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【關鍵詞】電力工程;質(zhì)量管理;控制措施
1.我國電力建設工程存在的問題分析
(1)存在大量的未完的工程項目,不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查條件工程中存在大量的未完的工程項目,根本不具備質(zhì)量監(jiān)督檢查的條件,而且在沒有監(jiān)督檢查的過程中,電力建設工程仍不斷進行建筑施工,存在許多安全隱患問題,應給予嚴厲的處罰措施。
(2)工程實體質(zhì)量存在的問題較多。
工程實體質(zhì)量存在的問題較多,這也是工程建設中普遍存在的問題,針對這種情況,曾有過許多的解決方法及措施,并在實際的工程建設中應用過,并取得了一定的效果,但距離工程建設標準還有一定的距離,如何做好管理工作,本文將會做進一步的探討。
(3)參建人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊。
參建人員的專業(yè)素質(zhì)參差不齊,電力工程建設人員分兩類人員:一類為從事工程建設質(zhì)量管理的人員,對其進行有效培訓,國家就這方面的要求已很嚴格了;另一類則為具體的施工人員,建筑工程的具體施工人員主要是農(nóng)民工,因此,對他們的培訓工作是必要的,但是在實際工作中,這類人員通常并沒有經(jīng)過嚴格的技術考核,也沒有正規(guī)的上崗證等。
2.電力建設工程質(zhì)量管理的具體措施
工程質(zhì)量管理的內(nèi)容主要體現(xiàn)在工程質(zhì)量行為和工程主要技術管理上,包括了從工程開工、原材料采購、設備管理、施工控制、驗收移交等多方面的全過程管理。
2.1施工準備質(zhì)量管理措施
2.1.1工程質(zhì)量標準管理措施
開工前,建設單位應明確本項目執(zhí)行的工程質(zhì)量標準,工程質(zhì)量標準有效版本清單,作為參建各方施工、檢查驗收的依據(jù)。各參建單位應建立工程質(zhì)量標準跟蹤管理制度,并及時更新,確保工程中使用的質(zhì)量標準為現(xiàn)行有效版本。
2.1.2施工組織設計(質(zhì)量計劃)編審措施
施工組織設計(質(zhì)量計劃)應包括下列(但不限于)質(zhì)量管理內(nèi)容:編制依據(jù)、項目概況、質(zhì)量目標、組織機構、質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述、必要的質(zhì)量控制手段、檢驗和試驗程序等;確定關鍵過程和特殊過程及作業(yè)的指導書;與施工過程相適應的檢驗、試驗、測量、驗證要求;更改和完善質(zhì)量計劃的程序等。施工組織設計一般由施工項目部總工組織編制,合同單位技術負責人審批,報送項目監(jiān)理部審查。項目總監(jiān)審核簽認后,報建設單位審核、批準。
2.1.3設計交底及施工圖紙會審措施
工程設計是決定工程質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié),設計質(zhì)量決定著項目建成后的使用功能和使用壽命,設計圖紙是施工和驗收的重要依據(jù)。因此,必須對設計圖紙質(zhì)量進行控制,開工前應進行設計交底和施工圖會議審查。不經(jīng)會審的施工圖紙不得用于施工。設計交底在施工圖會審前進行,目的是使參建各方透徹地了解設計原則及質(zhì)量要求。設計交底一般由建設單位組織,也可委托監(jiān)理單位組織。設計單位交底的內(nèi)容一般應包括:(1)設計意圖和設計特點以及應注意的問題;(2)設計變更的情況以及相關要求;(3)新設備、新標準、新技術的采用和對施工技術的特殊要求;(4)對施工條件和施工中存在問題的意見。施工圖紙交付后,參建單位應分別各自進行圖紙審查,必要時進行現(xiàn)場核對。
對于存在的問題,應以書面形式提出,在施工圖審查會議上研究解決,經(jīng)設計單位書面解釋或確認后,才能進行施工。圖紙會審由各參建單位的各級技術負責人組織,一般按自班組到項目部,由專業(yè)到綜合的順序逐步進行。圖紙會審由建設單位(或委托監(jiān)理單位)組織各參建單位參加,會審成果應形成會審紀要,分發(fā)各方執(zhí)行。
2.2施工過程質(zhì)量管理措施
2.2.1施工技術交底措施
施工技術交底是施工工序中的首要環(huán)節(jié),施工作業(yè)前做好技術交底工作,是取得好的工程質(zhì)量的一個重要前提條件。施工技術交底的目的是使管理人員了解項目工程的概況、技術方針、質(zhì)量目標、計劃安排和采取的各種重大措施;使施工人員了解其施工項目的工程概況、內(nèi)容和特點、施工目的;明確施工過程、施工辦法、質(zhì)量標準等,做到心中有數(shù)。技術交底應注重實效,必須有的放矢,內(nèi)容充實,具有針對性和指導性;要根據(jù)施工項目的特點、環(huán)境條件、季節(jié)變化等情況確定具體辦法和方式,項目技術負責人應向承擔施工的負責人或分包人進行書面技術交底,并履行交底人和被交底人全員簽字手續(xù)。在每一分項或關鍵工程開始前,必須進行技術交底,未經(jīng)技術交底不得施工,監(jiān)理應對技術交底工作進行監(jiān)督。
