質量技術監督部門打算

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本局將認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和縣委經濟工作會議精神，以科學發展觀統領全局。圍繞省、市局提出的年度工作目標和“質量安全年”活動主題，結合本局實際，抓住機遇，克服困難，夯實基礎，強化管理，加快發展。扎實推進“質量興縣”戰略，確?！叭蟀踩保媛男新氊煟湛h域經濟發展大局，構建和諧質監。

一、全面履行職能，服務地方經濟發展

㈠、加大執法打假工作力度，維護市場經濟秩序

1、加大源頭執法打假工作力度，提高企業產品質量。確保定期監督檢驗計劃任務的按期完成。加強對生產企業的抽查力度，特別是涉及人生財產安全和定檢不合格的產品，要加大抽查頻次，嚴格依法進行后處理，協助企業整改，切實提高產品質量，從源頭把好質量關。不斷強化巡查力度，擴大巡查范圍，充分發揮舉報熱線的作用，認真落實舉報獎勵制度，堅決依法打擊制假窩點。

2、加大許可后續監管力度，打擊無證非法經營行為。加強生產許可證、“3C”強制認證等許可后續監管力度，認真組織開展好相關的專項執法檢查，依法打擊無證生產、銷售和經營性使用行為，切實保護消費者的利益和正規獲證企業的合法權益，扶優治劣，維護公平、有序的市場競爭環境。

3、突出執法重點，保護人民切身利益。重點組織好對農資、建材、低壓電器、絮用纖維制品、醫療器械、嬰幼兒及兒童用品等涉及人生財產安全和消費者反映強烈的產品專項執法打假工作。組織開展好與國計民生密切相關產品，生產企業、集貿市場、超市、批發等環節，以及消費者反映強烈的行業的計量監督執法工作，確保國家、企業和廣大人民群眾的切身利益不受侵害。

㈡、夯實工作基礎，確?！叭蟀踩?/p>

1、強化監管，保障食品質量安全。認真抓好“四查、四建、四落實”工作，進一步落實食品質量安全監管責任制，明確企業主體責任和部門監管責任，充分發揮協管員的作用，不斷完善食品安全監管網絡體系。加快建立食品質量安全預防和應急事故快速反映機制。加強對發證企業的證后監管，確保獲證企業按照發證要求進行生產。對應辦證而未辦證的企業，按照相關規定督促、協助辦證，對應予查處的無證企業堅決依法查處、取締。加大對食品加工小作坊的監管力度，根據上級統一部署，逐步建立和完善小作坊監管機制。加強定期監督檢驗和日常巡查、監督抽查工作，對違法生產行為依法嚴格查處。對涉及人身安全和人體健康指標不合格的產品，以及添加非食品原（輔）材料、濫用添加劑等行為要追查到底，確保食品質量安全。

2、監察到位，保障特種設備安全。認真履行安全監察職能，落實企業主體責任和部門監管責任，建立特種設備協管員協管機制，進一步完善特種設備動態監管體系。認真開展特種設備安全專項整治工作，及時排查安全隱患，加大對違法行為的查處力度。督促相關單位主動進行設備監檢、定檢，重點抓好中小學校鍋爐和液化氣鋼瓶定期檢驗工作，確保在冊在用設備監檢、定檢率達到100%，保障特種設備安全運行。

3、加強巡查，保障煙花鞭炮質量安全。進一步完善企業建檔管理工作，明確企業主體責任和部門監管職責，加大日常巡查力度，認真完成定檢計劃任務，有針對性地開展質量監督抽查，全面落實上級關于批批檢驗的有關規定，重點打擊煙花鞭炮生產、批發、倉儲等環節，存在的假冒、使用違禁藥品，以及其他安全指標不合格的質量違法行為，保障煙花鞭炮質量安全。

㈢、發揮部門優勢，服務企業發展

1、認真做好量值傳遞和溯源工作。進一步完善計量器具動態管理體系，嚴格執行計量器具強制檢驗計劃，督促依法管理計量器具使用單位進行定期檢定。配合上級部門抓好社會公用計量標準、企業最高計量標準考核，和檢測機構計量認證工作。指導企業開展計量保證能力評價工作，主動為企業提供計量器具上門維修服務，保證縣內計量器具量值準確可靠。結合本縣實際情況，認真組織開展“關注民生、計量惠民”、“計量四進”等活動。

2、積極開展能源計量，淘汰高能耗產品。認真落實有關節約能源、保護環境政策，大力推行能源計量，淘汰高能耗產品，實現節能降耗。全面清查各種在用特種設備，按照國家規定，督促使用單位自覺淘汰高能耗、高污染特種設備。加強鍋爐水質處理的培訓和監察，幫助使用單位提高設備使用效率，節約能源。

3、完善產品標準檔案，提高標準化水平。引導企業采用國際、國外先進標準，鼓勵企業制定優于國家標準、行業標準的企業標準。及時清理和修訂相關產品標準，鼓勵企業開展良好標準化行為認定工作，提高企業的整體標準化水平。積極爭取將目前還沒有國家標準、行業標準和地方標準，具有地方特色的企業產品標準，上升為地方標準、國家標準，提高企業的核心競爭力。

4、全面落實產品質量定期監督檢驗計劃，積極主動為企業提供委托檢驗服務。定期統計、分析縣域產品質量狀況，幫助企業制定不合格產品整改方案，依法督促產品不合格企業整改，不斷提高全縣產品質量水平。

