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一、建設要求
市政務專網由市縣黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院的辦公業務網或終端互聯互通形成,面向全市各級部門和有關單位的辦公業務專網,主要滿足部門內、各部門間辦公、管理、協調、監督和決策的需要,與國際互聯網絕對物理隔離。
市政務專網建設涉及市縣區黨委、人大、政府和政協機關,一項復雜的系統工程,時間緊、協調任務重,各縣區政府、各部門要本著“加強領導,分級實施;統一規劃,分級投入;整合資源,服務應用;需求主導,突出重點”建設原則,統一認識,高度重視,加強領導,積極推進政務專網的建設工作;要制定具體實施方案,積極穩妥地做好專網接入和應用系統建設工作,政務專網建設、運行和管理費用由市、縣區分級承擔;根據全省、全市電子政務建設實際,當前要重點抓好統一的網絡平臺建設,建立標準,建設基于專網的電視電話會議系統和辦公應用系統。
二、建設目標
市政務專網基于省電信有限公司專門為全省政務專網構建的省市縣骨干傳輸網,實現我市市、縣區黨委、人大、政府、政協機關辦公網或終端及有關單位業務網或終端與政務骨干網的接入,形成基于滿足全市政務部門及有關單位業務應用需要的統一的政務專網;基于統一的政務專網,開展政務信息和值班信息報送簽收、非涉密電子文件的傳輸和交換、會議通知報名、電視電話會議等應用,努力使全市政務專網成為我市各級政務部門和公務員的辦公平臺、信息交換平臺和跨地區、跨部門的信息共享和業務協同平臺,為各級政務部門提高工作效率,降低行政成本,提高執政能力和公共服務水平提供支撐和服務,為有關部門和單位建設系統縱向網提供網絡支撐。
三、聯網范圍
市、縣區黨委、人大、政府、政協機關,市直各部門,省駐各單位以及與黨委和政府有行文關系的企事業單位等。政務專網將延伸到鄉鎮街道社區一級。
四、主要任務
一接入。省信息化工作辦公室針對全省電子政務網絡基礎薄弱、建設投資需求量大的實際,運用市場化機制,與省電信有限公司簽署了合作建設省電子政務網框架協議》省電信有限公司利用現有通信資源,投入財力、物力、人力,于今年4月底建設完成了省市縣三級政務骨干傳輸網,為構建統一的省政務專網奠定了良好的基礎。市充分依托《協議》精神,根據《省政務專網接入方案》結合我市實際制定《市政務專網接入方案》與電信一道協調各級政務部門和有關單位接入政務骨干網,建成覆蓋市縣區二級政務部門的市政務專網,為全市各級政務部門開展電子政務提供高效、方便、快捷的網絡支撐。
二應用。應用系統是實現電子政務各項功能的載體,電子政務建設的主要內容。根據省政辦發[]95號文件精神,由省信息化工作辦公室負責引進、開發、部署基于全省政務專網的辦公應用系統和電視電話會議系統。主要包括:省市縣電視電話會議系統;非涉密電子文件的生成、傳輸和交換系統;政務信息、值班信息報送和簽收系統;會議通知報名系統;面向全省公務員的電子郵件系統;省情信息系統;應急指揮系統;跨部門信息共享平臺試點。各縣區各部門要在運用好上述基于政務專網的公共應用系統的基礎上,建設符合各自業務需要的應用系統,充分發揮政務專網的作用。同時做好相關管理、技術人員的培訓工作,綜合采取技術和管理措施,確保政務專網和辦公應用系統的安全。
五、保障措施
一加強組織領導。為了切實做好政務專網的接入工作,市上成立由市政府副市長任組長,市委、人大、政府、政協辦公室負責人任副組長,有關單位負責人為成員的市信息化工作領導小組,辦公室設在市政府辦公室網絡中心;同時專門成立市政務專網建設協調小組,具體負責組織實施全市政務專網接入工作。電信也成立了相應機構,確保專網接入工作的順利實施。各縣區政府、各部門和有關單位要按照信息化工作領導小組和政務專網建設協調小組的統一部署,統一認識,加強領導,精心組織,明確責任,積極穩妥地實施好政務專網的建設和接入工作。
二確保資金落實。
1電路租用費。市直政務部門接入政務專網所發生的電路租費由市財政按每接入點統一解決,并列入每年財政預算;各縣區接入電路租用費可參照省直部門的租費標準每年一個接入點1萬元執行。鑒于此項費用每年發生,各縣區要將此項費用列入同級財政預算。
2電視電話會議使用費。基于專網的省市縣電視電話會議系統由省電信有限公司投資,統一建設,分步實施;會議室、顯示設備如電視機或大屏幕等音響等設備由接入單位自行配置。一期開通省政府到市州政府到縣區政府的電視電話會議的使用費由省級財政統一解決,每年40萬元不限開會頻次和時長一期視頻會議系統只限于市政府和各縣區政府建有會議室,市政府到各縣區政府間電視電話會議使用費待商定后另行通知。
3基于政務專網的公共應用系統由省信息化工作辦公室統一引進、開發、部署,其費用主要由省信息化工作辦公室承擔,使用單位輔助投入。
六、建設進度
1今年11月底前完成市委辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室、市政協辦公室、市中級法院、市檢察分院的接入工作;完成市政府視頻會議室的建設和信號接入工作;完成市政府辦公室現有局域網的升級改造工作,以滿足視頻接入的要求。
2今年11月底完成市財政局、市發改委、市經委、市人事局、市勞動局、市建設局、市交通局、市水利局、市統計局、市中小企業局局、市招商局、市旅游局、市農牧局、市林業局、市物價局、市環保局、市監察局、市審計局、市文化出版局、市廣播電視局、市糧食局、市扶貧辦、市民政局、市公安局等24個市直部門的政務專網接入工作;其他部門力爭于年6月底前逐步完成接入,實現互聯互通。與市政府有行文關系的省駐各單位要求于年前半年完成接入工作,接入費用由接入單位自行負擔。
3今年年底前完成全市9縣區委、人大、政府、政協機關的接入工作,完成縣區政府的視頻會議室的建設和信號接入工作。其他部門的接入工作由各縣區政府自行決定。