漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告

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漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告范文第1篇

第二條中華人民共和國(guó)的公民、法人和其他組織從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)，以及外國(guó)人在中華人民共和國(guó)管轄水域從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

中華人民共和國(guó)締結(jié)的條約、協(xié)定另有規(guī)定的，按條約、協(xié)定執(zhí)行。

第三條國(guó)家對(duì)捕撈業(yè)實(shí)行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理，實(shí)行捕撈許可證制度和捕撈限額制度。

第四條漁業(yè)捕撈許可證、船網(wǎng)工具控制指標(biāo)等證書(shū)的審批和簽發(fā)實(shí)行簽發(fā)人制度。

第五條農(nóng)業(yè)部主管全國(guó)漁業(yè)捕撈許可管理工作。

農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局分別負(fù)責(zé)本海區(qū)的捕撈許可管理的組織和實(shí)施工作。縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的捕撈許可管理的組織和實(shí)施工作。

第二章捕撈漁船和作業(yè)場(chǎng)所的分類

第六條海洋捕撈漁船按下列標(biāo)準(zhǔn)分類：

（一）海洋大型捕撈漁船：主機(jī)功率大于等于441千瓦（600馬力）。

（二）海洋小型捕撈漁船：主機(jī)功率不滿44.1千瓦（60馬力）且船長(zhǎng)不滿12米。

（三）海洋中型捕撈漁船：海洋大型和小型捕撈漁船以外的海洋捕撈漁船。

內(nèi)陸水域捕撈漁船的分類標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市漁業(yè)行政主管部門(mén)制定。

第七條海洋捕撈作業(yè)場(chǎng)所分為以下四類：

（一）A類漁區(qū)：黃海、渤海、東海和南海及北部灣等海域機(jī)動(dòng)漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線向陸地一側(cè)海域。

（二）B類漁區(qū)：我國(guó)與有關(guān)國(guó)家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域及其他特定漁業(yè)資源漁場(chǎng)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

（三）C類漁區(qū)：渤海、黃海、東海、南海及其他我國(guó)管轄海域中除A類、B類漁區(qū)之外的海域。其中，黃渤海區(qū)為C1、東海區(qū)為C2、南海區(qū)為C3。

（四）D類漁區(qū)：公海。

第三章船網(wǎng)工具指標(biāo)管理

第八條農(nóng)業(yè)部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，向有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市下達(dá)海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。地方各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)控制本行政區(qū)域內(nèi)捕撈漁船的數(shù)量、功率，不得超過(guò)國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，送農(nóng)業(yè)部備案。

內(nèi)陸水域捕撈業(yè)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)和管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。

第九條制造、更新改造、購(gòu)置、進(jìn)口海洋捕撈漁船，必須經(jīng)本規(guī)定第十一條和第十二條規(guī)定的審批權(quán)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，由主管機(jī)關(guān)在國(guó)家下達(dá)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)內(nèi)核定船網(wǎng)工具指標(biāo)。

第十條申請(qǐng)海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）制造海洋捕撈漁船

1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書(shū)（附件1）；

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件。

海洋捕撈漁船淘汰后申請(qǐng)制造漁船的，除提供第（一）項(xiàng)規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)具的《漁業(yè)船舶報(bào)廢證明》和《漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》原件及復(fù)印件。

因海損事故造成捕撈漁船滅失后申請(qǐng)制造海洋捕撈漁船的，除提供第（一）項(xiàng)規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供滅失證明和有關(guān)證書(shū)注銷(xiāo)證明原件。

申請(qǐng)制造到他國(guó)管轄海域作業(yè)漁船的，除提供第（一）項(xiàng)規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。

申請(qǐng)制造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供第（一）項(xiàng)規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

（二）購(gòu)置海洋捕撈漁船

1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件；

3.被購(gòu)置漁船的漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)和國(guó)籍（登記）證書(shū)原件和復(fù)印件；

4.漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件。

申請(qǐng)購(gòu)置專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供第（二）項(xiàng)規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

申請(qǐng)購(gòu)置到他國(guó)管轄海域作業(yè)漁船的，除提供第（二）項(xiàng)規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件及復(fù)印件。

申請(qǐng)跨省購(gòu)置國(guó)內(nèi)捕撈漁船的，除提供第（二）項(xiàng)規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供賣(mài)方所在省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具指標(biāo)的證明原件。

（三）更新改造海洋捕撈漁船

1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件；

3.漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)和國(guó)籍（登記）證書(shū)原件和復(fù)印件；

4.漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件。

申請(qǐng)更新改造專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供第（三）項(xiàng)規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

申請(qǐng)更新改造到他國(guó)管轄海域作業(yè)漁船的，除提供第（三）項(xiàng)規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。

申請(qǐng)?jiān)黾訚O船主機(jī)功率，增加部分的船網(wǎng)工具指標(biāo)，除提供第（三）項(xiàng)規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)開(kāi)具的《漁業(yè)船舶報(bào)廢證明》和《漁業(yè)船舶報(bào)廢拆解、銷(xiāo)毀或處理證明》原件和復(fù)印件。

（四）進(jìn)口海洋捕撈漁船

1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件；

3.進(jìn)口理由；

4.《舊漁業(yè)船舶進(jìn)口技術(shù)評(píng)定書(shū)》原件和復(fù)印件。

申請(qǐng)進(jìn)口專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船的，除提供第（四）項(xiàng)規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。

申請(qǐng)進(jìn)口到他國(guó)管轄海域作業(yè)漁船的，除提供第（四）項(xiàng)規(guī)定的資料外，還應(yīng)當(dāng)提供與外方的合作協(xié)議或有關(guān)當(dāng)局同意入漁的證明原件和復(fù)印件。

