縣委加強學習型黨組織管理意見
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為貫徹落實黨的十七屆四中全會關于建設馬克思主義學習型政黨的精神，按照中央、省、市關于推進學習型黨組織建設的有關文件精神，結合我縣實際，現就推進全縣學習型黨組織建設提出如下實施意見。
一、推進學習型黨組織建設的總體要求
建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是新形勢下加強黨的思想理論建設，提高黨的學習能力、創造能力、創新能力和破解難題能力的重要手段，是推動“學習型*”建設的根本舉措，是推進“湘江新區”建設，實現經濟社會又好又快發展的根本保證。
1.指導思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實縣委八屆十次全體（擴大）會議總體部署，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，以提高全縣黨員思想政治水平為基本目標，以向書本學習、向實踐學習、向群眾學習為重要途徑，樹立與時展相適應的學習理念，拓展與目標需求相統一的學習內容，探索與組織特征相一致的學習方式，實施與學習要求相配套的組織領導，使黨員的學習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發揮，使全縣各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力不斷增強，為加快建設“湘江新區”提供強大動力。
2.基本原則：把學習型黨組織建設與推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化緊密結合起來，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；與推進本地本部門本單位的各項工作緊密結合起來，切實推動實際問題的解決；與學習型社會建設緊密結合起來，以學習型黨組織建設帶動全縣學習型社會建設；與總結運用和豐富發展我縣黨的建設基本經驗緊密結合起來，不斷創新組織學習的思路、辦法和機制。
3.主要目標：按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，著力推動本地本部門本單位的工作在新的更高起點上求創新上水平，在提高黨的建設的科學化水平上求創新上水平，在優化黨員干部知識結構、提高黨員干部思想政治素質、增強黨員干部創新能力上求創新上水平。
二、推進學習型黨組織建設的學習內容
1、深入學習中國特色社會主義理論體系。緊密結合改革開放和現代化建設的實踐，深入學習馬克思列寧主義、思想，學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀，在全面系統、完整準確掌握中國特色社會主義理論體系的重大意義、時代背景、實踐基礎、科學內涵和歷史地位上下功夫，在深入領會貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法上下功夫，切實推進黨的理論創新成果進機關、進企業、進農村、進學校、進社區，不斷鞏固全縣人民團結奮斗的思想基礎。
2、深入學習實踐科學發展觀。認真總結深入學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，準確掌握科學發展觀的科學內涵和精神實質，深刻理解科學發展觀對各方面工作提出的新要求，不斷推動學習實踐向深度和廣度發展。通過深入學習實踐，努力形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制，把全縣各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘。
3、學習踐行社會主義核心價值體系。廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，努力把社會主義核心價值體系體現到黨員干部教育管理全過程，融入到黨員干部日常工作學習生活中，以黨員干部的模范帶頭作用推動全社會學習踐行社會主義核心價值體系的深化。引導廣大黨員干部增強政治敏銳性與政治鑒別力，自覺劃清“四個重大界限”，切實加強思想道德建設和黨的優良傳統、民族優秀文化傳統教育，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀，培養高尚道德情操和健康生活情趣，保持昂揚奮發的精神狀態。
4、學習和掌握好建設“湘江新區”所必需的各方面知識。學習推動“湘江新區”建設所需要的經濟、政治、文化、科技、社會、法律和國際等各方面知識，重點學好城市規劃、建設、商貿流通服務等知識；學習反映當代世界發展趨勢的現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理和現代信息技術等方面知識；學習掌握好建設“兩型社會”、發展低碳經濟等新知識、新技能；學習借鑒上海浦東、天津濱海、合肥濱湖等新城區經驗，努力提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，將“湘江新區”打造成為“省會長沙的新城區、區域發展的增長極、兩型社會的實驗區、城鄉統籌的樣板區”。
