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各鎮人民政府、街道辦事處,區政府各工作部門、直屬機構:
為了貫徹落實中央一號文件精神,進一步減輕農民負擔,增加農民收入,促進農村經濟發展和農村社會穩定,區政府研究決定,從年起免征向從事農業生產的單位和個人征收的農業稅,實行農業零賦稅。現將有關問題通知如下:
一、全區上下統一思想,提高認識,將免征農業稅工作作為貫徹落實中央一號文件精神,減輕農民負擔,促進農民增收的重要措施,列入議事日程,層層落實責任,認真組織實施。有關鎮辦部門要吃透政策精神,熟知政策條款,不得以任何名義違反政策規定征收和變相征收農業稅。鎮辦黨政一把手要親自抓,負總責,及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題;區農村稅費改革領導小組要做好政策解釋、協調指導工作,確保各項政策措施落實。
二、免征農業稅涉及農民群眾的切身利益,政策性強,工作難度大。各鎮辦和有關部門要進村入戶,認真宣傳免征農業稅的重要意義,使廣大基層干部和農民群眾都能了解和掌握相關政策的規定,人人理解改革,積極參與改革。同時,要搶抓“三夏”有利時機,動員引導群眾積極調整產業結構,推進農業產業化進程,實現農民多渠道增收。
三、各鎮辦要按照全區統一部署,制定具體方案,調整鎮辦預算,核減村級任務,整理農稅檔案,精心組織實施。各鎮辦實施方案必須6月15日前上報區稅費改革領導小組,調整預算、核減村級任務等工作必須在6月30日前完成;農業稅賬簿、票據、冊籍的整理、歸檔、移交工作,必須于7月15日前完成;整個工作務必于7月底以前完成。
四、按照省、市轉移支付相關規定,對免征農業稅后形成的鎮、村收支缺口,由區財政轉移支付,確保鎮村組織正常運轉。此項工作由區財政局負責組織實施。
五、對稅費改革前符合政策規定的稅費尾欠,先掛賬,待上級有關規定明確后再做處理,對稅費改革后形成的農業稅尾欠由各鎮辦進行認真清收,防止稅賦不均給農村社會帶來不穩定因素。鎮辦機構改革、鎮村不良債務消化、涉農清費項目清理、村組干部職數精簡及補貼、補助調整等相關工作,由區政府出臺統一政策,各相關部門負責具體組織實施。
六、區稅費改革領導小組要對此項工作加強協調指導,督促檢查,對在工作中走過場,敷衍了事的單位和個人,要進行通報批評,限期改正;對不顧大局,頂風違紀,巧立名目加重農民負擔的單位和個人要從嚴處理。區政府將在七月底對全區免征農業稅情況進行全面檢查,確保此項政策落到實處。