（五）補(bǔ)發(fā)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)》（附件2）

1.漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書(shū)；

2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件。

3.所在地縣級(jí)以上主管機(jī)構(gòu)提供的丟失證明。

第十一條下列海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)，向省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)完成初步審查，并將審查意見(jiàn)和申請(qǐng)人的全部申請(qǐng)材料報(bào)農(nóng)業(yè)部審批：

（一）專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船；

（二）海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船；

（三）省、自治區(qū)、直轄市之間買(mǎi)賣(mài)漁船；

（四）因特殊需要，超過(guò)國(guó)家下達(dá)的省、自治區(qū)、直轄市船網(wǎng)工具指標(biāo)的漁船；

（五）其他依法應(yīng)由農(nóng)業(yè)部審批的漁船。

農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送的材料之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。

中央直屬單位申請(qǐng)第一款規(guī)定的海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具指標(biāo)的，直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。

第十二條除第十一條規(guī)定情況外，其他海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標(biāo)，向省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)船網(wǎng)工具指標(biāo)的決定。

第十三條制造、更新改造、進(jìn)口海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)應(yīng)在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)通過(guò)淘汰舊捕撈漁船解決，船數(shù)和功率應(yīng)分別不超過(guò)淘汰漁船的船數(shù)和功率。

購(gòu)置海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，省、自治區(qū)、直轄市之間買(mǎi)賣(mài)漁船的，船網(wǎng)工具控制指標(biāo)隨船轉(zhuǎn)移。購(gòu)入方須填報(bào)《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》，并同時(shí)附送賣(mài)出方省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)出具的同意轉(zhuǎn)移船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的證明，按本辦法第十一條、第十二條的規(guī)定報(bào)批。農(nóng)業(yè)部根據(jù)審批同意的買(mǎi)賣(mài)漁船《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》，核增買(mǎi)入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，核減賣(mài)出省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，并定期通報(bào)。本省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)買(mǎi)賣(mài)海洋捕撈漁船的，船網(wǎng)工具控制指標(biāo)由各省、自治區(qū)、直轄市自行調(diào)節(jié)。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有捕撈漁船從事遠(yuǎn)洋作業(yè)期間，其船網(wǎng)工具控制指標(biāo)予以保留。專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船不計(jì)入省、自治區(qū)、直轄市的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一管理，不得在我國(guó)管轄海域作業(yè)。

第十四條申請(qǐng)人憑《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)》辦理漁船制造、更新改造、購(gòu)置或進(jìn)口手續(xù)和申請(qǐng)漁船船名、辦理船舶檢驗(yàn)、登記、漁業(yè)捕撈許可證。《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期不超過(guò)18個(gè)月。

第十五條除國(guó)家另有規(guī)定外，有下列情況之一的指標(biāo)申請(qǐng)，不予批準(zhǔn)：

（一）漁船數(shù)量或功率超過(guò)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)；

（二）從國(guó)外或香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)口或以合作、合資等方式引進(jìn)漁船在我國(guó)管轄水域作業(yè)；

（三）不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第四章漁業(yè)捕撈許可證管理

第十六條在中華人民共和國(guó)管轄水域和公海從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證，根據(jù)規(guī)定的作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。

漁業(yè)捕撈許可證必須隨船攜帶（徒手作業(yè)的必須隨身攜帶），妥善保管，并接受漁業(yè)行政執(zhí)法人員的檢查。

第十七條漁業(yè)捕撈許可證分為下列七類：

（一）海洋漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在我國(guó)管轄海域的捕撈作業(yè)。

（二）公海漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可我國(guó)漁船在公海的捕撈作業(yè)。國(guó)際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的，須同時(shí)遵守有關(guān)規(guī)定。

（三）內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè)。

（四）專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在特定水域、特定時(shí)間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè)，包括在B類漁區(qū)的捕撈作業(yè)，與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時(shí)使用。

（五）臨時(shí)漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可臨時(shí)從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船從事捕撈作業(yè)。

（六）外國(guó)漁船捕撈許可證，適用于許可外國(guó)船舶、外國(guó)人在我國(guó)管轄水域的捕撈作業(yè)。

（七）捕撈輔助船許可證，適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船，從事捕撈輔助活動(dòng)。

第十八條縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)按規(guī)定的權(quán)限審批發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)明確核定許可的作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量及規(guī)格、捕撈品種等。已實(shí)行捕撈限額管理的品種或水域要明確核定捕撈限額的數(shù)量。

作業(yè)類型分為刺網(wǎng)、圍網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具、耙刺、陷阱、籠壺和雜漁具（含地拉網(wǎng)、敷網(wǎng)、抄網(wǎng)、掩罩及其他雜漁具）共9種。漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型最多不得超過(guò)其中的二種，并應(yīng)明確每種作業(yè)類型中的具體作業(yè)方式。拖網(wǎng)、張網(wǎng)不得與其他作業(yè)類型兼作，其他作業(yè)類型不得改為拖網(wǎng)、張網(wǎng)作業(yè)。

非漁業(yè)生產(chǎn)單位的專業(yè)旅游觀光船舶除垂釣之外，不得使用其他捕撈作業(yè)方式。

捕撈輔助船不得直接從事捕撈作業(yè)，其攜帶的漁具應(yīng)捆綁、覆蓋。

海洋捕撈作業(yè)場(chǎng)所要明確核定漁區(qū)的類別和范圍，其中B類漁區(qū)要明確核定漁區(qū)、漁場(chǎng)或保護(hù)區(qū)的具體名稱。公海要明確海域的名稱。內(nèi)陸水域作業(yè)場(chǎng)所要明確具體的水域名稱。

第十九條下列作業(yè)漁船的漁業(yè)捕撈許可證，向省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)。省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)完成審核，并報(bào)農(nóng)業(yè)部審批：

