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為進一步加強招商引資工作,根據(jù)我州實際,特提出以下意見。
一、進一步增強招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感
*州資源、生態(tài)優(yōu)勢明顯,區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施劣勢突出,資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素集聚能力弱,大力開展招商引資是進一步擴大對外開放、促進全州經(jīng)濟發(fā)展的主要舉措,對于我州堅定不移地走開放強州之路,推進“一主三化”進程具有十分重要的意義。各級黨委、政府必須進一步解放思想,切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù),招商是第一重點,環(huán)境是第一要素,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的觀念,學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,積極推進招商引資社會化,招商方式多元化,招商工作經(jīng)常化,不斷創(chuàng)新招商引資的機制,以優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)勢資源和優(yōu)惠政策,搶抓各種機遇,千方百計地做好招商引資工作。
二、進一步改善投資環(huán)境
1、改革行政服務(wù)體制,提高行政服務(wù)質(zhì)量和效率。進一步深入開展行政審批制度改革,全面清理各種行政審批及收費項目,減少行政審批環(huán)節(jié)。建立高效優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù)中心和投訴中心,推行服務(wù)制,設(shè)立服務(wù)“窗口”,實行“一站式”審批,對投資者在業(yè)務(wù)洽談、項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展中提供全過程跟蹤服務(wù),在信息咨詢、項目推介、金融、中介服務(wù)、產(chǎn)業(yè)配套、企業(yè)用工培訓(xùn)等方面提供全方位的“保姆式”服務(wù)。廣泛推行部門服務(wù)承諾制、收費公示制、民主評議制、責(zé)任追究制、重點企業(yè)保護制等各種行之有效的制度,規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法行為。實行部門服務(wù)限時辦理制,努力提高行政效率。外來投資企業(yè)到有關(guān)部門辦理有關(guān)證照、手續(xù),相關(guān)部門要熱情服務(wù)。屬權(quán)限范圍以內(nèi),且符合政策、資料齊全的,應(yīng)隨到隨辦,在1個工作日內(nèi)辦完;政策不允許的,要作耐心細(xì)致的解釋工作。資料不全的,要給予指導(dǎo),協(xié)助進行補充;資料復(fù)雜,當(dāng)天不能審核辦結(jié)的,必須在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。屬權(quán)限以外且需要逐級報批的,由該部門實行全程服務(wù),相關(guān)單位應(yīng)指導(dǎo)派專人實行跟蹤服務(wù),并在20個工作日內(nèi)辦結(jié)。不能按時按要求辦結(jié),且無正當(dāng)理由的,要追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、實行檢查外來投資企業(yè)申報制度。除涉及國家安全和行動要求保密的檢查外,檢查外來投資企業(yè)必須申報,任何部門對外來投資企業(yè)進行的檢查都必須事先向同級對外開放及招商引資辦公室申報,說明檢查的理由、內(nèi)容、時間、人數(shù)等事項,經(jīng)對外開放及招商引資辦公室同意并領(lǐng)取《檢查外來投資企業(yè)通知單》(以下簡稱《通知單》)。對無正當(dāng)理由,不按《通知單》要求,隨意改變檢查時間和內(nèi)容,增加檢查人數(shù),以及未經(jīng)申報和未領(lǐng)取《通知單》而擅自進行檢查的,紀(jì)檢監(jiān)察部門視情況予以通報批評,直至追究當(dāng)事人與檢查單位負(fù)責(zé)人的紀(jì)律責(zé)任。
為加大招商引資力度,加快實施開放帶動戰(zhàn)略,推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,促進全縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步,現(xiàn)就進一步做好我縣招商引資工作提出如下意見:
一、解放思想,增強做好招商引資工作的緊迫感和責(zé)任感
招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動器。魯山作為內(nèi)陸山區(qū)貧困縣,既具有資源、區(qū)位、人力等方面的優(yōu)勢和潛力,同時又面臨著資金、信息、技術(shù)、人才的匱乏和不足。加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,提前全面建設(shè)小康目標(biāo),我們面臨著繁重的歷史任務(wù)。要加快魯山經(jīng)濟發(fā)展步伐,必須抓住機遇,走大開放、大開發(fā)的路子,借助海內(nèi)外資金和技術(shù),把我縣資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。因此,招商引資是促進魯山經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必由之路。要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以實現(xiàn)雙贏為目的,牢固樹立“吃虧就是解放思想,讓利就是更新觀念”的新理念,克服怕?lián)L(fēng)險,怕落埋怨的畏難情緒。通過走出去、請進來,內(nèi)引外聯(lián)等措施,積極鼓勵縣內(nèi)外大企業(yè)、大集團、大客商在魯投資,以大招商促進大開放、大發(fā)展。要強化“親商、尊商、安商、富商”觀念,在全縣上下形成“投資者是上帝、引資者是功臣”的共識。全縣各級各部門和廣大黨員干部,都要把招商引資工作作為長期的主要的工作來抓,切實增強招商引資的責(zé)任感和事業(yè)心,動員方方面面的力量,調(diào)動一切積極因素,形成全黨動手、全民參與的工作局面,確保招商引資見到實效。新聞宣傳部門要加大對招商引資工作的宣傳力度,廣泛深入地宣傳我縣招商引資的各項政策及工作中涌現(xiàn)出的先進典型,營造濃厚輿論氛圍。要建立健全招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制,將招商引資目標(biāo)分解到單位,落實到人頭。真正做到:凡是招商引資的項目都有專人爭取,凡是招商引資的成果都有專人落實,凡是招商引資的功臣都能受到重獎,凡是破壞招商引資的人和事都受到嚴(yán)厲查處。
