漁業(yè)資源增殖制度

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第一條根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》第十九條和國務院批準的《漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法》的規(guī)定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條凡在我省管轄的水域、灘涂采捕天然生長或人工增殖的水生動植物或利用天然苗種養(yǎng)殖的單位和個人（包括持有我省和香港、澳門地區(qū)雙重戶籍的流動漁船），必須依照本辦法的規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護費（經(jīng)下簡稱漁業(yè)資源費）。

第三條漁業(yè)資源費征收和使用，實行取之于漁、用之于漁的原則。

第四條漁業(yè)資源費由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督機構依照批準發(fā)放捕撈許可證的權限征收。由國務院漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放捕撈許可證的，由國務院漁業(yè)行政主管部門所屬的海區(qū)漁政監(jiān)督機構征收。

第五條漁業(yè)資源費計征單位：

海洋的拖、圍、刺、釣、摻繒作業(yè)的機動漁船以單位船主機馬力計征；非機動漁船以單船總噸位計征；竹（木）排按只計征；定置作業(yè)按網(wǎng)門計征；潛捕作業(yè)徒手的按人計征；有潛水器的按潛水器個數(shù)計征；魚？、灘涂按畝計征；海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚按個數(shù)計征。

內(nèi)陸水域（江河、湖泊、水庫）刺、釣、拋、撈作業(yè)漁船按艘計征；定置作業(yè)按網(wǎng)門計征；鸕鶿按只計征。

第六條漁業(yè)資源費，分海洋漁業(yè)資源費和內(nèi)陸水域漁業(yè)資源費。漁業(yè)資源費征收的幅度，根據(jù)各類作業(yè)對漁業(yè)資源的利用和危害程序，以前三年平均年產(chǎn)值確定：

（一）圍網(wǎng)和刺釣作業(yè)機動漁船、機動拖網(wǎng)作業(yè)漁船以199匹馬力為基數(shù)，按主機馬力分檔次超額遞減計征：199匹馬力以下部分按2％計征；200匹馬力至399匹馬力部分的單拖作業(yè)按1％計征，雙拖作業(yè)按0．5％計征；400匹至599匹馬力部分的單拖作業(yè)按0．5％計征，雙拖作業(yè)按0．25％計征；600匹馬力以上部分的單拖作業(yè)按0．25％計征，雙拖作業(yè)按0．125％計征。圍網(wǎng)和刺釣作業(yè)非機動漁船按1％計征。

（二）拖蝦漁船120匹馬力以下的按3％計征，121匹馬力以上的按2％計征，非機動漁船按1％計征。

（三）拖蜆作業(yè)按3％計征；定置作業(yè)按4％計征；摻繒作業(yè)和潛水捕撈作業(yè)按4％計征。

（四）捕撈經(jīng)濟價值較高的苗種的，按每個汛期總產(chǎn)值4％計征。經(jīng)批準捕撈對蝦親體和各種魚、貝類親體的，按當年市價5％計征。

（五）魚？和網(wǎng)箱養(yǎng)殖按產(chǎn)值1％計征。

（六）經(jīng)批準采捕珍稀水生動植物的，按捕撈經(jīng)濟價值較高的漁業(yè)資源品種的征收標準金額的二至三倍計征。

（七）游釣作業(yè)按1％計征。

（八）因從事科研活動需要采捕水生動植物的，經(jīng)省漁政監(jiān)督機構批準，可免征漁業(yè)資源費。

各類作業(yè)漁業(yè)資源費征收的具體標準和金額，由省漁業(yè)行政主管部門制定，省物價局核定。

第七條海洋拖網(wǎng)兼其他作業(yè)漁船的漁業(yè)資源費，按拖網(wǎng)作業(yè)標準征收；拖蝦兼其他作業(yè)漁船的漁業(yè)資源費，按拖蝦作業(yè)標準征收。