（一）到公海作業(yè)的；

（二）到我國(guó)與有關(guān)國(guó)家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理漁區(qū)、南沙海域、黃巖島海域作業(yè)的；

（三）海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船；

（四）跨海區(qū)界線作業(yè)的；

（五）到特定漁業(yè)資源漁場(chǎng)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)作業(yè)的；

（六）因養(yǎng)殖或者其他特殊需要，捕撈農(nóng)業(yè)部頒布的有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的苗種或者禁捕的懷卵親體的；

（七）因教學(xué)、科研等特殊需要，在農(nóng)業(yè)部頒布的禁漁區(qū)、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。

農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到省級(jí)人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)送的材料之日起15日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。

中央直屬單位申請(qǐng)第一款規(guī)定的漁業(yè)捕撈許可證的，直接向農(nóng)業(yè)部提出。農(nóng)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)受理之日起20日內(nèi)作出是否發(fā)放捕撈許可證的決定。

第二十條作業(yè)場(chǎng)所核定在B類、C類漁區(qū)的漁船，不得跨海區(qū)界限作業(yè)。作業(yè)場(chǎng)所核定在A類漁區(qū)或內(nèi)陸水域的漁船，不得跨省、自治區(qū)、直轄市管轄水域界限作業(yè)。因傳統(tǒng)作業(yè)習(xí)慣或資源調(diào)查及其他特殊情況，需要跨界捕撈作業(yè)的，由申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)出具證明，報(bào)作業(yè)水域所在地審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

在相鄰交界水域作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證，由交界水域有關(guān)的縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)協(xié)商發(fā)放，或由其共同的上級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)審批發(fā)放。

第二十一條除本規(guī)定第十九條和第二十條規(guī)定的情況外，其他作業(yè)的漁業(yè)捕撈許可證由縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)審批發(fā)放，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，送農(nóng)業(yè)部備案。

第二十二條作業(yè)場(chǎng)所的核定權(quán)限如下：

（一）農(nóng)業(yè)部：A類、B類、C類、D類漁區(qū)和內(nèi)陸水域。

（二）農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局：本海區(qū)范圍內(nèi)的C類漁區(qū)，農(nóng)業(yè)部授權(quán)的B類漁區(qū)。

（三）省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)：在海洋為本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的A類漁區(qū)，農(nóng)業(yè)部授權(quán)的C類漁區(qū)。在內(nèi)陸水域?yàn)楸臼　⒆灾螀^(qū)、直轄市行政管轄水域。特殊情況需要地（市）級(jí)、縣級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)核定作業(yè)場(chǎng)所的，由省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定并授權(quán)。

第二十三條從事釣具、燈光圍網(wǎng)作業(yè)漁船的子船與其主船（母船）使用同一本漁業(yè)捕撈許可證，主船與子船功率同時(shí)納入船網(wǎng)工具控制指標(biāo)。

第二十四條申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

（一）漁業(yè)捕撈許可證申請(qǐng)書(shū)（附件3）；

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)人戶籍證明復(fù)印件；

（三）漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)原件和復(fù)印件；

（四）漁業(yè)船舶登記（國(guó)籍）證書(shū)原件和復(fù)印件；

（五）漁具和捕撈方法符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明資料；

申請(qǐng)海洋漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：

（一）首次申請(qǐng)和除作業(yè)方式變更外重新申請(qǐng)的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)原件；

（二）重新申請(qǐng)和換發(fā)捕撈許可證的，提供原漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件；

（三）海洋大型、中型漁船再次申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證的，提供漁撈日志。

申請(qǐng)公海漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：

（一）農(nóng)業(yè)部遠(yuǎn)洋漁業(yè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（二）除專業(yè)遠(yuǎn)洋漁船外，提供海洋漁業(yè)捕撈許可證；

（三）首次申請(qǐng)的，提供漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)。

申請(qǐng)專項(xiàng)（特許）漁業(yè)捕撈許可證，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供：

（一）海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證原件和復(fù)印件；

（二）承擔(dān)教學(xué)、科研等項(xiàng)目單位申請(qǐng)的，提供項(xiàng)目計(jì)劃、調(diào)查區(qū)域及上船科研人員名單；

（三）租用漁船進(jìn)行科研、資源調(diào)查活動(dòng)的，提供租用使用協(xié)議。

跨省或跨海區(qū)作業(yè)，依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)捕撈許可證的，除提供第一款規(guī)定的資料外，還需提供申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)出具的證明原件和復(fù)印件。

第二十五條發(fā)放海洋漁業(yè)捕撈許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)貼附與漁船主機(jī)總功率相等的漁船主機(jī)功率憑證。

第二十六條海洋大型、中型漁船應(yīng)填寫(xiě)《漁撈日志》（附件4），并在漁業(yè)捕撈許可證年審或再次申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證時(shí)，提交漁業(yè)捕撈許可證年審或發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十七條在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的，須持《漁業(yè)船舶所有權(quán)證書(shū)》和《漁業(yè)船舶國(guó)籍（登記）證書(shū)》向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)漁業(yè)捕撈許可證：

（一）船名變更；

（二）船籍港變更；

（三）漁船所有權(quán)共有人之間變更；

（四）漁業(yè)捕撈許可證使用期滿。

第二十八條在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生下列情況的，須按規(guī)定向原發(fā)證機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)漁業(yè)捕撈許可證：

（一）漁船作業(yè)方式變更；

（二）漁船主機(jī)、主尺度、總噸位變更；

（三）因漁船買(mǎi)賣(mài)發(fā)生漁船所有人變更。

海洋捕撈漁船買(mǎi)賣(mài)，以及主機(jī)功率和主尺度變更的，須事先按本規(guī)定第十條規(guī)定重新申請(qǐng)船網(wǎng)工具指標(biāo)。