2.2.2設計變更管理措施
經(jīng)批準的設計文件是施工及驗收的主要依據(jù)。施工單位應按圖施工,建設(監(jiān)理)單位應按圖驗收,確保施工質(zhì)量。但在施工過程中,由于前期勘察設計的原因,或由于外界自然條件的變化,未探明的地下障礙物、管線、文物、地質(zhì)條件不符等,以及施工工藝方面的限制、建設單位要求的改變等,均會涉及到設計變更。設計變更的管理,也是施工過程質(zhì)量管理的一項重要內(nèi)容。
2.2.3隱蔽工程驗收管理制度
隱蔽工程是指將被其后工程施工所隱蔽的分項、分部工程,在隱蔽前所進行的檢查驗收,是對一些已完工分項、分部工程質(zhì)量的最后一道檢查。由于檢查對象就要被其他工程覆蓋,給以后的檢查整改造成障礙,因此隱蔽工程檢查顯得尤為重要,必須重點控制,防止出現(xiàn)質(zhì)量隱患,它是項目質(zhì)量管理的一個關鍵過程。施工項目部應建立隱蔽工程檢查驗收制度。項目監(jiān)理部應建立隱蔽工程檢查驗收簽證制度,其工作程序為:(1)隱蔽工程施工完畢,施工項目部按有關技術規(guī)程、規(guī)范、施工圖紙先進行自檢, 自檢合格后報項目監(jiān)理部核查;(2)監(jiān)理工程師首先對質(zhì)量證明資料進行審查,并在規(guī)定的時間內(nèi)與施工項目部專職質(zhì)檢員及相關質(zhì)量管理人員一起到現(xiàn)場共同檢驗;(3)經(jīng)現(xiàn)場檢查,如符合質(zhì)量要求,監(jiān)理在隱蔽工程檢查記錄上簽字確認,準予施工項目部隱蔽、覆蓋,進入下一道工序;否則,指令整改,施工項目部整改后自檢合格再報項目監(jiān)理部復查。
2.3工程質(zhì)量檢驗及驗收措施
2.3.1工程質(zhì)量檢驗及驗收管理措施
工程質(zhì)量驗收應按照檢驗項目、檢驗批、分項、分布、單位工程的順序進行逐級檢查驗收。工程質(zhì)量驗收制度應明確工程檢驗批、分項、分部、單位工程的劃分;檢驗項目的性能特征及重要性級別;檢驗方法和手段;各級質(zhì)量檢驗的程度和抽檢方案、比例;檢驗所依據(jù)的工程質(zhì)量標準和評價標準;驗收應具備的條件、程序和組織方式等內(nèi)容。
2.3.2工程檔案資料管理措施
工程資料是工程施工或安裝期間實施質(zhì)量管理活動的記錄,是工程實體質(zhì)量的真實反映。工程檔案資料包括以下幾方面的內(nèi)容:(1)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄資料;(2)工程材料質(zhì)量記錄;(3)施工作業(yè)過程作業(yè)活動質(zhì)量記錄資料。工程檔案資料應隨工程進展同步形成,內(nèi)容應真實、齊全、完整,相關各方簽字齊備、字跡清楚、結論明確。各參建單位應制定專人負責收集整理工作。按照竣工資料的要求,編制工程竣工文件,進行工程移交。
2.3.3竣工驗收程序措施
單位工程竣工后,必須進行最終檢驗和試驗,以確定工程項目達到的質(zhì)量標準和質(zhì)量目標。應規(guī)定竣工驗收的程序,包括施工單位的質(zhì)量三級檢驗、監(jiān)理單位的竣工初驗制度、啟動驗收的組織方式及驗收程序,如存在缺陷,按不合格程序處理。
3.結語
總而言之,電力建筑工程的質(zhì)量管理,要從上道工序應滿足下道工序的施工條件和要求,各相關專業(yè)工序交接前,應按過程檢驗和試驗的規(guī)定進行工序的檢驗和試驗,對查出的質(zhì)量缺陷及時處置,上道工序不合格,嚴禁進入下道工序施工,這樣才能對電力建筑全過程進行質(zhì)量管理與有效的控制。 [科]
【參考文獻】
關鍵詞:電費管理;質(zhì)量;控制
中圖分類號:C93 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)34-0225-02
引言
電費管理是電能銷售管理的最后一個環(huán)節(jié),也是電力營銷工作的核心部分,其工作質(zhì)量不僅影響電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)濟效益,也影響著整個電力系統(tǒng)的資金周轉(zhuǎn)和再生產(chǎn)的正常進行。本文從電費管理工作的五項主要工作模塊:電價執(zhí)行、抄表、核算、電費回收和賬務處理入手,結合各環(huán)節(jié)工作特點,分析闡述電費工作質(zhì)量控制重點和方法,為切實提高電費業(yè)務管控力、實現(xiàn)精益化、標準化管理提供了理論支持。
一、電價執(zhí)行工作質(zhì)量控制
電價執(zhí)行的政策性很強,須按國家有關規(guī)定嚴格執(zhí)行到位,盡可能減少營業(yè)人員工作差錯,嚴禁擅自擴大優(yōu)惠電價范圍,或?qū)⒏唠妰r用電按低電價結算,給國家和企業(yè)帶來損失。控制重點和內(nèi)容有:
1.報裝臺賬資料。通常情況下,客戶電價是在客戶提出用電申請后,供電公司依據(jù)客戶的用電性質(zhì)和國家電價政策確定,并在供用電合同中明確。裝表接電后,依據(jù)工作傳票,建立抄表卡(機),記錄客戶用電容量、電價以及功率因數(shù)考核標準等計費信息,歸檔后納入報裝臺帳資料管理??刂茣r應從工作傳票和供用電合同及其他報裝資料入手,查看電價分類是否準確、電價確定是否與客戶用電情況相符、記錄是否完整準確。重點查看:(1)基本電價是否正確。(2)用電性質(zhì)與電價是否一致。(3)電價與客戶受電電壓是否對應。(4)峰谷分時電價各時段比例與文件是否相符。
2.電子信息。所有檔案臺賬錄入營銷系統(tǒng)后形成電子信息,并作為電費計算的依據(jù)。通過電子信息控制:(1)客戶用電性質(zhì)及電價設定相符。(2)客戶信息完整準確,并與原始工作票中所確定的電價一致。
3.大容量用電客戶。對有多種用電類別的客戶,尤其是用電容量較大的客戶和專用變壓器客戶,要到現(xiàn)場進行核對,了解客戶用電容量和用電性質(zhì)是否與報裝臺賬資料相符;用電容量、用電性質(zhì)是否完整準確,特別是大工業(yè)用電的容量核定是否準確,高壓電機是否計入計費容量;不同類別的用電是否分別裝表計量,對未按不同用電類別裝表計量的客戶,定比定量設置是否符合規(guī)定與實際情況;功率因數(shù)考核標準是否正確;峰谷分時電價執(zhí)行是否與文件規(guī)定相符,現(xiàn)場情況是否與工作傳票、營銷信息系統(tǒng)電子信息相符。
二、抄表工作質(zhì)量控制
要從抄表卡(機)有關資料的建立、抄表到位率和準確率、抄表計劃、抄表質(zhì)量和抄表異常情況處理等方面進行質(zhì)量控制。
1.抄表卡(機)信息質(zhì)量。抄表卡(機)上客戶信息資料準確是抄表員抄表質(zhì)量的保證,是抄表計量和電費計算的依據(jù),是抄表員到現(xiàn)場核對客戶各種參數(shù)的必備資料。抄表卡(機)上的電價、容量、電壓等級、供電方式、計量方式、表計信息和變更記錄等內(nèi)容必須齊全正確??蛻舻刂?、門牌是抄表員確定抄表路線的依據(jù),戶名和表計資料是抄表的依據(jù)。對抄表卡(機)建立資料的監(jiān)督檢查應重點解決好抄表卡(機)資料的完整性和準確性問題。最終目標要達到報裝臺帳資料、抄表卡(機)、電子信息以及現(xiàn)場實際四者相符。
2.抄表到位率、準確率的控制。目的是為了杜絕估抄、漏抄和錯抄。控制抄表到位率、準確率要做好:(1)事后控制。在抄表員完成抄表工作后到現(xiàn)場抽查,對照抄表員的抄表結果進行分析抄表工作質(zhì)量。(2)事前控制。按照供電公司確定的抄表周期,在抄表員抄表前,到客戶處抄錄電表,記錄抄表區(qū)的異常情況,待抄表員抄表后,再對兩者進行比對,分析抄表電量差異是否合理。
確定抽查對象的依據(jù):(1)臺區(qū)線損分析結果;(2)抄表員的記錄分析。
3.抄表計劃、抄表記錄和抄表異常情況處理質(zhì)量的控制。抄表計劃控制內(nèi)容包括:抄表計劃和抄表例日的執(zhí)行情況;月末抄見電量比例。抄表記錄和抄表異常情況處理,主要抽查抄表員有無抄表記錄、抄表記錄的質(zhì)量、抄表異常情況是否全部按按規(guī)定通過工作傳票進行及時、準確地處理。
抄表時除抄錄電表讀數(shù)外,抄表員還應認真核對計量參數(shù)、檢查計量裝置有無異常、是否存在違章用電和竊電現(xiàn)象,將客戶的異常用電情況做好記錄,及時處理。抽查人員應先調(diào)閱抄表員的抄表記錄,再查閱有關業(yè)務票據(jù),將抄表記錄和有關業(yè)務票據(jù)對照分析,看抄表員的記錄是否詳實,業(yè)務票據(jù)是否辦理,已辦理的業(yè)務票據(jù)是否正確,工單處理的結果怎樣,對有異議的問題還要到現(xiàn)場核實取證。應特別注意的是,如有連續(xù)6個月或以上零電量的用電客戶應列入電力營銷控制的重點工作范圍。
三、核算工作質(zhì)量控制
電費核算是電費管理的中樞,電費是否能按照規(guī)定及時準確地收回,賬務是否清楚,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否準確,關鍵在于核算質(zhì)量。
1.電量核算。主要控制以下內(nèi)容:(1)表計電量計算是否準確。(2)母、子表的電量結算是否準確。(3)線損、變損電量計算及分攤是否到位。
控制中要注意以下問題:(1)計量方式和計量表計的關系,確?,F(xiàn)場與執(zhí)行情況相符。(2)對電量波動較大的客戶進行分別統(tǒng)計分析,核實電量波動的原因。計量表計故障的,要根據(jù)表計不同故障原因而分別采取相應的處理方式,并重點杜絕人為差錯同時出現(xiàn)。其他非計量因素原因的,應重點關注客戶用電容量突然改變、電能表實際使用人改變或表計實際供電范圍改變、人為連續(xù)多月估抄后當月現(xiàn)場抄表等情況。(3)長期零電量。對于長期不用電的客戶,抄表人員和核算人員要及時將該類客戶統(tǒng)計匯總,報有關負責人審定處理,將該類客戶長期不用電的真實原因查清,尤其是新增客戶,要弄清客戶不用電的原因,防止因計量故障或違章用電現(xiàn)象延續(xù)存在。
