自治區(qū)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例

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第一條為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者和旅客、貨主以及其他服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)）、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)）和道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

道路旅客運(yùn)輸包括班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)和出租汽車(chē)客運(yùn)。

道路貨物運(yùn)輸包括道路普通貨運(yùn)、道路貨物專(zhuān)用運(yùn)輸、道路大型物件運(yùn)輸和道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。

道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括道路運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸車(chē)輛綜合性能檢測(cè)、客運(yùn)貨運(yùn)、運(yùn)輸信息服務(wù)、搬運(yùn)裝卸和客運(yùn)貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)等。

第三條縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的道路運(yùn)輸管理工作，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施道路運(yùn)輸管理工作。

第四條鼓勵(lì)道路運(yùn)輸業(yè)實(shí)行規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)。任何單位和個(gè)人不得欺行霸市，不得以不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)。

鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村道路運(yùn)輸，并采取必要的措施加快農(nóng)村運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村的班車(chē)通車(chē)率和服務(wù)質(zhì)量。

縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，制定道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃，對(duì)道路運(yùn)輸發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)行業(yè)管理現(xiàn)代化。

第五條從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)、貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的，必須具備國(guó)家規(guī)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，并按照經(jīng)營(yíng)許可核定的范圍、方式、種類(lèi)、場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條變更經(jīng)營(yíng)主體、客運(yùn)班線(xiàn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依照本條例第五條的規(guī)定辦理有關(guān)變更手續(xù)。

變更名稱(chēng)、注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)向原許可機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

第七條道路運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶道路運(yùn)輸證，從事客運(yùn)、國(guó)際道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、大型物件運(yùn)輸?shù)溶?chē)輛應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定懸掛或者設(shè)置運(yùn)輸標(biāo)志。

客運(yùn)經(jīng)營(yíng)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛外部顯著位置噴涂經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督電話(huà)，在車(chē)輛內(nèi)粘貼票價(jià)表和服務(wù)質(zhì)量承諾。

第八條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)。縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛的維護(hù)和檢測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第九條道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車(chē)輛的技術(shù)檔案，縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立道路運(yùn)輸車(chē)輛的管理檔案、客運(yùn)貨運(yùn)駕駛員檔案。

道路運(yùn)輸車(chē)輛過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍的，其經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向原許可機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，并移交車(chē)輛技術(shù)檔案。

第十條九座以下的客車(chē)（不含轎車(chē)）不得從事縣與縣之間的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，但毗鄰縣的毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的客運(yùn)經(jīng)營(yíng)除外。

第十一條定線(xiàn)旅游客運(yùn)按照班車(chē)客運(yùn)管理，非定線(xiàn)旅游客運(yùn)按照包車(chē)客運(yùn)管理。

鼓勵(lì)有條件的地方建立旅游汽車(chē)客運(yùn)站或者調(diào)度中心，對(duì)旅游汽車(chē)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算管理。

第十二條出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝出租汽車(chē)標(biāo)志燈、空車(chē)待租標(biāo)志、計(jì)價(jià)器和消防、防護(hù)裝置，標(biāo)明收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督標(biāo)志，保持車(chē)輛衛(wèi)生、整潔。

第十三條出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)按照乘客指定的目的地選擇合理的線(xiàn)路行駛，并按照計(jì)價(jià)器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)。

出租汽車(chē)載客后，未經(jīng)乘客同意，不得招攬他人同乘。

出租汽車(chē)不得異地經(jīng)營(yíng)客運(yùn)，空車(chē)待租不得無(wú)故拒載，不得途中甩客。

第十四條縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)、戰(zhàn)備等緊急運(yùn)輸任務(wù)，由同級(jí)交通主管部門(mén)組織實(shí)施。運(yùn)輸單位和個(gè)人必須服從統(tǒng)一調(diào)度，保證按期完成。

承擔(dān)前款運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用，由縣級(jí)以上人民政府給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第十五條貨運(yùn)實(shí)行誰(shuí)受理誰(shuí)承運(yùn)的原則。貨主擇優(yōu)托運(yùn)，并與貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者簽訂運(yùn)輸合同，實(shí)行合同責(zé)任運(yùn)輸。

第十六條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)擁有車(chē)輛的車(chē)型和技術(shù)條件承運(yùn)適合裝載和運(yùn)輸?shù)呢浳铮坏贸蕹d。

鼓勵(lì)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者采用集裝箱、封閉廂式車(chē)和多軸重型車(chē)運(yùn)輸。

第十七條運(yùn)輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸及其裝卸、保管、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)控，確保運(yùn)輸安全。

第十八條在自治區(qū)外注冊(cè)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者從事起訖地均在本自治區(qū)的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)浇?jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記，按照規(guī)定繳納規(guī)費(fèi)并接受其管理。

第十九條鼓勵(lì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施安全監(jiān)控。

第二十條自治區(qū)交通主管部門(mén)在口岸設(shè)立的國(guó)際道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，在口岸一線(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)依法對(duì)出入境國(guó)際道路運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合審驗(yàn)簽章。

第二十一條國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)持國(guó)際道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證件及有關(guān)文件到外事、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊防檢查等部門(mén)辦理出入境手續(xù)。

第二十二條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用經(jīng)培訓(xùn)考核合格的教練員從事機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)教學(xué)工作。

第二十三條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向培訓(xùn)結(jié)業(yè)的人員簽發(fā)培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)學(xué)時(shí)、教練員簽名、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)考意見(jiàn)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的審核意見(jiàn)等。