批準(zhǔn)換發(fā)和重新發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證的，應(yīng)將原漁業(yè)捕撈許可證交回原發(fā)證機(jī)關(guān)。

第二十九條在漁業(yè)捕撈許可證有效期內(nèi)發(fā)生以下情況的，須向漁業(yè)捕撈許可證原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)漁業(yè)捕撈許可證：

（一）漁業(yè)捕撈許可證損毀無(wú)法使用；

（二）漁業(yè)捕撈許可證丟失。

漁業(yè)捕撈許可證丟失的，持證人須在一個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告遺失的時(shí)間、地點(diǎn)和原因，由發(fā)證機(jī)關(guān)在有關(guān)媒體公告原漁業(yè)捕撈許可證作廢后，方可補(bǔ)發(fā)新證。媒體公告費(fèi)由持證人承擔(dān)。

第三十條發(fā)生下列情況的，持證人應(yīng)將漁業(yè)捕撈許可證交回發(fā)證機(jī)關(guān)，并辦理漁業(yè)捕撈許可證注銷(xiāo)手續(xù)：

（一）漁船報(bào)廢或損毀不再繼續(xù)從事許可的捕撈作業(yè)；

（二）自行終止許可的捕撈作業(yè)。

第三十一條漁業(yè)捕撈許可證和漁船主機(jī)功率憑證不得涂改、偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓。

第三十二條海洋漁業(yè)捕撈許可證和內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的使用期限為5年。其他種類漁業(yè)捕撈許可證的使用期限根據(jù)實(shí)際需要確定，但最高不超過(guò)3年。

第三十三條使用期一年以上的漁業(yè)捕撈許可證實(shí)行年度審驗(yàn)（以下稱年審）制度，每年審驗(yàn)一次。

公海漁業(yè)捕撈許可證的年審期為二年。

漁業(yè)捕撈許可證的年審工作由發(fā)證機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，也可由發(fā)證機(jī)關(guān)委托申請(qǐng)人戶籍或企業(yè)所在地的縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第三十四條同時(shí)符合下列條件的，為年審合格，由審驗(yàn)人簽字，注明日期，加蓋公章：

（一）具有有效的《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)》和《漁業(yè)船舶登記（國(guó)籍）證書(shū)》，持證人和漁船主尺度、主機(jī)功率、噸位未發(fā)生變更；

（二）漁船作業(yè)類型、場(chǎng)所、時(shí)限、漁具數(shù)量與許可內(nèi)容一致；

（三）按規(guī)定填報(bào)《漁撈日志》，未超出捕撈限額指標(biāo)（對(duì)實(shí)行捕撈限額管理的漁船）；

（四）違規(guī)案件已經(jīng)結(jié)案；

（五）按規(guī)定繳納漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)；

（六）其他條件符合有關(guān)規(guī)定。

年審不合格的，年審機(jī)關(guān)可責(zé)令持證人限期改正后，再審驗(yàn)一次。再次審驗(yàn)合格的，其漁業(yè)捕撈許可證有效。

第三十五條逾期未年審或年審不合格的、證書(shū)載明的漁船主機(jī)功率與實(shí)際功率不符的、應(yīng)貼附而未貼附功率憑證或功率憑證貼附不足或貼附無(wú)效功率憑證的、以欺騙或其他方法非法取得的，以及涂改、偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁業(yè)捕撈許可證，為無(wú)效漁業(yè)捕撈許可證。

涂改、偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、出租或以其他形式轉(zhuǎn)讓的漁船主機(jī)功率憑證為無(wú)效漁船主機(jī)功率憑證。

使用無(wú)效的漁業(yè)捕撈許可證，或未攜帶漁業(yè)捕撈許可證從事漁業(yè)捕撈活動(dòng)的為無(wú)證捕撈。

第三十六條漁業(yè)捕撈許可證的申請(qǐng)人應(yīng)是漁船所有人，申請(qǐng)人在其申請(qǐng)獲得批準(zhǔn)后成為持證人。持證人對(duì)其申請(qǐng)從事的漁業(yè)捕撈活動(dòng)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五章簽發(fā)人制度

第三十七條《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)申請(qǐng)書(shū)》、《漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書(shū)》、《漁業(yè)捕撈許可證申請(qǐng)書(shū)》和《漁業(yè)捕撈許可證》的審核、審批和簽發(fā)實(shí)行簽發(fā)人制度，簽發(fā)人簽字并加蓋公章后方為有效。

簽發(fā)人負(fù)責(zé)對(duì)前款文件和證書(shū)的內(nèi)容進(jìn)行審核，并對(duì)其真實(shí)性及合法性負(fù)責(zé)。

第三十八條簽發(fā)人實(shí)行農(nóng)業(yè)部和省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)兩級(jí)審批制度。縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)推薦一至兩人為簽發(fā)人，并按本條第二款的規(guī)定，逐級(jí)審核上報(bào)有審批權(quán)的機(jī)關(guān)審批并公布。

農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)審批農(nóng)業(yè)部各海區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局和省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)的簽發(fā)人。省級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批本省、自治區(qū)、直轄市縣級(jí)以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)的簽發(fā)人。

漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：橡膠壩；生態(tài)保護(hù)；城市造景；閘壩結(jié)合；泄流能力

Abstract: in the history of the national development of jiangxi opportunity, NaFeng construction of water entering a period of rapid growth of, but also by environment and ecology, etc. Various factors. The NaFeng rubber dam project from scientific planning, scientific construction, starts to development and ecological protection of the combination of the idea, promote local economic development, will NaFeng the well-known Chinese and foreign "orange" in, to fight a "livable, appropriate industry, appropriate to swim" city.