2.退補電量處理質(zhì)量的控制。由于所有非抄見電量電費之外所發(fā)生的電量電費變化都需通過退補電量或電費手續(xù)來完成,在質(zhì)量控制工作中應給予重點關注。通過查看退補工作流程中每一環(huán)節(jié)的處理檔案,來檢查工作質(zhì)量或發(fā)現(xiàn)可能存在的問題。應首先查閱起始環(huán)節(jié)對客戶現(xiàn)場情況的描述,然后對照退補電量電費的計算依據(jù)及處理結果,查看是否符合、是否存在計算錯誤。主要內(nèi)容及處理方法是:(1)電能表現(xiàn)校、輪換造成的電量退補,將計量輪換、輪校后的計量報告錄入管理系統(tǒng),核查電費工作人員是否及時準確處理退補電量報告。(2)計量故障造成的電量退補或其他電量退補,須調(diào)閱計量部門對客戶計量故障處理報告,再到電費管理部門核查,看抄表人員是否在抄表卡(機)上和微機信息系統(tǒng)上記錄有關事項,同時在電費結算單上核查是否按報告要求及時退補電量。
3.電費核算的控制。主要包括電量電費、基本電費、功率因數(shù)調(diào)整電費、峰谷分時電費、代征電費等的控制。(1)電量電費。首先根據(jù)客戶電價與電量的對應計算結果,與電費結算人員的計算結果進行比較,若計算結果有偏差,就要重新核查,查清原因及責任部門或責任人,將有關情況記錄清楚,備案待查。(2)基本電費。要抓好計費容量的核查,把握計費容量變化的關鍵點,重點把握變壓器暫停次數(shù)、變壓器暫停時間、新上和增容、暫?;驕p容客戶的基本電費計算情況??蛻糇儔浩鳒p容、暫停次數(shù)和時間必須符合《供用電規(guī)則》的有關規(guī)定。按需量計算基本電費的客戶,按規(guī)定核定需量值。(3)功率因數(shù)調(diào)整電費??刂坪霉β室驍?shù)考核標準、平均功率因數(shù)計算、功率因數(shù)調(diào)整電費計算三個方面的工作質(zhì)量。(4)峰谷分時電費。重點關注峰谷分時電價執(zhí)行范圍和浮動比例是否正確。(5)代征電費。重點關注代征電價的執(zhí)行范圍和價格,特別是實行減免的特殊客戶要嚴格執(zhí)行文件,既不能擅自擴大減免范圍,也不能全額征收擅自取消優(yōu)惠。
四、電費回收工作質(zhì)量控制
1.制度建設。通過制度建設重點控制電費回收完成的實效性、核對電費賬目的真實性和準確性、預收電費的管理情況、欠收電費客戶采取停電催費措施和違約使用電費計收等方面的控制。
2.控制電費回收資金的安全性。一是隨機抽查走收電費人員手中電費發(fā)票,統(tǒng)計發(fā)票金額與財務賬上的掛賬電費金額是否一致,判斷營業(yè)人員對現(xiàn)金電費繳納的及時性。二是通過查營銷系統(tǒng)收費記錄,統(tǒng)計一天的現(xiàn)金收費金額,與其當天的現(xiàn)金繳款單金額比較,檢查營業(yè)人員現(xiàn)金進賬的及時性。
五、電費賬務管理工作質(zhì)量控制
1.電費收入的真實性與及時性。提取電力營銷和財務銷售報表進行比對,重點控制是否存在電費結算周期內(nèi)人為提前或推遲結算電費的現(xiàn)象、是否存在人為虛增、虛減電量造成電費收入統(tǒng)計失真的現(xiàn)象。
2.電費發(fā)票管理。包括發(fā)票的領用、填寫、統(tǒng)計、發(fā)放和回收五個方面。重點控制發(fā)票的領用記錄是否完整,核對庫存發(fā)票、領用發(fā)票與總發(fā)票是否吻合,電費發(fā)票填寫的規(guī)范性、準確性,統(tǒng)計的準確性和完整性,客戶簽字手續(xù)記錄、發(fā)票回收的完整性等。
3.預收電費管理。通過調(diào)閱預收賬款明細表、核對記賬憑證、銷售發(fā)票、抽查供用電合同等方式,考證預收賬款轉(zhuǎn)為實收電費的依據(jù)是否充分、預收賬款是否按客戶明細進行核算、核算數(shù)據(jù)與客戶對應關系是否準確。
2018年,我局按照國家局和省委、省政府統(tǒng)一部署,全面強化法規(guī)制度建設,深入開展“七五”普法,落實“雙隨機一公開”監(jiān)管機制和“放管服”改革任務,全面提升依法監(jiān)管行政水平。主要工作亮點如下:
一、全面實現(xiàn)“四辦”改革要求
全面推行一網(wǎng)辦、一窗辦、簡化辦、馬上辦“四辦”措施,探索實行“上門辦、現(xiàn)場辦”,制定下發(fā)了《甘肅省食品**監(jiān)管“放管服”改革重點任務實施方案》,多次召開專題會議傳達“放管服”改革工作精神,研究解決“放管服”改革中的突出問題。2018年,我局70項政務服務事項全部依托甘肅省政務服務網(wǎng)在線辦理,在省直部門率先實現(xiàn)了辦事事項100%“一窗辦”和“最多跑一次”,基本實現(xiàn)“不見面審批”,并持續(xù)向“最好一次都不跑”目標邁進。在“四辦”的基礎上,部分增加了“現(xiàn)場辦、上門辦”服務,形成“零跑路”審批模式和“4+2”服務品牌。同時將行政許可、行政處罰和質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)納入共享目錄,實現(xiàn)了各級政府部門信息共享。
