事業單位公開招聘人員辦法

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第一章總則

第一條為規范事業單位招聘行為，提高本市事業單位人員素質，根據國務院辦公廳轉發《人事部關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發〔*〕35號）及有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市事業單位除按照國家公務員制度進行人事管理的以外，招聘管理人員、專業技術人員、工勤人員適用本辦法。

第三條事業單位公開招聘人員堅持德才兼備的用人標準，遵循“公開、平等、競爭、擇優”的原則，堅持宏觀管理與落實單位用人自主權相結合，實行統一指導、分級調控、分類管理。

第四條財政核撥和財政核補的事業單位公開招聘人員，應當根據編制部門核定的編制數額在政府人事行政部門核定的增人計劃內進行。

第五條事業單位公開招聘人員可根據招聘崗位的任職條件及要求，采取考試、考核等方法進行。

第六條市政府人事行政部門是本市事業單位公開招聘人員主管機關，負責事業單位公開招聘人員的綜合管理、政策指導、備案審核和監督檢查等工作。區、縣級市政府人事行政部門根據各自權限負責本級管轄的事業單位公開招聘人員的工作。

第七條事業單位的主管部門在政府人事行政部門的指導下，組織、協調、監督所屬事業單位公開招聘人員工作。

第八條事業單位應當成立由本單位人事部門、紀檢監察部門、工會代表及有關專家組成的聘用工作組織，負責招聘計劃的擬定及招聘工作的實施；人數較少，組建聘用工作組織有困難的事業單位，可以由其主管部門負責組織實施。

第二章招聘范圍、對象與條件

第九條下列人員除按干部管理權限由上級任命、涉密崗位和國家政策性安置等確需使用其他方法任用選拔人員外，進入事業單位應實行公開招聘：

（一）大中專學校應屆畢業生；

（二）非*市常住戶口人員；

（三）*市失業人員、企業人員和社團人員；

（四）經費自給事業單位人員進入財政核撥、財政核補事業單位；

（五）其他需要公開招聘人員。

第十條應聘人員必須具備下列基本條件：

（一）具有中華人民共和國國籍，享有公民的政治權利，或具備《廣東省居住證》資格；

（二）遵紀守法，品行端正，具有良好的職業道德；

（三）具有崗位所需的專業技術條件、任職資格、職業（執業）資格及技能要求；

（四）身體健康；

（五）未持有《廣東省居住證》的非*市常住戶口人員一般應符合*市人口準入條件；

（六）具備崗位所需要的其他條件。

第十一條管理崗位和專業技術崗位公開招聘人員，具備第十條規定條件同時還應當符合下列要求：

（一）管理崗位一般具有大專以上學歷，專業技術崗位一般具有中專（中技）以上學歷；

（二）大專、中專（中技）及相應學歷的，年齡一般在35周歲以下；

（三）本科學歷或中級專業技術資格的,年齡一般在40周歲以下；

（四）研究生學歷或副高級專業技術資格的，年齡一般在45周歲以下；

（五）博士學位或正高級專業技術資格的，年齡一般在50周歲以下。

本市緊缺專業、特殊崗位以及本市戶籍的失業人員，經同級政府人事行政部門同意后，可以適當放寬年齡或學歷要求。

第十二條事業單位因行業、專業或崗位對受聘人員條件有特殊要求的，應當事先在《招聘公告》事項中列明，且不得設置歧視性條件或要求。

事業單位因特殊情況，需要招聘外國國籍人員的，按照有關規定辦理。

第三章招聘程序

第十三條公開招聘按下列程序進行：

（一）制定招聘計劃和工作方案；

（二）招聘公告；

（三）受理應聘人員的報考，進行資格條件審查；

（四）考試、體檢；

（五）根據考試、體檢結果，確定考核人選；

（六）考核；

（七）確定受聘人員；

（八）辦理相關手續。

事業單位公開招聘工勤人員以及經費自給的事業單位公開招聘人員，根據具體情況可以適當簡化上述程序，選擇考試或考核等方式，但必須履行本辦法第十四條和第十五條規定的申報招聘計劃與招聘公告程序。

