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第一章總則
第一條為了切實加強經(jīng)濟林工程專項資金的監(jiān)督管理,保證資金在投放、使用和財務(wù)核算等環(huán)節(jié)中的合法性及有效性,根據(jù)國家、自治區(qū)和市政府有關(guān)文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條經(jīng)濟林工程專項資金,是指各級政府為了提高經(jīng)濟林產(chǎn)量和產(chǎn)值,通過采取新造(包括采伐更新)、改造(嫁接、撫育)和原有經(jīng)濟林增加節(jié)水灌溉設(shè)施等措施發(fā)展經(jīng)濟林而投入的資金。
第三條市和旗縣區(qū)人民政府及有關(guān)部門使用和管理經(jīng)濟林工程專項資金,須遵循本辦法。
第二章專項資金的來源
第四條經(jīng)濟林工程專項資金來源于國家財政、自治區(qū)財政、市本級財政安排的資金和旗縣區(qū)配套資金以及其他方面投入的各類資金。
第五條國家、自治區(qū)財政安排的資金(以下統(tǒng)稱自治區(qū)專項資金)主要包括可用于經(jīng)濟林工程的各類專項資金:鞏固退耕還林成果專項資金和京津風(fēng)沙源治理工程專項資金等。
第六條市和旗縣區(qū)財政根據(jù)每年經(jīng)濟林工程任務(wù)將經(jīng)濟林工程專項資金列入年度預(yù)算。
第三章專項資金的管理
第七條旗縣區(qū)經(jīng)濟林工程配套資金先上解市財政,市財政將旗縣區(qū)配套資金撥入市林業(yè)行政主管部門設(shè)立的經(jīng)濟林工程專項資金專戶。旗縣區(qū)財政根據(jù)本級經(jīng)濟林工程建設(shè)管理部門的申請,將用于經(jīng)濟林建設(shè)的自治區(qū)專項資金(京津風(fēng)沙源治理工程林業(yè)建設(shè)結(jié)余資金)直接支付到市林業(yè)行政主管部門設(shè)立的經(jīng)濟林工程專項資金專戶,市林業(yè)行政主管部門根據(jù)各旗縣區(qū)經(jīng)濟林工程任務(wù),同旗縣區(qū)配套資金一并撥入各旗縣區(qū)經(jīng)濟林工程建設(shè)管理部門設(shè)立的經(jīng)濟林工程專項資金專戶,實行報賬制管理。
第八條旗縣區(qū)財政應(yīng)及時將用于經(jīng)濟林建設(shè)的自治區(qū)專項資金(鞏固退耕還林成果資金、京津風(fēng)沙源治理工程中的小流域治理資金)及時撥入旗縣區(qū)經(jīng)濟林工程建設(shè)管理部門設(shè)立的經(jīng)濟林工程專項資金專戶,實行報賬制管理。
第九條市和旗縣區(qū)經(jīng)濟林工程建設(shè)管理部門要設(shè)立經(jīng)濟林工程專項資金專戶,對專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、封閉運行”管理。市和旗縣區(qū)財政行政主管部門負責(zé)各類經(jīng)濟林工程專項資金的調(diào)度,并對專戶資金的核算加強日常監(jiān)督檢查,確保資金的安全高效運行。
第十條經(jīng)濟林工程嚴格執(zhí)行工程招投標制度、政府采購制度,資金撥付遵循國庫集中支付制度。
第三章監(jiān)督與檢查
第十一條經(jīng)濟林工程專項資金的使用及管理,實行旗縣區(qū)人民政府負總責(zé)的制度。旗縣區(qū)人民政府應(yīng)嚴肅工作紀律,嚴格資金使用管理。各級財政行政主管部門要對專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反專項資金使用規(guī)定,截留、挪用或造成資金損失的單位和個人,依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第十二條市人民政府有關(guān)部門應(yīng)各司其職,加強對專項資金和建設(shè)項目的管理、監(jiān)督、檢查和考核。
第十三條各級監(jiān)察、審計部門應(yīng)加強對專項資金的監(jiān)督檢查。
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