二、大力激發(fā)公平競爭內(nèi)在動力
我局持續(xù)清查妨礙市場公平競爭的規(guī)范性文件,先后3次組織規(guī)范性文件清理,共清理規(guī)范性文件119個,廢止23件,宣布失效7件,印發(fā)的規(guī)范性文件全部進行法制和公平競爭審核,均向省政府法制辦予以報備,規(guī)范性文件審查報備率100%,受到政府法制部門到表揚。持續(xù)推進行政審批改革,對7類事項合并進行辦理,5類事項的現(xiàn)場檢查予以合并,取消9類事項的現(xiàn)場核查環(huán)節(jié),精簡辦事材料116條,清理取消各類證明文件74項,優(yōu)化壓縮審批環(huán)節(jié)144個,辦事時限整體壓縮30.23%。出臺了進一步優(yōu)化審批服務利企便民的23條措施,從放寬市場準入、開辟綠色通道 、取消現(xiàn)場核查、合并現(xiàn)場檢查、精簡辦事材料、壓縮審批時限等方面實施具體舉措,努力破除阻止企業(yè)公平競爭的政策限制。
三、著力構筑**監(jiān)管法治思維
全面貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,突出關鍵少數(shù),強化領導干部學法,通過網(wǎng)絡學法、脫產(chǎn)培訓,案件聽證會、案審會等形式以案學法、以案釋法,領導干部法律素養(yǎng)和運用法律解決問題的能力不斷增強。制定印發(fā)《甘肅省食品**監(jiān)督管理局關于實行“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》和《2018年法治宣傳教育工作考評細則》等,對31項任務目標進行責任分工并逐項落實,干部考核增加“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制落實內(nèi)容,有力形成**監(jiān)管領域“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。深化“互聯(lián)網(wǎng)+**普法”方式,開辟“甘肅**監(jiān)管·法行天下”專欄,形成全維普法全體參與的新態(tài)勢。
關鍵詞:高速公路;施工質(zhì)量;質(zhì)量管理;現(xiàn)狀;質(zhì)量控制
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
前言
高速公路是社會經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物,它對于促進社會經(jīng)濟發(fā)展,推動生產(chǎn)力進步都顯示了很高的效益。國際上經(jīng)濟發(fā)達、交通現(xiàn)代化的國家,從政治、經(jīng)濟、國防等方面的需要,都在一定時期內(nèi)規(guī)劃建設國家高速公路網(wǎng)絡。從長遠看,國家高速公路網(wǎng)的建設對于我國保持發(fā)展后勁,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提升國際競爭力,實現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展具有重要意義。高速公路施工質(zhì)量管理就是對高速公路企業(yè)的生產(chǎn)施工和管理制度的完善,它是衡量工程質(zhì)量管理好壞的最重要的標準。高速公路的建設在我國的現(xiàn)代化建設當中扮演著重要的角色,而高速公路的施工質(zhì)量管理又是高速公路建設的核心內(nèi)容。因此,本文就我國的高速公路施工質(zhì)量管理工作重點進行探討。
1.我國高速公路施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀分析
近年來,公路工程施工市場競爭的激烈以及國家相關法律法規(guī)的完善使得公路工程施工企業(yè)也認識到了質(zhì)量控制與管理的重要性。但是,由于傳統(tǒng)粗放型管理更多的是注重事后檢驗,忽略了事前與事中的控制。同時由于公路工程施工企業(yè)自身質(zhì)量管理水平等問題造成了高速公路施工質(zhì)量管理工作開展存在諸多的問題,不能很好的對高速公路實施質(zhì)量控制與管理。針對這樣的情況,如何進行高速公路施工質(zhì)量控制與管理、提高公路施工質(zhì)量、提高施工企業(yè)綜合市場競爭力已經(jīng)成為現(xiàn)代公路建設施工企業(yè)面臨的首要問題。
2.質(zhì)量管理研究綜述
著名質(zhì)量管理學家格蘭特在1946年出版了《統(tǒng)計質(zhì)量》一書,形成了著名的統(tǒng)計質(zhì)量管理理論,使質(zhì)量管理由事后檢驗變成事前控制。1950年代后,質(zhì)量管理學家進一步深化了質(zhì)量管理理論,形成了全面質(zhì)量管理理論和現(xiàn)代質(zhì)量管理理論。