Keywords: rubber dam; Ecological protection; Urban landscape; Sluice gate union; Discharge capacity

中圖分類號(hào)：[TU533]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1 概述

中國(guó)的城市大多依水而建，河流穿城而過(guò)或繞城流淌，城市河流為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了依靠，為城區(qū)景觀提供素材。然而我國(guó)多季節(jié)性河流，枯水季節(jié)，河床，一片荒涼景象，豐水季節(jié)，洪水奔騰，因此對(duì)河道進(jìn)行治理，達(dá)到穩(wěn)定的河流狀態(tài)，使之為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮穩(wěn)定作用，必須設(shè)置擋水建筑物攔蓄河流，做到蓄水不漏水，泄洪不阻水，橡膠壩成為最為合適的擋水構(gòu)筑工程。

橡膠壩采用高強(qiáng)度合成纖維織物壩帶，以攔河蓄水為主要功能。作為一種柔性擋水構(gòu)筑物，具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，造價(jià)低廉，操縱靈活，管理方便，施工簡(jiǎn)易，造景效果良好的特點(diǎn)。在河道景觀工程中得到廣泛應(yīng)用，主要應(yīng)用效果體現(xiàn)在多個(gè)方面：

1、水鄉(xiāng)美景，城市綠肺。

橡膠壩攔蓄河道形成穩(wěn)定的生態(tài)水面，結(jié)合周邊坑塘和濕地，水域周邊區(qū)域可進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)綠化，兩岸栽植楊樹(shù)、柳樹(shù)等樹(shù)木，水中栽植蘆葦和蒲草等凈水植物，使河段成為水清、地綠、林茂的綠色通道。兩岸生態(tài)環(huán)境得到美化和改善，將會(huì)形成碧水、藍(lán)天、綠樹(shù)，組成的一道靚麗的風(fēng)景線，既滿足蓄水及景觀的要求，帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，同時(shí)又增大了河道水面面積，增加蒸發(fā)面積，提高空氣濕度，減少揚(yáng)塵，凈化空氣。

例如河南省安陽(yáng)市橡膠壩工程，在安陽(yáng)河上建設(shè)四級(jí)橡膠壩工程，共形成了87公頃水面，蓄水量約250×104m3，造就了安陽(yáng)河市區(qū)段寬闊的水面，沿河建成了一條綠化旅游風(fēng)光帶，這一景點(diǎn)給我國(guó)“華夏第一都”安陽(yáng)市增添了光彩。利用橡膠壩形成的水面，增設(shè)了水上游樂(lè)園和河濱游泳場(chǎng)，年經(jīng)濟(jì)收入約50萬(wàn)元。

2、上游調(diào)蓄、下游減災(zāi)。

橡膠壩攔蓄河道形成較大庫(kù)容和平緩的水面，暴雨期間的河道上游暴雨洪水洪峰具有滯洪削峰作用，減輕洪水峰值對(duì)下游河道的沖刷和危害，對(duì)于下游河道兩岸存在較多居民聚居區(qū)和重要廠礦企業(yè)的重要河段，尤其是存在薄弱環(huán)節(jié)的河道，有著不可小視的保護(hù)作用。干旱季節(jié)，由于橡膠壩上游攔蓄的河水充足，壩段可泄氣放水，利用上游河段蓄水補(bǔ)充下游河段，減輕干旱對(duì)下游造成的缺水危害。

3、控制污染，涵養(yǎng)水源。

橡膠壩形成的蓄水河段，水面寬闊，水流平穩(wěn)，可有效的攔截上游污泥及漂浮物，有利于改善下游河道水質(zhì)，對(duì)于河道污物可定期清掃，集中處理，由于橡膠壩管理方便，壩段可定期泄水沖淤，清潔下游河道河床。同時(shí)攔蓄的上游河道寬闊水面擴(kuò)大了下滲面積，源源不斷補(bǔ)充地下水源，涵養(yǎng)河段，對(duì)于河道兩側(cè)周邊地下水及濕地養(yǎng)護(hù)具有重要意義。

例如河南省南陽(yáng)市橡膠壩工程對(duì)白河進(jìn)行治理，興建了三座橡膠壩形成了40000公頃的寬闊水面，蓄積地表水資源約6285×104m3，同時(shí)有效地補(bǔ)充了地下水，使地下水位回升近8m，保持了地下水資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。

4、有利于漁業(yè)、水電經(jīng)濟(jì)

橡膠壩形成的水域增加了河道的水深，利于漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，而且利于發(fā)展休閑漁業(yè)，沿水興建集水產(chǎn)養(yǎng)殖、垂釣、食宿、娛樂(lè)為一體的休閑漁業(yè)山莊、小區(qū)等，形成漁業(yè)與其他行業(yè)相互依托，相互促進(jìn)，相得益彰，共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有條件的河流，橡膠壩與電站樞紐共同建設(shè)，還可發(fā)展水電經(jīng)濟(jì)，例如浙江省金華市河盤(pán)橋水利樞紐橡膠壩工程，橡膠壩袋擋水高3.5m，形成人工湖水面面積300公頃，的一座蓄水408×104m3，電站裝機(jī)容量為3200千瓦，多年平均年發(fā)電量1193萬(wàn)度。

2 本工程簡(jiǎn)介

南豐縣橡膠壩工程位于江西省東部南豐縣城下游撫河干流上，流域位于江西省東南部，工程建設(shè)的任務(wù)是一座抬水造景的水利工程，以滿足南豐縣城抬高河道水位、改善環(huán)境的要求，工程建設(shè)前提是不影響城市原有防洪安全標(biāo)準(zhǔn)、排污能力和盡量減少拆遷。

在滿足上述要求的情況下，為了減少水庫(kù)淹沒(méi)處理及移民安置投資，工程規(guī)模基本選定為：采用橡膠壩方案，正常蓄水位為87.0m，相應(yīng)庫(kù)容312.79×104m3。

