guī)定自之日起實施。
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