美國質(zhì)量管理專家J.M.Juran認為,質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進是實施質(zhì)量管理的三個主要環(huán)節(jié),稱之為“質(zhì)量三步曲”,并提出了普遍存在的“80/20”規(guī)則,他還強調(diào)高層管理者在質(zhì)量管理中的重要責任。全面質(zhì)量控制的創(chuàng)始人菲根堡姆在1961年指出:為了生產(chǎn)較高質(zhì)量的產(chǎn)品,只注意個別部門的活動是不夠的,需要對覆蓋所有職能部門的質(zhì)量活動進行策劃,強調(diào)執(zhí)行質(zhì)量職能是公司全體人員的責任,應該使全體人員都具有質(zhì)量意識和承擔質(zhì)量責任。
國內(nèi)從上世紀80年代開始質(zhì)量管理的理論研究。著名質(zhì)量專家張公緒在1982年提出了兩種質(zhì)量診斷理論,以后又提出了兩種質(zhì)量多元診斷理論,并和孫靜一起提出了兩種過程能力指數(shù)的診斷理論等。由于企業(yè)經(jīng)營活動的全球化,質(zhì)量管理的發(fā)展趨勢將會進一步向著全球化的方向發(fā)展,即全球質(zhì)量管理階段。國內(nèi)學者也提出了高速公路項目質(zhì)量管理解決思路:質(zhì)量功能展開技術將質(zhì)量的各子項目的合理質(zhì)量進行量化,并轉(zhuǎn)換為設計方案。其中,針對施工項目質(zhì)量控制構建了基于6σ管理的施工項目質(zhì)量管理DMAIC模型:施工項目――質(zhì)量管理點――量化質(zhì)量管理點――質(zhì)量原因――優(yōu)化質(zhì)量管理點――規(guī)范化質(zhì)量管理。
《公路工程質(zhì)量管理辦法》明確規(guī)定:公路工程質(zhì)量實行建設單位或項目法人全面負責,監(jiān)理單位控制,設計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的體制。
3.影響高速公路施工質(zhì)量管理的因素研究
國內(nèi)有很多學者分析研究高速公路施工質(zhì)量管理的影響因素。有學者認為影響高速公路施工質(zhì)量主要有三個因素,分別是設計因素、管理因素和施工因素。上級政策、技術規(guī)范、決策思想、施工工藝、管理水平、工作質(zhì)量及設計、施工、監(jiān)理、業(yè)主等因素都會影響高速公路施工質(zhì)量。
建設項目前期工作倉促、深度不夠,造成決策失誤、設計經(jīng)驗不足、建設管理經(jīng)驗不足、承包商建設高速公路的經(jīng)驗不足、工程建設主要材料設備不能滿足要求、趕工期造成質(zhì)量失控等也是影響公路施工質(zhì)量的主要因素。
4.高速公路施工質(zhì)量控制
質(zhì)量是高速公路建設項目的生命,高速公路的質(zhì)量指的是整個高速公路系統(tǒng)能夠滿足人們快速、安全、舒適、便捷需要所具備的特性。影響高速公路建設項目施工質(zhì)量的因素大致可分為五類:人的因素、材料因素、機械因素、方法因素和環(huán)境因素。質(zhì)量管理是指確立質(zhì)量方針及實施質(zhì)量方針的全部工作內(nèi)容,并對其工作效果進行評價和改進的一系列工作。高速公路施工質(zhì)量管理牽涉到多個單位,部門之間的協(xié)作,涉及到了施工質(zhì)量管理的全過程,且其好壞直接反映了系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)工作的綜合水平,因此在高速公路施工質(zhì)量管理中,必須針對高速公路質(zhì)量影響因素,實施全面質(zhì)量管理,堅持系統(tǒng)的質(zhì)量觀。
高速公路施工質(zhì)量管理過程從施工方到監(jiān)理方及項目辦都要嚴格實施質(zhì)量管理。質(zhì)量控制主要是監(jiān)督項目的實施結果并判斷是否符合相關質(zhì)量標準及確定排除不一致的原因和方法。具體步驟為:通過度量來獲取施工質(zhì)量的真實狀態(tài);將施工質(zhì)量實際值和質(zhì)量標準進行比較;識別施工的質(zhì)量偏差并確認問題;對施工的質(zhì)量問題進行原因分析以及采取糾正的措施來消除質(zhì)量偏差。質(zhì)量控制最主要的特征是直接對產(chǎn)品進行檢查,監(jiān)理公司安排合理的監(jiān)理人員在項目施工各環(huán)節(jié)進行旁站、測量、檢查、測試等工作。發(fā)現(xiàn)問題和缺陷除了直接排除之外,還要分析產(chǎn)生缺陷的根源,及時與項目辦溝通,采取根本性措施預防缺陷再次出現(xiàn)。
高速公路建設項目質(zhì)量控制工作主要分為三個階段的控制:事前控制、事中控制和事后控制。
在事前控制方面,主要工作有:(1)對項目參與者進行資格審查。針對大型高速公路建設項目,尤其是全線只有一家業(yè)主方,對于業(yè)主方的要求更為嚴格。業(yè)主方應該是具備豐富高速公路項目管理和建設經(jīng)驗的單位。監(jiān)理單位和施工單位的各項質(zhì)素(思想素質(zhì)、技術素質(zhì)等等)將直接影響工程質(zhì)量。(2)對施工材料、設備及施工環(huán)境進行檢查。所有用于工程項目的材料和設備必須經(jīng)過相關質(zhì)量管理人員、質(zhì)量檢測中心的認可才可進場。(3)建立施工階段質(zhì)量的控制系統(tǒng),主要是組織工程施工前準備――階段檢查驗收――總體驗收和資料歸檔。