經(jīng)省漁政監(jiān)督機構批準領取特許證跨越蝦場作業(yè)的拖蝦船漁業(yè)資源費，每跨一個蝦場加征10％。

第八條經(jīng)批準進入我省管轄海區(qū)和內(nèi)陸江河進行捕撈作業(yè)的外省漁船，按我省同類作業(yè)漁船標準，以對等的原則征收。

第九條漁船因更新、淘汰或維修等原因，連續(xù)停止作業(yè)三個月以上的，應及時向漁政監(jiān)督機構申報，經(jīng)當?shù)貪O政監(jiān)督機構核定，報上一級漁政監(jiān)督機構批準，可在下一年度征收漁業(yè)資源費時抵扣停止采捕作業(yè)時間的漁業(yè)資源費。

第十條漁業(yè)資源費由縣以上漁政監(jiān)督機構在每年一月一日至三月三十一日或每個汛期前三十天簽發(fā)捕撈許可證時一次征收，并必須在許可證上注明繳納金額，加蓋專用印章。

跨市生產(chǎn)的定置作業(yè)，或跨縣生產(chǎn)的潛捕作業(yè)，到生產(chǎn)的所在市漁政中心站繳納漁業(yè)資源費。

征收漁業(yè)資源費時，征收單位必須出具財政部門規(guī)定的收費收據(jù)。

第十一條漁業(yè)資源費列入當年生產(chǎn)成本。

第十二條漁業(yè)資源費實行統(tǒng)一征收分級留成和上交一部分統(tǒng)籌使用的辦法：

（一）省、市、縣審批發(fā)證的海洋捕撈漁船或作業(yè)單位，統(tǒng)一委托縣一級漁政監(jiān)督機構負責征收漁業(yè)資源費，其中65％留縣，20％上繳市，15％上繳省。

（二）不設縣的東莞、中山市以及深圳（不含寶安縣，下同）、珠海市（為含斗門縣，下同）直接征收的內(nèi)地海洋漁業(yè)資源費，60％留市，40％上繳省。

（三）外省漁船、依法經(jīng)批準進入我省管轄海域從事捕撈作業(yè)的外國漁船，由省漁政監(jiān)督機構直接征收。

（四）省人民政府漁業(yè)行政主管部門征收的海洋漁業(yè)資源費（含市、縣上繳部分），90％留省，10％上繳海區(qū)漁政監(jiān)督管理機構。

（五）內(nèi)陸水域按審批發(fā)放許可證的權限征收。縣漁政監(jiān)督機構征收的漁業(yè)資源費，90％留縣，10％上繳市。

（六）經(jīng)濟價值較高的種苗漁業(yè)資源費，原則上由省統(tǒng)一征收，也可委托市或縣代征，資源費的留成和上繳比例為：

1、省委托市征收的，市留60％，上繳省40％。

2、省委托縣征收的，縣留50％，上繳市30％，上繳省20％。

（七）漁政監(jiān)督機構征收的漁業(yè)資源費，應在每年征收期滿后一個月內(nèi)，按照規(guī)定比例如數(shù)上繳，不得拖延。

第十三條漁業(yè)資源費用于漁業(yè)資源的增殖、保護，可分漁業(yè)資源增殖部分和管理部分，按如下比例安排使用：

（一）縣掌握的漁業(yè)資源費，70％用于資源增殖，20％用于縣漁政管理，10％留給協(xié)助征收漁業(yè)資源費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于漁政管理。

（二）市掌握的漁業(yè)資源費，70％用于資源增殖，30％用于漁政管理。

不設縣的東莞、中山市以及深圳、珠海市掌握的漁業(yè)資源費，70％用于資源增殖，20％用于市漁政管理，10％留給協(xié)助征收漁業(yè)資源費的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于漁政管理。