5、學結*發展實踐中的成功經驗。既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習，善于從*經濟社會發展實踐中汲取思想營養，善于從人民群眾的創造中獲取啟示和動力，不斷總結全縣經濟、政治、文化、社會建設的新做法新經驗，善于學習借鑒其他地區部門單位的好做法好經驗，善于在實踐中總結正反兩方面經驗教訓，善于在破解經濟社會發展的矛盾和難題中深化規律性認識，提高工作水平。
1、改進方式，創新方法。堅持運用好以往組織學習的有效做法，結合實際積極探索富有時代特點的新方式。加強和改進黨委(黨組)中心組學習，完善和落實黨委（黨組）中心組學習制度，繼續開展“基層黨組織中心組學習示范點”創建活動。加強和改進專題宣講，深入開展“理論宣講進基層”等活動，面對面答疑解惑，把黨的理論創新成果和重大方針政策傳送給廣大干部群眾。創新專題調研，抓住事關本地本部門本單位發展的重大問題組織黨員干部開展專題調研，集思廣益形成改進工作的新思路和新舉措。加強和改進形勢政策教育。強化理論學習服務體系，改進學教方式，積極引導黨員干部自覺學習、深入學習、持久學習，鼓勵和支持黨員干部參加各種形式的成人教育、函授教育、網絡教育，不斷增強建設學習型黨組織活動的吸引力、凝聚力，擴大覆蓋面和參與度。
2、完善途徑，豐富載體。結合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展、重要會議召開和重大節慶日紀念日等，積極組織開展各種形式主題學習教育活動。開展黨的創新理論有獎征文活動，掀起全縣各級干部理論學習熱潮；開辟《*通訊》理論學習專欄，深入宣傳我縣貫徹落實科學發展觀和黨的十七屆四中全會精神的新思路、新舉措；在*公眾信息網上設立理論學習專題，使其成為各級黨組織及黨員干部的思想交流、理論研討的園地。辦好“百姓學堂”，積極打造“百姓學堂示范點”理論學習品牌。積極開展“創建先進基層黨組織，爭做優秀共產黨員”活動（簡稱“創先爭優”），努力推進學習型黨組織建設向廣度和深度發展。
3、拓展陣地，搭建平臺。充分發揮黨校、行政學院在教育培訓中的主渠道、主陣地作用，發揮講師團以及部門和行業培訓機構的作用，努力改進培訓方法，提高培訓質量。充分運用報紙、廣播、電視等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體開展黨員學習教育工作。加強黨員干部現代遠程教育、電化教育等學習教育網絡。抓好基層組織的學習，加大投入，加強活動場所建設，切實把建設學習型黨組織的任務落實到基層。
4、健全制度，完善機制。建立健全科學的學習組織機制，合理制定學習計劃，列出重點閱讀書目，明確學習時間、內容、目標、責任以及相關的考勤、交流、通報等要求，推進黨員干部學習教育的科學化、制度化、規范化。建立健全培訓制度，科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職培訓、理論培訓等，縣處級以上黨政領導干部參加脫產培訓與省、市有關文件要求同步，每年一般不少于110學時；副科級以上黨政領導干部參加脫產培訓時間按《*縣科級領導干部*縣科級領導干部教育培訓學時學分制管理暫行規定》文件執行。建立健全調查研究制度，縣級領導干部每年深入基層開展調研時間也與省、市有關文件要求同步，不少于60天；副科級以上的領導干部每年深入基層開展調研時間不少于80天。領導干部每年要撰寫1-2篇調研報告。建立健全述學、考學、評學、督學和獎懲制度，把學習情況納入績效考核，形成激勵約束長效機制。組織部門要制定具體辦法，把理論素養和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，形成注重學習的用人導向。建立健全學習成果轉化制度，促進學習教育成果及時運用于黨委和政府決策中。
四、推進學習型黨組織的組織領導
1、成立建設學習型黨組織工作領導小組。在縣委的統一領導下，由縣委宣傳部牽頭負責，成立縣委建設學習型黨組織工作領導小組。各鄉鎮和縣直各單位黨委（黨組）要成立相應機構，明確專人負責。
2、形成齊抓共管的聯動工作機制。各級各單位黨組織要把推進學習型黨組織建設列入重要議事日程，作出專門部署，精心組織，層層落實工作責任。各級黨委組織、宣傳部門和其他有關部門，在黨委統一領導下，密切配合，齊抓共管，抓好學習型黨組織建設工作。宣傳部門要切實發揮牽頭負責作用，加強協調、扎實推進，同時牢牢把握正確導向，努力形成濃厚學習氛圍。組織部門要把建設學習型黨組織與干部教育培訓結合起來。其他各級黨政機關和人民團體要充分發揮自身優勢，開展各具特色的學習教育活動。
3、加強分類指導和督促檢查。針對不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學習的普遍性要求和特殊需要相結合，有針對性地加強指導，不定時對下級黨委（黨總支、黨組）的學習情況進行督促檢查，針對不足提出要求和整改意見并督促改正。全縣各級黨組織要在每年元月底前向上級黨委組織、宣傳部門專題報送上一年度的學習情況總結和本年度的學習計劃。