在事中控制方面,主要工作有:(1)施工階段的質(zhì)量控制依據(jù)。包括共同性依據(jù)和專用性依據(jù):設計文件施工圖及設計說明、合同文件、工程質(zhì)量評定標準等,施工技術的詳細技術報告等。工序的質(zhì)量控制,對于影響每道工序質(zhì)量的因素進行控制。(2)設置質(zhì)量控制點。根據(jù)施工的特點,抓住影響施工質(zhì)量的重要因素實施重點控制。(3)質(zhì)量檢測。一般高速公路建設項目業(yè)主方設有獨立的質(zhì)量檢測中心,監(jiān)理方和施工承包商也有自己的質(zhì)量檢測中心,對工程質(zhì)量進行監(jiān)控。(4)巡檢制度。高速公路項目由于施工路線長,項目業(yè)主要及時的了解項目的施工情況,一般會設置專門的質(zhì)量巡視小組,對整個工程項目進行巡檢。
在事后控制方面,主要工作有:組織對整個工程的質(zhì)量驗收,審查竣工圖,組織試車等工作等并建立項目的技術檔案。
通過以上項目質(zhì)量控制的總結,在高速公路建設的過程中,以下幾個因素不可忽視:人的控制;機械設備、原材料的控制;施工工序的控制。在選擇項目業(yè)主、承建單位和監(jiān)理單位時,對項目參與各方的工程師、計劃、財務、質(zhì)量、試驗、機械等等主要管理人員的能力都要進行考察以提高整個項目的管理水平。對于施工材料設機械設備,要經(jīng)常組織檢查和驗收,作為施工方應合理使用機械設備,實行定機、定人、定崗位責任的“三定”制度。在施工工序方面,應嚴格遵守施工流程,設置質(zhì)量控制點,嚴格工程計量制度。高速公路建設項目的質(zhì)量控制具體實施單位是各施工單位和監(jiān)理公司,項目辦對其建立進行激勵與約束機制十分重要,質(zhì)量巡查和抽查也必不可少,全員質(zhì)量管理的意識應貫徹始終。
5.結論
高速公路建設是我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展所必須的基礎設施,其施工質(zhì)量對高速公路建成后的行車安全性、舒適性有著重要的影響,同時其還關系到公路建成使用后的養(yǎng)護成本與使用壽命。因此,加強高速公路施工質(zhì)量管理已經(jīng)成為現(xiàn)代高速公路建設施工管理工作的重點。必須以完善的質(zhì)量管理體系為基礎,以科學的管理的重點開展高速公路施工質(zhì)量管理工作,以此促進我國高速公路建設的健康發(fā)展。改善傳統(tǒng)施工中存在的弊端,提高高速公路施工質(zhì)量,為人們的安全出行提供質(zhì)量保障。
參考文獻
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關鍵詞:公路;路基;施工;質(zhì)量控制
1、路基施工的質(zhì)量要求
具有足夠的穩(wěn)定性。為防止路基結構在行車荷載及自然因素作用下發(fā)生整體失穩(wěn),發(fā)生不允許的變形或破壞,必須因地制宜地采取一定的措施來保證路基整體結構的穩(wěn)定性。具有足夠的強度。為保證路基在外力作用下,不致產(chǎn)生超過容許范圍的變形,要求路基具有足夠強度。具有足夠的水溫穩(wěn)定性。路基在地面水和地下水的作用下,其強度將會顯著降低。特別是季節(jié)性冰凍地區(qū),由于水溫狀況的變化,路基將發(fā)生周期性凍融作用,形成凍脹和翻漿,使路基強度急劇下降。應保證在最不利的水溫狀況下,強度不致顯著降低,這就要求路基應具有一定的水溫穩(wěn)定性。
2、質(zhì)量控制措施
2.1 施工測量
其內(nèi)容主要包括:導線、中線及其水準點復測。操作的要點:①認真熟悉圖紙,復測后檢查與設計是否有誤;②路線主要控制樁如交點、轉(zhuǎn)點、圓曲線和緩和曲線的起終點等,采用有效可靠的固樁方法予以保護或移樁保護;③為滿足施工期間引用需要,在中線復測中增設臨時水準基點標高和加樁的地面標高;④在每道工序施工測量放線時,測量誤差要滿足規(guī)范要求,必須保證縱橫斷面定位的精度,使施工路基及構造物的定位及幾何尺寸滿足設計質(zhì)量要求。特別是路基頂面縱橫標高的控制,要嚴格把關。
2.2 路基填筑材料的控制
路基首先考慮是在線路上用自然土進行移挖作填來修筑的,第一步需要將不適合作為路基填料的表土清除,一般清除厚度為30cm。需要清除淤泥、沼澤土、有機土、草皮土、生活垃圾、樹根和含有腐朽物質(zhì)的土。液限超過50,塑性指數(shù)大于26的土,以及含水量超過規(guī)定的土,需要采取滿足設計要求的技術措施后,經(jīng)檢查合格后方可使用。為保證清表徹底,需要根據(jù)實際地形采取不同的施工機械,例如:比較平緩的坡地可以采用推土機;而臺階地則以采用反鏟挖掘機為好,以避免臺埂下沿被推土機推土覆蓋,但實際并未清除的現(xiàn)象。在實際施工中樹根和一些草根無法在清表過程中完全清除,需要在填筑工作面上安排專職人員再次進行拾揀。從試驗結果分析可以知道:土質(zhì)顆粒越細,其相應的彈性模量越低,而砂性土彈性模量比較高。這就是通常所說的砂性土是良好的筑路材料。在需要選擇線外借土場時,我們根據(jù)經(jīng)濟平衡盡量選擇塑性指標較小的砂性土來填筑路基。石方填筑材料要注意控制其粒徑和強度指標。粒徑不允許超過2cm。清淤拋填的石料不允許超過50cm,且含泥量不允許超過一定范圍。