（三）省掌握的漁業(yè)資源費，70％用于資源增殖，30％用于漁政管理。

第十四條對持有我省和香港、澳門地區(qū)雙重戶籍的流動漁船，按省內(nèi)同類作業(yè)漁船標準征收漁業(yè)資源費，由所在地的深圳、珠海、汕尾漁政中心站和惠東、惠陽、臺山漁政站代征。漁業(yè)資源費的留成比例為：75％用于增殖（其中市或縣留用23％，上交省52％），25％用于管理（其中協(xié)助征收漁業(yè)資源費的市或縣流漁辦1％，市或縣漁政監(jiān)督機構14％，上繳省漁政監(jiān)督機構10％）。

第十五條對未取得有效的捕撈許可證，擅自進行捕撈或逾期簽證者，除依法處罰外，按“誰查獲、誰征收”的原則追繳漁業(yè)資源費。逾期期間，每天按該作業(yè)收費標準加征1％的滯納金。

第十六條漁業(yè)資源費的使用范圍，按《漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法》第十二條的原則進行。規(guī)定用于增殖部分的漁業(yè)資源費，不能用于管理；用于管理部分的漁業(yè)資源費，結余的可以用于增殖。

（一）增殖資金的使用范圍是：

省掌握的，主要用于建設具有戰(zhàn)略意義的漁業(yè)增殖基地、重點增殖品種的科技攻關、重點漁業(yè)水域增殖放流經(jīng)費調(diào)劑，以及用于漁業(yè)資源調(diào)查的經(jīng)費補助和修建人工魚礁魚巢。

市掌握的，主要用于本市增殖培苗基地的建設、重要漁業(yè)水域放流的經(jīng)費補助、漁業(yè)資源狀況及增殖放流效果的調(diào)查研究，漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測的經(jīng)費補助和修建人工魚礁魚巢。

縣掌握的，主要用于本縣購買增殖放流的苗種、修建人工魚礁魚巢、借給漁民用于轉(zhuǎn)業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)的生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金，漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測以及漁業(yè)資源增殖放流效果調(diào)查的經(jīng)費補助。

市、縣增殖資金的使用計劃及增殖項目，必須報上一級漁政監(jiān)督機構審查同意。

（二）管理資金的使用范圍是：

省掌握的，主要用于重點漁業(yè)水域、重點增殖品種保護管理費的調(diào)劑，省水產(chǎn)資源增殖總站人員經(jīng)費開支以及用于管理工具、設備購置和維修的經(jīng)費補助。

市、縣掌握的，主要用于為改善漁業(yè)資源、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境而購置必需的漁政船、艇、車輛和通信、監(jiān)測、取證儀器等管理設施及其維修保養(yǎng)的經(jīng)費補助，漁政管理輔助人員經(jīng)費補助開支。

流漁辦掌握的著重用于漁業(yè)資源增殖的補助費用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握的著重用于漁政管理人員的經(jīng)費開支和漁業(yè)資源增殖的補助費用。為搞好漁業(yè)資源費的征收工作和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政管理，重點漁業(yè)水域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可配備一至二名漁政管理人員。

第十七條重點漁業(yè)水域的資源增殖，由省漁政監(jiān)督機構負責牽頭組織，投放的種苗和所需資金，由各有關市、縣共同承擔。

第十八條漁業(yè)資源費按預算外資金管理。省、市、縣漁政監(jiān)督機構征收的漁業(yè)資源費，應當交同級財政部門在銀行開設專戶儲蓄，依照規(guī)定的用途專款專用，不得挪用。漁業(yè)資源費年終結余的，可結轉(zhuǎn)下一年度使用。縣以上的漁政監(jiān)督機構，應配備專職財會人員，建立專項帳戶，嚴格財務管理與監(jiān)督制度。

第十九條縣以上漁政監(jiān)督機構和漁業(yè)資源費的其他使用單位，應當在年初編制漁業(yè)資源費的收支計劃，在年終編制決算，報同級財政部門審批，并報上一級漁政監(jiān)督機構備案。報表格式另發(fā)。

第二十條按本規(guī)定作出處罰決定的漁政監(jiān)督機構和當事人之間對行政處罰決定有爭議的，依照國家《行政訴訟法》和《漁業(yè)法》第三十三條規(guī)定處理。