清查處理違紀超生工作意見

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為進一步推動我鎮(zhèn)人口計劃生育工作的健康發(fā)展、切實解決少數黨員干部職工及公職人員違紀超生問題，治理生育環(huán)境，整頓生育秩序，規(guī)范生育行為、中密切黨群干群關系，增強廣大黨員干部帶頭執(zhí)行計劃生育政策的自覺性，保持共產黨員的生進性，提高黨員的執(zhí)政能力和水平，根據觀黨發(fā)號文件精神，經研究決定，從文件制定起，以的隨時不分階段在全鎮(zhèn)范圍內開展黨員干部職工及公職人員違紀超生清查處理活動。現提出如下實施意見。

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，以《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)征收管理辦法》、《省人口與計劃生育條例》及有關法律法規(guī)、政策為依據，通過認真查處群眾反映強烈的少數黨員干部職工、公職人員違反政策生育問題，維護人口與計劃生育法律法規(guī)、政策的嚴肅性，確保我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作能順利進行，為促進我鎮(zhèn)經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

二、清查處理的范圍、時限和對象

全鎮(zhèn)黨員干部職工及公職人員。包括全鎮(zhèn)全體共產黨員；駐鎮(zhèn)國有企事業(yè)單位，鎮(zhèn)機關全體干部職工；鎮(zhèn)辦單位干部職工；村委會、全體干部、村民小組長（村長），凡自《省計劃生育條例》頒布實施（年9月1日）以來政策外生育的（包括送養(yǎng)、非法收養(yǎng)、抱養(yǎng)他人子女的）均屬清查范圍和對象。清查為《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》頒布實施（年9月1日）以來政策外生育的黨員干部職工及公職人員，特別是黨員領導干部。

三、處理的政策界限

（一）凡是有政策外生育行為且目前組織上沒有發(fā)現和查實的，當事人能主動申報并接受處理的，在黨紀處分和足額繳納社會撫養(yǎng)費后，行政上給予開除處分，再由原單位聘用。

（二）當事人不主動申報，仍繼續(xù)隱瞞政策外生育，經群眾舉報查實后，嚴格按《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《省人口與計劃生育條例》從嚴從重處理。

（三）凡弄虛作假騙取生育證的，按政策外生育處理，并追究相關人員責任，觸犯刑律的移交司法機關處理。

（四）符合收養(yǎng)（抱養(yǎng)）條件但沒有辦理查關收養(yǎng)手續(xù)而非法收養(yǎng)（抱養(yǎng)）子女的，根據有關法律法規(guī)按政策外生育處理。

（五）在清查過程中單位能主動進行自查申報處理的，不追究其單位領導責任；若自查申報處理不到位或有意包庇的，經舉報查實，要從嚴追究其單位及主要領導、分管領導的責任。

（六）清查出的政策外生育發(fā)生在哪個年份、社會撫養(yǎng)費就按那個年份的征收標準執(zhí)行。

（七）鎮(zhèn)機關、鎮(zhèn)辦單位，各村政策外生育對象其社會撫養(yǎng)費交鎮(zhèn)計生辦，駐鎮(zhèn)國有企業(yè)事業(yè)單位政策外生育對象按戶籍地繳交到所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道辦事處）計生辦。

四、幾點要求

（一）提高認識，加強領導

各村、各部門、各單位要站在實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執(zhí)政能力建設的高度為認識清查處理活動，常年成立清查處理活動領導小組和辦公室并成立清查處理活動辦公室（設在鎮(zhèn)計生辦）同志任辦公室主任，切實加強對清查處理活動的領導。

（二）落實責任，把握政策

各單位一把手作為第責任人，要親自抓，負總責，確保任務，落實責任。對清查處理活動不重視，工作不力，走過場的單位，要追究其領導和相關人員的責任。在清查處理活動中，要本著自查自報處是從寬，群眾興報查處從嚴的原則，認真學好用好相關人口與計生法律法規(guī)政策，要把學法用法貫穿到活動的全過程，切實做到正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，確保處理準確、到位。各村、各單位、各部門清查處理活動領導小組和辦公室要設立舉報電話，對舉報情況檢查屬實的，獎勵舉報者1000元并嚴格保密，鎮(zhèn)清查處理活動辦公室舉報電話為6793608。

（三）精心組織，注重實效

各村、各部門、各單位必須按鎮(zhèn)清查處理活動實施意見的統(tǒng)一要求，結合本地實際，制定實施方案，認真動員部署，精心組織實施。

（四）健全檔案，分級處理

全鎮(zhèn)黨員干部職工及公職人員（包括因政策外生育已開除公職的都要認真填寫計劃生育情況自查申報表，對沒有違反計劃生育的，自查申報表由所在單位存檔保管，對違反計劃生育，自查申報表交到鎮(zhèn)計生辦存檔，并由鎮(zhèn)計生辦督促處理到位，通過清查處理活動的開展，鎮(zhèn)計生辦要建立健全主要領導和部門負責人計劃生育檔案，完備資料管理，為選拔任用各級領導干部時提供依據）。