工程壩址控制集水面積2943km2，壩址以上流域徑流量豐富，但徑流量年際、年內(nèi)分配極不均勻，多年平均流量為91m3/s，多年平均徑流深為975mm。

3 工程布置

工程擋水建筑物呈“一”型布置，從左到右依次為左岸連接土壩段（55m）、泄洪沖砂閘（47m）、橡膠壩（359m）、溢流堰段（170m）、右岸連接土壩段（34.5m），樞紐總長(zhǎng)665.5m。

工程平面布置圖

根據(jù)壩址地形地貌及河道來(lái)水來(lái)砂情況，本工程采用閘壩結(jié)合的方案。主壩體采用枕式橡膠充水壩，布置在河床中央，壩總長(zhǎng)359.0m。

壩袋充、排水方式均采用“機(jī)充、自排與機(jī)排相結(jié)合”的混合式，充水時(shí)間為3小時(shí)，排水時(shí)間2小時(shí)。

橡膠壩典型斷面圖

泄洪沖砂閘布置在河道左岸，共3孔，每孔凈寬12m，閘底高程83. 0m，較橡膠壩底板低0.6m，兼顧枯水期向下游放水維持庫(kù)水位在正常蓄水位、對(duì)庫(kù)區(qū)進(jìn)行沖砂和在汛期參與泄洪等功能，溢流堰根據(jù)河床現(xiàn)狀地形特點(diǎn)，在右岸灘地上布置寬170m的溢流堰。堰頂高程87.20m，采用寬頂堰，充分利用了河道的自然斷面形式，有利于減小工程量和節(jié)省工程投資。

4 結(jié)語(yǔ)

南豐縣橡膠壩工程采用閘壩結(jié)合方案，利用泄水沖砂閘能靈活調(diào)節(jié)上游水位，泄河道上游大部分時(shí)間的來(lái)水，減少橡膠壩的頻繁起落，從而節(jié)省充排水運(yùn)行費(fèi)用，減少對(duì)壩袋充排水的皺折次數(shù)，延長(zhǎng)了壩袋的使用年限。

工程建成后將實(shí)現(xiàn)＂蓄一河清泉水、建一條經(jīng)濟(jì)帶、成一道景觀線＂的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展目標(biāo)，可以形成約4.7km長(zhǎng)的水景觀帶，形成2.35km2的湖面面積，進(jìn)一步改善城市環(huán)境，完善城市區(qū)域休憩功能，極大地帶動(dòng)南豐的旅游業(yè)和提升城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，帶動(dòng)兩岸土地的升值，推動(dòng)南豐縣現(xiàn)代化生態(tài)型城鎮(zhèn)的建設(shè)，并為同類城市河流的綜合治理開(kāi)發(fā)提供了寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《橡膠壩技術(shù)規(guī)范》（SL227-98）, 中華人民共和國(guó)水利部,1998.12.

[2] 《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》（SL265-2001），中華人民共和國(guó)水利部,2001.02.

[3]《橡膠壩設(shè)計(jì)與管理》，陸吾華，候作啟，中國(guó)水利水電出版社，2005.06.

[4]《低水頭水工建筑物設(shè)計(jì)》，李天科，劉經(jīng)強(qiáng)，王愛(ài)福，中國(guó)水利水電出版社，2009.9.

[5]《淺析橡膠壩壩袋振動(dòng)因素及設(shè)計(jì)管理》，陳曉群，石自堂，林琳，《中國(guó)農(nóng)村水利水電》，2003年第2期.

[6] 《橡膠壩技術(shù)在徑流低水頭電站中的應(yīng)用》，簡(jiǎn)紅，《農(nóng)村電氣化》，1996年06期.

漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告范文第3篇

第一條、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》），制定本條例。

「章名第二章、土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第二條、下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：

（一）城市市區(qū)的土地；

（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地；

（三）國(guó)家依法征用的土地；

（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；

（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；

（六）因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

第三條、國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書(shū)式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

土地登記資料可以公開(kāi)查詢。

確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條、農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書(shū)，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

第五條、單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門(mén)制定。

未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第六條、依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。

第七條、依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)土地登記。

土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)土地登記。

「章名第三章、土地利用總體規(guī)劃

第八條、全國(guó)土地利用總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。

第九條、土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。

第十條、依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開(kāi)墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開(kāi)墾區(qū)等；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。

土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第十一條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。

公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃目標(biāo)；

（二）規(guī)劃期限；

（三）規(guī)劃范圍；

（四）地塊用途；

（五）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。

第十二條、依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的，由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第十三條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)；

（二）耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)；

（三）土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。

第十四條、縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查。

土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）土地權(quán)屬；

（二）土地利用現(xiàn)狀；

（三）土地條件。

地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第十五條、國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，土地等級(jí)每6年調(diào)整1次。

「章名第四章、耕地保護(hù)

第十六條、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開(kāi)墾耕地；沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

第十七條、禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)從事土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

一次性開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；開(kāi)發(fā)600公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用，使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。

第十八條、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

土地整理所需費(fèi)用，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。

「章名第五章、建設(shè)用地

第十九條、建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)；城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

第二十條、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。

（二）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。

（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。

第二十一條、具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。

第二十二條、具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（三）供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

第二十三條、具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門(mén)出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，不擬訂征用土地方案），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)；供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)）。

（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書(shū)。

（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報(bào)批征用土地方案和供地方案。

第二十四條、具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理；但是，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十五條、征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜龋诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。

征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

第二十六條、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

第二十七條、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

第二十八條、建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。

第二十九條、國(guó)有土地有償使用的方式包括：

（一）國(guó)有土地使用權(quán)出讓；

（二）國(guó)有土地租賃；

（三）國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

第三十條、《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，是指國(guó)家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。