第二十四條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)的場(chǎng)地進(jìn)行基礎(chǔ)、式樣和場(chǎng)地道路訓(xùn)練，并在公安機(jī)關(guān)指定的道路路線(xiàn)、時(shí)間進(jìn)行實(shí)際道路駕駛訓(xùn)練。

第二十五條機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、學(xué)時(shí)計(jì)時(shí)系統(tǒng)及其它先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十六條從事客運(yùn)貨運(yùn)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定考試合格。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員考核制度，對(duì)其進(jìn)行管理。

第二十七條運(yùn)輸站場(chǎng)和客運(yùn)貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合道路運(yùn)輸站場(chǎng)布局規(guī)劃。

道路運(yùn)輸站場(chǎng)布局規(guī)劃由站場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府交通主管部門(mén)組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府交通主管部門(mén)批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條道路運(yùn)輸車(chē)輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起十五日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。從事道路運(yùn)輸車(chē)輛綜合性能檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)地和檢測(cè)廠房；

（二）有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量檢定合格的檢測(cè)設(shè)備、儀器；

（三）有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員；

（四）有健全的道路運(yùn)輸車(chē)輛檢測(cè)管理制度；

（五）取得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的計(jì)量認(rèn)證合格證。

第二十九條道路運(yùn)輸車(chē)輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)客運(yùn)貨運(yùn)汽車(chē)進(jìn)行檢測(cè)，如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果或者檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果或者檢測(cè)報(bào)告承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十條從事客運(yùn)貨運(yùn)、運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有必要的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備；

（二）有相應(yīng)的業(yè)務(wù)人員和管理人員；

（三）有健全的安全生產(chǎn)管理制度；

（四）有明確的工作規(guī)范、業(yè)務(wù)流程等。

第三十一條貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)將受理的貨物交由具備經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)。運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息。

第三十二條搬運(yùn)裝卸人員應(yīng)當(dāng)按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)。搬運(yùn)裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標(biāo)明的要求作業(yè)。

第三十三條從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以及道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，必須按照法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府的規(guī)定繳納道路運(yùn)輸管理費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)。

第三十四條有下列情形之一的，由原許可機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可或者收繳道路運(yùn)輸證、客運(yùn)標(biāo)志牌：

（一）道路運(yùn)輸企業(yè)使用不合格車(chē)輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的；

（二）道路運(yùn)輸車(chē)輛或者駕駛員在十二個(gè)月內(nèi)因超限超載被有關(guān)部門(mén)查處三次以上的；

（三）客運(yùn)駕駛員發(fā)生重大以上交通責(zé)任事故的；

（四）運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生一次死亡十人以上特大交通責(zé)任事故，經(jīng)整改不合格的；

（五）危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生重大責(zé)任事故的。

第三十五條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，不能當(dāng)場(chǎng)處理的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以暫扣道路運(yùn)輸牌證，發(fā)給交通行政管理待理證，并責(zé)令當(dāng)事人限期接受處理。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)沒(méi)有道路運(yùn)輸證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的運(yùn)輸車(chē)輛或者未經(jīng)許可從事?tīng)I(yíng)業(yè)性道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)的作業(yè)工具實(shí)施暫扣的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費(fèi)用。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到指定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)接受處理。當(dāng)事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還暫扣物品；當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條違反本條例規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，從事汽車(chē)客運(yùn)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)、駕駛員培訓(xùn)活動(dòng)的，按照《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定處罰；除汽車(chē)之外的其他車(chē)輛無(wú)證經(jīng)營(yíng)客運(yùn)貨運(yùn)，情節(jié)較輕的，可以減輕處罰。

第三十七條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處500元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證：

（一）不按照經(jīng)營(yíng)許可核定的范圍、方式、種類(lèi)、場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定簽發(fā)培訓(xùn)記錄或者聘用未經(jīng)培訓(xùn)考核合格教練員的；

（三）道路運(yùn)輸車(chē)輛綜合性能檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)，或者不如實(shí)提供檢測(cè)結(jié)果、檢測(cè)報(bào)告的。

第三十八條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處200元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可：

（一）不按照規(guī)定懸掛或者設(shè)置運(yùn)輸標(biāo)志的；

（二）變更名稱(chēng)、注冊(cè)地址或者車(chē)輛過(guò)戶(hù)、轉(zhuǎn)籍不辦理相關(guān)手續(xù)的；

（三）出租汽車(chē)不按照乘客指定的目的地選擇合理的線(xiàn)路行駛、不按照計(jì)價(jià)器顯示的金額結(jié)算運(yùn)費(fèi)或者途中甩客的；

（四）出租汽車(chē)異地經(jīng)營(yíng)客運(yùn)、空車(chē)待租拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的；

（五）貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)者將受理的貨物交由不具備經(jīng)營(yíng)資格的承運(yùn)人承運(yùn)的；

（六）運(yùn)輸信息服務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供虛假信息的；

（七）不按照搬運(yùn)裝卸操作規(guī)程作業(yè)的。

第三十九條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反規(guī)定設(shè)置站卡、攔截車(chē)輛、亂收費(fèi)、罰款的；

（二）刁難當(dāng)事人或者打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的；

（三）非法扣押證件的；

（四）對(duì)有關(guān)舉報(bào)、投訴，不按規(guī)定予以處理或者不及時(shí)處理的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第四十條市、縣人民政府準(zhǔn)許在當(dāng)?shù)厥褂媚ν熊?chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)從事客運(yùn)的，由市、縣人民政府參照本條例的有關(guān)規(guī)定制定具體管理辦法。