人口計生信息化實施意見

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一、總體目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀，按照《省人口計生信息化項目市、縣建設標準》的要求，以需求為導向，以應用促發展，深化應用與重組業務流程相結合，快速發展與保障安全相結合，全面提升人口計生信息化水平。

建設以“一庫兩網，兩級平臺，三級服務”(計劃生育信息資料庫，內網、外網，區、街兩級綜合信息平臺，服務社會、服務基層、服務群眾)為基礎構架的全區人口和計劃生育系統信息化網絡體系。堅持“應用為主、面向基層、網絡共建、資源共享”的指導方針，逐步建立辦公業務管理信息及其共享系統、綜合決策信息分析系統、育齡婦女信息化管理系統、流動人口信息管理系統、生殖健康和優質服務信息管理系統、利用社會資源信息共享等系統。力爭人口計生主要業務的數字化、網絡化、辦公自動化，全面提升人口和計生工作科學決策、公共管理和服務能力。

二、組織領導

三、創建任務

人口和計劃生育信息化是一項覆蓋人口和計劃生育全局性創新工程，人口計生信息化項目區創建工作要做到硬件與軟件建設并重，自身發展與機制建設同行，分步實施、協調推進。

1、加強信息化基礎設施建設。信息化建設硬件配備和基礎設施建設是應用和前提，按照建設要求區、街兩級人口計生部門要建設標準化機房，組建獨立的信息中心，依托電子政務網，建立連接省、市、區、街四級計生信息網絡。區級中心機房面積不小于20平方米，配備三臺專業服務器;街辦計生辦有不小于15平方米的獨立機房。建立辦公局域網，辦公局域網實現雙網雙線物理隔離，配備有建立和完善系統內部與相關部門之間的信息互聯互通和資源共享機制，有條件的街辦可以將信息網絡延伸到村和社區。

2、加快全員信息庫的建設。全員信息庫建設是創建信息化項目區的一項重要信息資料，是人口計生各項業務運行的核心內容，也是推動我區人口計生事業健康穩定持續發展，統籌解決人口問題的基礎數據信息。各街辦和各部門、各單位要高度重視、責任落實、保證數據數量和質量。要采取有效措施，做好群眾工作，把握好數據的采集、審核、錄入環節，確保信息錄入率、準確率、變更及時率達到要求，使我區全員信息庫建設順利完成。

3、加強區人口網站建設。構架公共服務信息管理系統。區人口計生局建立健全門戶網站，建立計劃生育電子信訪系統、網站調查系統，逐步實現在線服務和在線辦公;要本著創一流，出精品的原則，加強對區人口網站的管理和維護，建立信息協調機制，規范欄目設置、豐富網站內容，強化信息更新，使其真正成為面向社會宣傳和展示人口和計劃生育工作，服務廣大人民群眾的政府網站。

4、加強信息化平臺的應用。依托區政府電子政務網，逐步提高網絡的利用效率和應用水平;全面推進辦公自動化，力爭早日全面實現主要辦公業務的數字化、網絡化、辦公無紙化;建立區人口計生系統內部信息交換平臺，把行政審批、考核評估、業務交流等內容逐步納入內部網絡，各街辦計生辦利用區電子政務內網實現與區人口計生局OA系統辦公聯網，并用ADSL連接外網;全區逐步建立育齡婦女和流動人口監控服務系統，加快數字服務站建設，提供遠程診斷、信息交流服務，全面實現與國家、省、市人口計生委內部網絡的互聯互通和資源共享。

5、加強網絡管理、維護和安全防范能力建設。建立安全策略、安全管理和安全技術三位一體的信息安全體系，做到信息與規劃、建設和發展“三同步”要求，要按照規范化各項規章制度，加強對信息化工作的管理，全區人口計生系統要完善防火墻、防病毒系統和數據備份系統，嚴格訪問權限，確保全區信息與網絡的安全。

四、實施步驟

全區人口計生系統要在年按時完成以下工作任務：

1、4月底前，完成信息化建設的前期論證工作，成立機構、落實人員、協調經費。

2、5月底前，完成經費落實及招投標工作。

3、6月底前，全區全員信息庫基本建立，已婚育齡婦女信息完整率、準確率、變更及時率均達100%,計劃生育信息每月及時反饋到各服務站和村、社區。

4、7月底前，按省人口計生委要求完成區人口計生局中心機房建設以及各街道機房的裝修，按要求配備計算機等設備;接入電子政務網，實現機關工作人員計算機配備95%以上。

5、7月底前，完成各街辦計算機房裝修建設。

6、8月底前，進一步完善區人口網站的改版、管理，建立街辦計生子網站，信息欄目全面，政務公開、便民主題明確，區、街每周信息分別不少于20條。完成局機關辦公局域網以及人口計生OA系統的建設等工作。

7、9月底前，完成每年一次的信息化知識普及培訓及知識競賽活動，區、街信息化管理人員一年至少參加一次市及以上組織的培訓。

8、10-12月，在區、街自查自驗基礎上，上報自查自驗報告，并接受上級驗收。

五、保障措施

(一)加強領導、責任明確。全區各級要把信息化建設作為當前一項事關全局的重要任務來抓，堅持一把手親自抓，主管領導具體抓，要成立專門領導小組，及時研究解決信息化建設中的重點、難點問題，要認真落實創建任務要求，抓好人口計生系統信息化項目建設的協調、組織和實施工作，要認真指導好基層的人口計生信息化項目實施，確保信息化建設目標如期實現。

(二)加大投入、理順關系。全區各級計生部門要繼續加大對信息化建設和應用工作的經費投入。積極爭取各級財政部門的支持，多方籌集資金，建立穩定的信息化建設財政投入機制。我區在今年的創建過程中首先要接受市人口計生委的初驗，驗收合格的，由市人口委給予獎勵并推薦接受省上驗收。省上驗收達到標準的，由省人口計生委獎勵命名，并給予一定的經費投入。

(三)加強培訓、注重應用。區上要建立信息中心，積極培養或引進計算機專業技術人才。要求區級至少有2名大專以上計算機專業管理人員，街辦至少有1名合格的計算機操作人員。繼續開展信息崗位練兵活動，對人口計生部門領導干部、業務人員和信息技術人員進行分類別、分層次培訓，提高信息化管理和應用水平。