「章名第六章、監(jiān)督檢查

第三十一條、土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。

第三十二條、土地行政主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：

（一）詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人；

（二）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像；

（三）責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為；

（四）對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù)；

（五）責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣(mài)、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。

第三十三條、依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的，由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)作出。對(duì)于警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門(mén)可以直接作出；對(duì)于降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

「章名第七章、法律責(zé)任

第三十四條、違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。

第三十五條、在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條、對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條、阻礙土地行政主管部門(mén)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。

第三十八條、依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。

第三十九條、依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。

第四十條、依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開(kāi)墾費(fèi)的2倍以下。

第四十一條、依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。

第四十二條、依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

第四十三條、依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十四條、違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。

第四十五條、違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告范文第4篇

【關(guān)鍵詞】：工程；項(xiàng)目管理；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TU-0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0510（2008）0810017-03

項(xiàng)目進(jìn)行可持續(xù)性研究，造成了許多項(xiàng)目?jī)H僅是某些領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)的標(biāo)志，由此造成了資源的巨大浪費(fèi)和環(huán)境的嚴(yán)重破壞。如何從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)推廣和發(fā)展項(xiàng)目管理的組織方法和實(shí)施方法，是當(dāng)今項(xiàng)目管理領(lǐng)域的一個(gè)很有意義的話題。

1. 可持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)及含義

⑴ 管理對(duì)象的泛化傳統(tǒng)意義中的工程項(xiàng)目管理的管理對(duì)象是工程項(xiàng)目本身，是通過(guò)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)規(guī)范、實(shí)物模型等定義和說(shuō)明的。而可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的對(duì)象不但包括項(xiàng)目本身，還包括項(xiàng)目所處的微觀環(huán)境和中觀環(huán)境，就是說(shuō)作為可持續(xù)發(fā)展的管理者在進(jìn)行管理的時(shí)候，要將與工程項(xiàng)目所有的外部關(guān)聯(lián)元素全部納入考慮和管理范圍。

⑵ 管理目標(biāo)的泛化作為一般意義上的項(xiàng)目管理目標(biāo)，是要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的目標(biāo)則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這三個(gè)目標(biāo)，它還要實(shí)現(xiàn)整個(gè)微觀區(qū)域和中觀區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益的長(zhǎng)期最大化，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)的和諧統(tǒng)一。

⑶ 管理組織的泛化可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理需要參與方的全體緊密合作，任意一個(gè)環(huán)節(jié)的失誤都會(huì)造成整個(gè)管理的失敗。

⑷ 管理方法的多樣性隨著電子技術(shù)的發(fā)展以及Internet的使用，現(xiàn)代的管理更加傾向于開(kāi)放性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性，可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理作為一種工程管理方式同樣如此，尤其是ERP、CRM等系統(tǒng)的應(yīng)用。因此，可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理實(shí)際上是將工程項(xiàng)目放在一個(gè)微觀或中觀的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)用現(xiàn)代的生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本、質(zhì)量、進(jìn)度和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)目標(biāo)，從而解決項(xiàng)目的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2. 影響可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的因素

項(xiàng)目生命周期的各個(gè)階段猶如串聯(lián)起來(lái)的一組電路，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題就會(huì)破壞項(xiàng)目管理的可持續(xù)發(fā)展。

影響可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素有許多，涉及項(xiàng)目的各個(gè)方面。對(duì)項(xiàng)目可持續(xù)性的影響因素包括：項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、項(xiàng)目的資源利用情況、項(xiàng)目的可改造性、項(xiàng)目的環(huán)境狀況、項(xiàng)目的科技進(jìn)步情況、項(xiàng)目的可維護(hù)性等幾方面。當(dāng)然，項(xiàng)目的可持續(xù)性發(fā)展還要受到管理、組織的影響，另外項(xiàng)目所在國(guó)的政策、政治狀況等都會(huì)對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)性產(chǎn)生影響，其影響不僅涉及項(xiàng)目的可持續(xù)性甚至關(guān)系到項(xiàng)目的生死存亡。

3. 可持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目管理中各方面的責(zé)任和義務(wù)

在任何一個(gè)項(xiàng)目中，項(xiàng)目的參加者包括：政府部門(mén)、業(yè)主、勘察與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包商、材料供應(yīng)商、用戶等。因此每一個(gè)參與者的行為都將對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展有著極大的影響。

⑴ 政府部門(mén)作為項(xiàng)目的審批者和監(jiān)督者，社會(huì)公共利益的代表者，如果政府部門(mén)在項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、規(guī)劃審批、設(shè)計(jì)審批等方面提高對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展的要求，同時(shí)積極開(kāi)展“社會(huì)評(píng)價(jià)”，使得項(xiàng)目的發(fā)展有利于自然資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，合理利用有限的自然資源，節(jié)約有限資源，保護(hù)自然與生態(tài)環(huán)境，造福人類，實(shí)現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，政府可以對(duì)采用了可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理的業(yè)主給予稅收或融資方面的優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)業(yè)主采用可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式。2004年4 月中央查處了“江蘇鐵本鋼鐵公司違規(guī)建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目”事件。雖然有部分人認(rèn)為“鐵本項(xiàng)目”的下馬給國(guó)家?guī)?lái)了很大的經(jīng)濟(jì)損失，但是如果把這個(gè)事件放在我們整個(gè)國(guó)家的大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下考慮，我們可以清楚的發(fā)現(xiàn)，“鐵本項(xiàng)目”的死亡正是政府在考慮了整個(gè)社會(huì)成本的前提下采取的最優(yōu)的管理方式，可以說(shuō)更大程度上是為了保證可持續(xù)發(fā)展。