第十四條制定招聘計劃和工作方案

（一）用人單位根據崗位空缺和工作需要，于每年12月底前提出下一年度增人計劃或者按照省市增人計劃的要求申報增人計劃，填寫《招聘計劃表》，經主管部門或區、縣級市政府人事行政部門報市政府人事行政部門核準。特殊需要的可作補充計劃。

（二）市直事業單位由主管部門制定招聘工作方案，報市政府人事行政部門備案。區、縣級市屬事業單位由區、縣級市政府人事行政部門制定本地區招聘工作方案。

招聘工作方案的主要內容包括：用人單位的名稱及編制數、空編數和擬招聘人數；擬招聘的崗位、專業、人數與資格條件；招聘的時間和形式；考試的范圍與辦法；招聘工作的組織領導、紀律要求及其他有關內容。

（三）市直主管部門和區、縣級市政府人事行政部門根據招聘工作方案和市政府人事行政部門下達的增人計劃，與事業單位共同組織實施公開招聘工作。

組織實施公開招聘工作，也可以委托由政府人事行政部門認定的相關專業機構提供服務。

第十五條招聘公告

市直主管部門和區、縣級市政府人事行政部門，根據招聘工作方案擬定《招聘公告》，在政府公眾信息網、政府人事信息網或大眾媒體上向社會。《招聘公告》主要包括以下內容：

（一）招聘單位名稱、簡介；

（二）招聘的崗位和人數；

（三）招聘崗位的職責要求與資格條件（招聘的對象范圍及崗位要求）；

（四）崗位薪酬與相關待遇；

（五）考試的內容與形式；

（六）需要的證件及有關材料；

（七）考試的報名時間、地點與聯系方式；

（八）體檢標準與考核程序；

（九）其他有關事項。

第十六條用人單位聘用工作組織負責受理應聘人員的報考并審查應聘人員的資格條件。凡符合條件的應聘人員，經用人單位進行資格審查后領取《準考證》。對符合規定條件的應聘人員，用人單位不得拒絕其報名參加考試。

凡受到黨紀政紀處分期限未滿或者正在接受紀律審查的人員，處于刑事處罰期間或者正在接受司法調查尚未做出結論的人員，不接受其報名申請。

第四章考試、體檢與考核

第十七條事業單位公開招聘人員的考試可以采取筆試、面試、專業考試、實際操作和測試測評等形式進行。

事業單位公開招聘人員的考試內容和形式、程序等應當預先在《招聘公告》中予以明示。

第十八條事業單位公開招聘人員，筆試或專業考試的科目和命題，在同級政府人事行政部門的指導下，由用人單位或主管部門根據招聘崗位的類型和行業、專業特點確定。

第十九條市直事業單位的面試工作由用人單位或主管部門組成面試考官小組負責考評；區、縣級市屬事業單位的面試工作由區、縣級市人事行政部門組織有主管部門或用人單位參加的面試考官小組負責考評。

面試考官小組一般由5~7人組成，由用人單位負責公開招聘工作的代表或領導，主管部門的代表或領導，組織、人事、紀檢、監察等部門業務骨干，以及專家學者等組成。必要時，面試考官中的專家學者可以對應崗位的專業界別從*市高、中級專業技術資格評審委員會評審委員庫中隨機抽取產生。

人數較少、規模較小的面試，市屬事業單位經主管部門同意，區、縣級市屬事業單位經同級政府人事行政部門同意，考官小組可調整為不少于3人以上單數組成。

第二十條具有博士學位或高級以上專業技術資格的人員、本市急需的特殊人才和從主管機關調整進入事業單位的人員，市屬事業單位經主管部門同意，區、縣級市屬事業單位經同級人事行政部門同意，可簡化考試程序，由用人單位及其主管部門對應聘人員采取面試、實際操作、考核等方式進行招聘。