5、規范行政許可行為，主動為申請人提供幫助。嚴格實施行政許可的有關規定，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱情提供幫助和服務。重點做好組織機構代碼、計量器具強檢等行政許可工作，積極指導、協助企業辦理生產許可證、商品條碼等由上級質監部門許可的事項。

6、認真實施農業標準化戰略，促進農業產業化。針對我縣是個農業大縣的實際情況，積極爭取各級各部門的支持，科學分析、論證，選擇一至二個農產品項目，大力推行農業標準化生產、加工，保障農產品質量安全，提高生產效益和產業化程度。

7、引導、鼓勵企業做大做強，推行國際標準管理體系。指導、協助有實力的企業開展ISO9000、ISO1400等國際標準管理體系認證，不斷提高企業的管理水平。按照上級的部署做好名牌產品培育工作，幫助企業爭創省、市名牌產品，提高企業的品牌檔次和市場競爭力。

8、推進地理標志產品保護，提升地方品牌價值。深入挖掘具有地方特色產品品牌價值，積極向政府匯報爭取立項，申報一個具有保護價值的地理標志產品，提升地方品牌效應。

三、加強內部管理，提高工作效能

㈠、抓好增收節支工作?？陀^分析上年度收支情況，結合本系統財政體制和本縣經濟發展現狀，充分考慮金融危機對經濟發展產生的影響，制定好本年度預算收入計劃和年度預算開支方案。重在規范各項執收行為、加大公務開支削減、壓縮力度。確保全年各項工作正常運轉。

㈡、抓好行風和機關作風建設。結合年紀檢部門檢查和優化經濟發展環境雙向測評反映出的問題，制定好年機關作風和行風建設工作方案，認真組織實施，切實改進存在的問題和不足。廣泛聘請具有代表性的行風監督員，促進本局的行風、作風建設，逐步扭轉各種不良風氣，提高部門整體形象。

㈢、強化獎懲激勵機制。結合本局實際，重點細化財務管理、法制管理、干部職工學習教育、年度目標考核等制度的獎懲激勵辦法，完善內部管理機制，從制度上保證各項工作的順利開展。

四、規范行為，提升部門形象

㈠、加強學習教育，提高隊伍素質。一是加強政治思想教育，二是加強黨風廉政教育，三是加強組織紀律教育，四是加強職業道德教育，五是加強業務培訓學習。年初系統的制定好學習計劃，采取送出去培訓、請進來授課和自學相結合的方式開展好各種學習教育活動，并建立相應的考試、考核獎懲制度，力求教有實效、學有所得。

㈡、完善制度建設，規范行政行為。把各項規章制度進行一次梳理，針對過來反映強烈、問題頻發的方面，結合實際出臺操作性很強的具體管理細則，作為現有制度的補充和完善，重點加大執行力度，進一步規范干部、職工的行政行為，扭轉不良影響。

㈢、加大紀檢監察力度，嚴懲違紀行為。充分發揮本局紀檢組的基建監察工作力度，一是做好與紀委、優化辦、檢察院等部門的匯報、協調工作，及時互通和反饋信息。二是加強對本局干部職工的反腐倡廉和組織紀律教育。三是提高行政相對人回訪面和走訪頻次，及時掌握相對人對部門的意見和要求，了解工作人員的行為狀況。四是加大紀檢辦案查處力度，對發現的一般問題及時予以糾正，重大問題依紀依規嚴肅查處，增強震懾力。

五、加強基礎建設，推進事業持續發展

㈠、籌建食品檢驗中心。按照省、市局的統一安排，抓住機遇，爭取支持，積極籌建省級食品檢驗中心懷化沅陵分中心。提高我縣食品檢測能力，確保食品質量安全。

㈡、增強執法裝備。通過壓縮公務開支和多渠道籌措資金，購買2臺執法車輛，緩解我們一個山區大縣只有一臺執法車輛，卻要同時履行質量、計量、標準化，和食品、特種設備、煙花鞭炮質量安全幾大職能，長期靠租車的困境。同時，要有計劃地配備部分產品便攜、快速檢測儀器，提高工作效率，增強執法監管的技術水平。

㈢、改善辦公條件。我局現有辦公場所占地面積僅有300多㎡，建筑面積總共才900多㎡，連部車子都沒有地方停，辦公條件是全市系統最差的，要擴建檢驗室已經沒有任何余地，嚴重的不適應履行職能的需要。為了促進事業的可持續發展，要做好三年規劃，發揚艱苦創業、自力更生的好作風，逐步改善現有的辦公條件，建立和完善各項檢驗、檢測機構，不斷提高部門履職的能力和水平。

六、加大宣傳力度，協調外部關系，改善執法環境

㈠、充分利用各種媒體工具，擴大正面宣傳。不斷加大政務信息公開力度，利用電視、報刊、雜志、網站等宣傳媒體擴大宣傳、報道，爭取各級、各部門和廣大人民群眾的了解、理解和支持，提高社會對部門工作的認知度和認同度。

㈡、積極協調外部關系，改善執法環境。積極向市局和當地黨委、政府匯報工作情況，主動和有關部門協調、溝通、配合，及時化解矛盾，爭取各方理解和支持，構建良好的行政執法環境。