新農村建設要讓農民成為主體需從四方面著手

前言：本站為你精心整理了新農村建設要讓農民成為主體需從四方面著手范文，希望能為你的創作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是建設新農村的目標，實現這一歷史任務需要動員社會各方面的力量積極參與。農民是農村的主人，也是新農村建設的主體。新農村建設必然要依靠農民，尊重億萬農民的意愿，發揮農民當家做主的主體作用，維護農民的利益。

目前，一些農村領導班子老化，農村勞動力大量外出，農村集體事業銳減，農村社保起步艱難，農村公共衛生惡化，與建設新農村的要求相距甚遠。從一些現象來看，農民的主體地位無法得到充分尊重，呼聲難以得到反映，切身利益難以得到保障，在個別地方，政府在新農村建設中，依然存在著搞形式主義、強迫命令、包辦代替、一刀切的情況。

發揮農民的主體作用，需調動農民的積極性和創造性，組織農民投入到實現這一歷史任務的進程中去。同時，使億萬農民在這一實踐中，努力轉變成為有文化、懂技術、會經營的新型農民。為了進一步發揮農民在新農村建設中的主體作用，當前應考慮加強以下四方面的工作。

首先，完善村民自治。“管理民主”要求農民真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。這樣，才能確立農民的主體地位，促進農民共同參與公共事務，保證農民自己來創建新農村。否則，農民的主體作用難以發揮，資源難以有效整合，權益難以得到有效保障，新農村建設就會失去基礎保障。村委會是農民的自治組織，是實現管理民主的主要途徑。目前我國絕大多數地區的村委會是通過農民直接選舉產生的。要保障村民的民主權利，就要加強村黨支部和村委會的班子建設，盡快完善村民自治運行機制、創新監督機制、工作協調機制、社會參與機制和物質保障機制，防止人為干擾和村干部以權謀私，使村黨支部和村委會在建設新農村中充分發揮組織保障作用。

其次，保障農民權益，堅持土地承包制度。農民的核心問題是土地問題，土地問題處理得好，可以促進農業生產發展，有利于農村安定和社會穩定。由于工業發展的需要，占用一部分農民土地是不可避免的，但目前一些地方行政部門給予農民的土地補償安置費標準過低，或者干脆截留、挪用；一些地方強占農民土地，侵犯農民合法權益，引起失地農民的強烈不滿，甚至發生農民與政府或開發商之間的沖突事件。據國土資源部執法監察局的負責人說，目前土地違法的新特點是：違法用地行為面廣量大；凡屬性質嚴重的土地違法行為，幾乎都涉及到地方政府。保障農民的土地承包權，就要對侵犯農民合法權益的行為嚴肅查處，不姑息養奸。當然，保障農民權益還包括保護農民工的權益。

第三，擴大人民政協平臺，吸收農民參政議政。在人民政協中傾聽農民的聲音，反映農民的意見要求，吸收農民參政議政，應是人民政協工作的一個重要方面，對于推進民主和建設新農村都具有重要意義。目前政協雖然設有農業界別，但是就全國和省級組織的政協來看，其中來自一線的農民委員較少。建議全國和省級人民政協增加來自一線的農民委員，吸收農民委員和所聯系的農民人士參政議政。

最后，減免鄉村債務，增加新農村建設投入。目前鄉村組織背上的高額債務和利息，已經成為新農村建設的沉重負擔。一些研究機構數據顯示，全國鄉村債務總額將近6000億元，如果采用高值推斷，全國可能突破1萬億元。形成鄉村債務的原因是復雜的，有的是歷史積累下來的債務，建議對各地鄉村債務進行清理甄別，對其中一部分因為用于公共事業而無力償還的債務，國家應當予以減免。同時，增加公共財政投入，在財力上加大支持新農村建設的力度，特別要加大對經濟欠發達地區新農村建設的投入，落實各項農業補貼政策，實現工業“反哺”農業。

當然，建設新農村，還需要加快普及九年制義務教育，加快農村社會保障機制的建立。

總之，只有堅定不移地保障農民在新農村建設中的主體地位，才能使農民真正成為享有平等權利的主體，才能改變農民是社會弱勢群體的形象。