2.3 路基土方施工
區(qū)域內(nèi)所有改建及新建工程,路基土方施工多為填方路基,很少有挖方路基。填方路基的施工質(zhì)量控制要點:①分層填筑,滿足上一層壓實要求后,再填壓下一層,壓實前必須對含水量進行測定,含水量符合要求后再碾壓,避免返工浪費。②干密度試驗標定要準確,對不同的土質(zhì)要分別標定干密度不可以用同一個干密度去評定不同土質(zhì)的壓實度。③分段施工,縱向搭接兩段交接處不在同一時間填筑,則先填地段應按1:1坡分層留臺階,若兩個地段同時填,則應分層相互交疊銜接,搭接長度不得小于2m,否則路基會出現(xiàn)不均勻沉陷,影響路面平整度。
當路基穩(wěn)定受到地下水影響時,應在路堤底部填以水穩(wěn)性優(yōu)良,不易風化的砂石材料或用無機結合料(石灰、水泥等固化材料)進行加固處理,使基底形成水穩(wěn)性好的厚約20-30cm的穩(wěn)定層。
2.4 松鋪厚度的控制
松鋪厚度與土質(zhì)類別、壓實機具功能、碾壓遍數(shù)等有關,應根據(jù)實際情況,經(jīng)過試驗確定,高速公路及一級路規(guī)定不超過30cm,二級及二級以下公路松鋪厚度不應超過50cm,以保證壓實度為原則,路床頂面層最小松鋪厚度不應小于8cm。嚴格控制路堤幾何尺寸和坡度路堤填土寬度每側(cè)應比設計寬度寬出30cm,壓實寬度不得小于設計寬度,壓實合格后,最后削坡不得缺坡,以保證路堤穩(wěn)定性。否則缺坡別補難以保證路堤的整體穩(wěn)定。
2.5 撐握壓實方法
壓實應先邊后中,以便形成路拱;先輕后重,以適應逐漸增長的土基強度;先慢后快,以免松土被機械推動。同時應在碾壓前,先整平,可由路中線向路堤兩邊整成2~4%的橫坡。在彎適部分碾壓時,應由低的一側(cè)邊緣向高的一側(cè)邊緣碾壓,以便形成單向超高橫坡。前后兩次輪跡需重疊12-20cm。應特別注意控制壓實均勻,以免引起不均勻沉陷。
2.6 機械作業(yè)的合理安排
應根據(jù)工程地形、地貌、路基斷面形狀,用土量、土方調(diào)配情況,合理地規(guī)定機械運行路線,應有全面、詳細的機械運行作業(yè)圖據(jù)的施工。兩側(cè)取土且填高在3m以內(nèi)的路堤,可用推土機從兩側(cè)分層推填、并配平地基分層整平,土的含水量不夠時,配灑水車灑水。含水量較大,配翻曬機械翻曬并用壓路機碾壓。
集中取土路段,運土1km以內(nèi),可用鏟運機運送輔用推土機取土,距離超過1km需增用挖掘機并裝載機配自卸車運輸。要根據(jù)挖裝設備的能力配備汽車數(shù)量??傊侠淼慕M織及調(diào)配機構,是保證施工進程及質(zhì)量重要因素,也是實現(xiàn)效益最大化的關鍵。
3、小涵洞及其他構筑物控制的要點
橋臺臺背、涵洞兩側(cè)及涵頂、擋土墻墻背的填筑在這些構造物基本完成后進行,由于場地狹窄,又要保證不損壞構造物,填筑壓實比較困難,而且容易積水。如果填筑不良,完工后填土與構造物連接部分出現(xiàn)沉降差,就會發(fā)生跳車,影響行車的速度、舒適與安全,甚至影響構造物的穩(wěn)定,養(yǎng)護期間經(jīng)常修補路面。也會導致堵塞交通,所以要注意選好填料和認真施工。
3.1 填料
在下列范圍內(nèi)一般應選用滲水性土填筑:臺背順路線方向,上部距翼墻尾端不少于臺高加2m,下部距基礎內(nèi)緣不少于2m,拱橋臺背不少子臺高的3~4倍;涵洞兩側(cè)不少于孔徑的2倍;檔土墻墻背回填部分。如果臺背采用滲水土有困難時,在冰凍地區(qū)自路堤項面起2.5m以下,非冰凍地區(qū)高水位以下,可用與路堤相同的填料填筑。應注意,不要將構造物基礎挖出來的劣質(zhì)土混入填料中。
3.2 填筑
橋臺背后填土應與錐坡填土同時進行,涵洞、管道缺口填土,應在兩側(cè)對稱均勻回填;涵頂填土的松鋪厚度小于50~100cm時,不得通過重型車輛或施工機械;靠近構造物100cm范圍內(nèi)不得有大型機械行駛或作業(yè)。
3.3 排水
橋涵等結構物處填土,在施工中要竭力防止雨水流人;對已有積水應挖溝或用水泵將其排除。對于地下滲水,可設盲溝引出。當不得不用非滲水土填筑時,應在其上設置橫向盲溝或用粘土等不透水材料封頂。擋土墻墻背應做好反濾層,使水能順利地從泄水孔流出去。
3.4 壓實
應在接近最佳含水量狀態(tài)下分層填筑,分層壓實。每層松鋪厚度不宜超過20cm。密實度應達到設計要求。如設計無專門規(guī)定,則按路基壓實標準執(zhí)行。用非滲水土填筑時,必須加強壓實措施,或?qū)μ钔列阅苓M行改善處理(如摻生石灰),以提高強度和減少雨水的滲入。為了保證填土壓實質(zhì)量,在比較寬闊部位應該盡量使用大型壓實機械,只是在臨近構造物邊緣及涵頂50cm內(nèi),采用小型夯壓機械,分薄層認真夯壓密實。