二、發(fā)揮政策效應(yīng),增強對投資者的吸引力
修訂完善《魯山縣招商引資獎勵辦法》、《魯山縣鼓勵外來投資優(yōu)惠辦法》和《關(guān)于進一步優(yōu)化投資環(huán)境促進招商引資工作的決定》,對投資者在土地、稅收、審批、行政服務(wù)等方面提供優(yōu)惠待遇。
用足用活國家稅收政策。在認(rèn)真兌現(xiàn)國家出臺的對于外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,出臺更加優(yōu)惠的稅收獎勵政策,對外來投資和縣內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)納稅增長部分(地方留成部分)按比例由縣財政予以獎勵。稅務(wù)部門要積極協(xié)助企業(yè)辦理各種稅收減免手續(xù)。
招商引資是我縣經(jīng)濟發(fā)展的生命線。年,我縣招商引資工作必須緊緊圍繞“對接長珠閩,建設(shè)新寧都”的發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,堅持以質(zhì)量為龍頭,以創(chuàng)新為主線,以服務(wù)為平臺的招商理念,主攻重點區(qū)域,主攻支柱產(chǎn)業(yè)招商,進一步打造全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局,實現(xiàn)招商引資工作的新跨越,促進全縣開放型經(jīng)濟健康快速發(fā)展。現(xiàn)提出如下意見:
一、工作目標(biāo)
1、引資任務(wù)。全年實現(xiàn)實際引進外資2800萬美元,實際引進縣外國內(nèi)資金9億元。其中引進投資5000萬元以上項目6個,億元以上項目1個。全部任務(wù)分解到縣級領(lǐng)導(dǎo)、駐外辦、縣直單位(分三類),給鄉(xiāng)鎮(zhèn)(分三類)下達(dá)指導(dǎo)性計劃。詳見附表一、二、三。
2、引進工業(yè)項目任務(wù)。每個任務(wù)單位年內(nèi)必須單獨引進至少一個工業(yè)項目。具體要求為:
(1)縣委常委、縣政府副縣長、縣政協(xié)主席必須引進一個投資1000萬元以上的工業(yè)項目,縣人大副主任、縣政協(xié)副主席必須引進一個投資800萬元以上的工業(yè)項目。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)圍繞新產(chǎn)業(yè)開展招商引資工作,一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)各引進一個投資1000萬元、800萬元、600萬元以上的工業(yè)項目。
為了認(rèn)真貫徹落實縣委十三屆七次全委會議和縣十六屆三次人代會議精神,積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有利時機,充分調(diào)動全縣各級各部門加快發(fā)展的積極性,進一步擴大對外開放,加快招商引資步伐,推動全縣經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就2009年招商引資工作提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅持以黨的*精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為指針,以“資源共享、優(yōu)勢互補、合作共贏、共謀發(fā)展”為主題,進一步改善投資環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,采取“走出去、請進來”的辦法,大力實施“引大做強、引強入瓜”戰(zhàn)略,全面擴大對外交流與合作。力爭引進一批科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益好的大項目、大企業(yè)落戶瓜州,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,為提前實現(xiàn)“翻番升位”目標(biāo)提供有力支撐。
二、目標(biāo)任務(wù)
依托資源優(yōu)勢和瓜州實際,策劃、包裝、儲備項目80個以上;全縣完成招商引資簽約金額25億元;落實到位資金14.6億元(含結(jié)轉(zhuǎn)項目),其中:引進縣外資金13.6億元,激活民間投資1億元。
三、工作重點
為切實做好我區(qū)20*年招商引資工作,擴大有效投入,增強發(fā)展后勁,特提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和*重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握發(fā)展第一要務(wù),繼續(xù)把招商引資作為加快發(fā)展的“一號工程”,進一步解放思想,創(chuàng)新方式,強化措施,拓寬領(lǐng)域,全面提高利用內(nèi)外資的規(guī)模和水平,奮力實現(xiàn)招商引資的新突破。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、總體目標(biāo)。20*年全區(qū)招商引資總目標(biāo)為30億元,比上年增長50%,其中實際利用外資800萬美元。努力在引進重大項目上取得突破。
2、任務(wù)分解。堅持區(qū)塊為主,領(lǐng)導(dǎo)帶隊,全民動員,充分調(diào)動各方面的積極性,共同做好招商引資工作。開發(fā)區(qū)(招商局)預(yù)期目標(biāo)10億元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)期目標(biāo)1.5億元,各街道預(yù)期目標(biāo)1億元,區(qū)機關(guān)各部門、區(qū)直各單位預(yù)期1000萬元,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人預(yù)期目標(biāo)3000萬元,區(qū)人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其它副縣領(lǐng)導(dǎo)干部每人預(yù)期目標(biāo)1500萬元,區(qū)機關(guān)各部門、區(qū)直各單位正科級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)期目標(biāo)1000萬元,正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及副科級領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)期目標(biāo)800萬元。
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