第二十一條事業單位引進中國科學院院士、中國工程院院士、新世紀百千萬人才工程國家級人選、享受國務院政府特殊津貼專家，可采取主管部門和用人單位直接考核方式招聘。

第二十二條用人單位根據應聘者的考試成績由高分到低分的原則確定體檢人選。

第二十三條體檢參照國家公務員錄用的體檢標準。

用人單位根據崗位的實際情況和行業特點可適當調整體檢標準，但原則上不得高于公務員錄用的標準。調整體檢標準應當預先在《招聘公告》中予以明示。

第二十四條事業單位對體檢合格的人員，應當按照從高分到低分的原則確定考核人選。考核主要包括思想政治表現、道德品質、業務能力、工作實績等情況。

第五章聘用

第二十五條用人單位聘用工作組織根據考試、體檢、考核結果，提出擬聘用人員名單，由用人單位領導班子集體討論確定擬聘人員。

第二十六條招聘結果應當對應《招聘公告》的范圍公示5個工作日。

公示期間對擬聘人員有異議的，用人單位或主管部門應當在5個工作日內進行復查。

第二十七條用人單位與擬聘用人員簽訂聘用合同前，應當按照人事管理權限辦理增人手續。市屬事業單位由用人單位或主管部門持《*市事業單位公開招聘人員登記表》到市政府人事行政部門辦理增人手續；區、縣級市事業單位由用人單位或主管部門持《*市事業單位公開招聘人員登記表》到區、縣級市人事行政部門辦理增人手續。非*市常住戶口人員，可按其本人意愿，經政府人事行政部門直接協助辦理引進或工作居住手續。

第二十八條用人單位法定代表人或者其委托人與公開招聘人員簽訂聘用合同后，確立人事關系，有關部門應及時為單位和職工辦理相關手續。

第二十九條事業單位公開招聘人員實行試用期制度。試用期內或試用期滿，經考核被證明不符合本崗位要求又不同意單位調整其工作崗位的，用人單位可以單方面解除聘用合同。

第六章紀律與監督

第三十條事業單位公開招聘人員應當按照國務院辦公廳轉發《人事部關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》的規定實行回避制度。

第三十一條事業單位公開招聘人員，應當在《招聘公告》同時公布監督部門及監督舉報電話、信箱。

本市各級政府人事行政部門按照各自的職責做好事業單位公開招聘人員的監督、檢查工作。事業單位的上級主管部門對所屬的事業單位在公開招聘人員過程中有違反本辦法規定行為的，應當予以制止和糾正，保證招聘工作的公平、公正。

第三十二條除試題以外，招聘工作應當做到條件公開、程序公開、結果公開，接受社會及有關部門的監督。

對于試題的編制、封存、保管、傳遞、交接、拆封等，應當按密件要求，做好保密工作。

第三十三條應聘人員參加公開招聘活動，其提供的身份證明、學歷學位證書、職稱證書、與原單位解除聘用（勞動）合同證明和崗位所需要的其它材料應當真實有效，如發現弄虛作假，用人單位可中止或取消聘用手續。

第三十四條事業單位違反本辦法，不按增人計劃和招考崗位規定的資格條件、招聘程序聘用人員的，政府人事行政部門可視情給予責令按規定限期完善程序或通報批評或取消聘用資格；對無正當理由拒絕報考人員報考或在面試、考核、擬定聘用人員名單中有違規行為的，由政府人事行政部門或事業單位的上級主管部門責令其限期改正，必要時予以通報批評。

第三十五條對違反公開招聘紀律的工作人員，視情節輕重調離招聘工作崗位或給予行政處分；對違反公開招聘紀律的應聘人員，視情節輕重取消考試或聘用資格；對違反公開招聘紀律的其他相關人員，根據其情節輕重，依照有關規定追究其責任。

第三十六條對在事業單位公開招聘人員過程中發生的爭議，當事人可根據人事爭議仲裁的有關規定向有管轄權的人事爭議仲裁機構申請仲裁。