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      民政局城市排水許可管理制度

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      第一條為加強城市排水管理,保障城市排水設施安全正常運行,防治城市水環境污染,根據建設部頒發的《城市排水

      許可管理辦法》(建設部令第152號),結合我市實際,特制定本辦法。

      市政府授權市水務局負責城市排水監督管理工作(以下簡稱市排水管理部門)。

      第二條在*市行政區域內申請城市排水許可,對排水戶向城市排水管網及其附屬設施排放污水的活動實施監督管

      理,適用本辦法。

      第三條排水戶向城市排水管網及其附屬設施排放污水,應當按照本辦法的規定,申請領取城市排水許可證書。未取得

      城市排水許可證書,排水戶不得向城市排水管網及其附屬設施排放污水。

      第四條本辦法所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂經營、居民服務和其他服務等活動向城市排水管網及其附屬設施排放污水的單位和個體經營者。

      第五條在城市排水管網及其附屬設施覆蓋范圍內,排水戶應當按照城市排水規劃等有關要求,將污水排入城市排水管

      網及其附屬設施。

      第六條排水戶需要向城市排水管網及其附屬設施排放污水的,應當持有關材料向市排水管理部門申請辦理城市排水

      許可證書。市排水管理部門應當自受理申請之日起20日內作出決定。

      本辦法實施前已向城市排水管網及其附屬設施排放污水的排水戶,應當按照前款規定申請辦理城市排水許可證書。對

      符合許可條件的,予以核發城市排水許可證書;對不符合許可條件的,由市排水管理部門責令限期改正,符合條件后,予以核發城市排水許可證書。

      第七條符合以下條件的,予以核發城市排水許可證書:

      (一)污水排放口的設置符合城市排水規劃的要求;

      (二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質標準》(CJ3082)等有關標準和規定,其中,經由城市排水管網及其附

      屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水,還應當符合《污水綜合排放標準》(GB8978)或者有關行業標準;

      (三)已按規定建設相應的污水處理設施;

      (四)已在排放口設置專用檢測井;

      (五)排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業,已在排放口安裝能夠對水量、

      pH、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置;其他重點排污工業企業和重點排水戶,具備對水量、pH、CODcr、SS和氨氮

      等進行檢測的能力和相應的水量、水質檢測制度;

      (六)對各類施工作業臨時排水中有沉淀物,足以造成排水管網及其附屬設施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預沉設施,且排放污水符合本條第二項規定的標準。重點排污工業企業和重點排水戶,由市排水管理部門會同有關部門確定并向社會公布。

      第八條申請辦理城市排水許可證書,應當如實提交下列材料:

      (一)城市排水許可申請表;

      (二)有關專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;

      (三)按規定建設污水處理設施的有關材料;

      (四)排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資格的排水監測機構出具的排水水質、水量檢測報告;

      (五)排放污水易對城市排水管網及其附屬設施正常運行造成危害的重點排污工業企業,應當提供已在排放口安裝能夠

      對水量、pH、CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置的有關材料;其他重點排污工業企業和重點排水戶,應當提供具備檢

      測水量、pH、CODcr、SS和氨氮能力及檢測制度的材料。

      第九條城市排水許可證書的有效期為5年。因建設施工需要向城市排水管網及其附屬設施臨時排放污水的,城市排水許可證書的有效期,由市排水管理部門根據排水狀況具體確定,但最長不得超過施工期限。

      第十條城市排水許可證書有效期滿需要繼續排放污水的,排水戶應當在有效期屆滿30日前,向市排水管理部門提出申請。市排水管理部門應當根據申請,在有效期屆滿前作出是否準予延續的決定。準予延續的,有效期延續5年。排水戶在城市排水許可證書有效期內,嚴格按照許可內容排放污水的,有效期屆滿時,經市排水管理部門同意,可不再審查,城市排水許可證書有效期延期5年。

      第十一條排水戶應當按照許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

      重點排污工業企業和重點排水戶應當將按照水量、水質檢測制度檢測的數據定期報市排水管理部門。需要變更排水許可內容的,排水戶應當按照本辦法規定,向市排水管理部門重新申請辦理城市排水許可證書。

      第十二條在汛期或者發生其他特殊情況時,排水戶應當服從市排水管理部門的統一調度,按照要求排放污水。

      第十三條排水戶不得有下列行為:

      (一)未取得城市排水許可證書,向城市排水管網及其附屬設施排放污水;

      (二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網及其附屬設施排放污水;

      (三)違反城市排水許可證書規定的內容,向城市排水管網及其附屬設施排放污水;

      (四)向城市排水管網及其附屬設施排放劇毒物質、易燃易爆物質和有害氣體等;

      (五)堵塞城市排水管網或者向城市排水管網及其附屬設施內傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;

      (六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網及其附屬設施;

      (七)擅自向城市排水管網及其附屬設施加壓排放污水;

      (八)其他損害城市排水管網及其附屬設施正常運行的行為。

      第十四條市排水管理部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定,對排水戶排放污水的情況實施監督檢查。

      第十五條市排水管理部門履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:

      (一)進入現場開展檢查;

      (二)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書;

      (三)查閱、復制有關文件和材料;

      (四)要求被檢查的單位就有關問題做出說明;

      (五)糾正違反有關法律、法規和本辦法規定的行為。

      第十六條市排水管理部門應當委托具有計量認證資格的排水監測機構定期對排水戶排放污水的水質進行檢測,并向社會公開檢測結果。

      第十七條市排水管理部門依法對排水戶實施監督檢查,有關單位和個人不得拒絕或者阻撓。

      被檢查單位應當接受監督檢查,并提供工作方便。市排水管理部門及其工作人員對知悉的被檢查單位的商業秘密負有保密義務。

      第十八條對經由城市排水管網及其附屬設施后不進入污水處理廠、直接排入水體的污水,市排水管理部門應當定期進行水質檢測。發現污水水質不符合《污水綜合排放標準》(GB8978)或者有關行業標準的,市排水管理部門應當立即查明原因。

      經排查發現排水戶排放污水的水質不符合排水許可要求的,市排水管理部門應當責令其限期改正;逾期仍不符合排水許可要求的,撤回城市排水許可證書,禁止其向城市排水管網及其附屬設施排放污水,并將有關情況及處理結果告知市環保部門。

      第十九條市排水管理部門應當將監督檢查的情況及有關問題的處理結果向社會公開。

      第二十條有下列情形之一的,市排水管理部門依據職權或者根據利害關系人的請求,可以撤銷城市排水許可證書:

      (一)市排水管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予城市排水許可決定的;

      (二)超越法定職權作出準予城市排水許可決定的;

      (三)違反法定程序作出準予城市排水許可決定的;

      (四)對不符合許可條件的申請人作出準予許可決定的;

      (五)依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。排水戶以欺騙、賄賂等不正當手段取得城市排水許可的,應當予以撤銷。

      第二十一條市排水管理部門在辦理城市排水許可過程中不得收費。

      市排水管理部門實施排水許可所需經費,應當列入市排水管理部門的預算,由市財政予以保障,按照批準的預算予以核撥。

      第二十二條違反本辦法第五條規定,排水戶未將污水排入城市排水管網及其附屬設施的,由市排水管理部門給予警告,責令限期改正,并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。

      第二十三條排水戶違反本辦法第十三條規定的,由市排水管理部門給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以上3

      萬元以下罰款。

      第二十四條排水戶造成城市排水管網及其附屬設施損

      壞的,應當依法承擔賠償責任。

      第二十五條市排水管理部門有下列情形之一的,由市政府或者監察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接

      責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

      (一)對不符合本規定條件的申請人準予排水許可的;

      (二)對符合本規定條件的申請人不予核發排水許可證書或者不在法定期限內作出準予許可決定的;

      (三)對符合法定條件的申請不予受理的;

      (四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;

      (五)不依法履行監督管理職責或者監督不力,造成嚴重后果的。

      第二十六條本辦法自2007年6月1日起施行。2003年10月11日《*市人民政府關于印發<*市城市排水管理辦法>的通知》(*政發[2003]99號)同時廢止。

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