同年4 月29日江蘇省委書(shū)記李源潮、省長(zhǎng)梁保華在向全省領(lǐng)導(dǎo)干部通報(bào)查處鐵本項(xiàng)目違規(guī)建設(shè)情況時(shí)指出，鐵本集團(tuán)違規(guī)建設(shè)一案性質(zhì)嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻。江蘇省委、省政府從鐵本事件中總結(jié)的三條經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的第一條就是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。

⑵ 業(yè)主業(yè)主是項(xiàng)目的投資人，一般情況下在保證質(zhì)量和功能的前提下，自然會(huì)考慮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性，但是如果采用可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式，則意味著業(yè)主要將該項(xiàng)目放置在一個(gè)更高的層次，即社會(huì)和自然的角度來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、篩選項(xiàng)目的承包商、采用新的環(huán)保材料、建造技術(shù)和環(huán)保技術(shù)，因此也需要業(yè)主預(yù)支費(fèi)用，加大了成本，但是由于采用可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式使得整個(gè)社會(huì)的收益提高，因此，業(yè)主完全有可能從政府獲得相關(guān)的優(yōu)惠政策，從而補(bǔ)償自己的損失。在2008年的北京奧運(yùn)會(huì)的場(chǎng)館建設(shè)中，北京奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)在項(xiàng)目的招標(biāo)書(shū)中明確規(guī)定了投標(biāo)者的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

在項(xiàng)目的標(biāo)書(shū)中，把執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、防治污染的工程設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)建成投入使用的制度，和投標(biāo)者應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任寫(xiě)入了標(biāo)書(shū)，要求投標(biāo)人認(rèn)真貫徹執(zhí)行。同時(shí)制定了《奧運(yùn)工程綠色施工指南》，對(duì)工程施工提出了環(huán)境要求。要求在施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理措施，防止揚(yáng)塵、廢水、施工垃圾、施工噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境造成的污染。

⑶ 勘察與設(shè)計(jì)單位勘察與設(shè)計(jì)單位雖然在作為業(yè)主的被委托方，必須考慮委托方的經(jīng)濟(jì)利益，但是在某種程度上勘察與設(shè)計(jì)單位可以利用自己的專業(yè)知識(shí)，向委托方提供有利于可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式的設(shè)計(jì)方案、新的環(huán)保材料、建造技術(shù)和環(huán)保技術(shù)。

⑷ 監(jiān)理單位監(jiān)理單位的主要作用在于協(xié)調(diào)業(yè)主和各個(gè)項(xiàng)目參與者的關(guān)系，保證項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度等公共利益。監(jiān)理的成功與否，對(duì)項(xiàng)目的成功與否有很大的影響。監(jiān)理單位在保證業(yè)主利益的同時(shí)，如果站在可持續(xù)發(fā)展的高度開(kāi)展工作，實(shí)際是在行使其社會(huì)職責(zé)，因此政府應(yīng)該從開(kāi)發(fā)企業(yè)上繳的稅收中，拿出一部分用于對(duì)監(jiān)理單位的報(bào)酬。

⑸ 施工單位施工單位是完成項(xiàng)目的核心，項(xiàng)目在施工的過(guò)程中要使用的機(jī)械設(shè)備，會(huì)產(chǎn)生大量的廢氣、粉塵、振動(dòng)、噪音，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生極大的破壞，影響項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。如果項(xiàng)目中標(biāo)的施工單位在業(yè)主、監(jiān)理單位和政府法規(guī)的約束下，采用可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理方式，采用綠色環(huán)保施工建造技術(shù)，將進(jìn)一步完善現(xiàn)有的施工方法，提高企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司是一個(gè)以建筑為主、多元化經(jīng)營(yíng)的綜合性上市公司，具有工程總承包的一級(jí)資質(zhì)，是全球最大的國(guó)際承包商之一。該公司之所以能夠在如林的強(qiáng)手中中得奧運(yùn)會(huì)的主場(chǎng)館項(xiàng)目，應(yīng)該說(shuō)同該公司在施工中堅(jiān)持采用綠色環(huán)保施工建造技術(shù)有極大關(guān)系。

⑹ 材料供應(yīng)方工程項(xiàng)目的施工建造需要大量的材料，而這些材料的使用者由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和不對(duì)稱的信息，難以對(duì)材料做出非常準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，而材料的供應(yīng)方卻相反，他們擁有專業(yè)的技術(shù)設(shè)備、強(qiáng)大的信息庫(kù)，可以為業(yè)主、設(shè)計(jì)方、施工方提供綠色環(huán)保、符合可持續(xù)發(fā)展要求的新型材料。作為整個(gè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目管理鏈上的一個(gè)組成，材料供應(yīng)方應(yīng)該從法律上保證所提供材料符合可持續(xù)發(fā)展要求，政府需在稅收上給予優(yōu)惠。

⑺ 項(xiàng)目的使用者工程項(xiàng)目建成以后，作為項(xiàng)目的使用者則更大程度體現(xiàn)了項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展性。因?yàn)轫?xiàng)目使用者在使用的過(guò)程中，要消耗大量的自然資源（水、光等），同時(shí)會(huì)產(chǎn)生一系列的廢棄物。因此如何在使用的過(guò)程中，少消耗資源，少產(chǎn)生廢棄物或廢棄物再次利用程度，則是該項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展能力的一個(gè)很重要的指標(biāo)。

4. 可持續(xù)發(fā)展的工程項(xiàng)目的實(shí)施管理

⑴ 資源管理項(xiàng)目資源管理主要指項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)所需原材料和項(xiàng)目廢棄物的處理和再利用的管理，以及項(xiàng)目報(bào)廢后資源的再利用情況。原材料的可再生性和對(duì)環(huán)境的影響直接關(guān)系到項(xiàng)目的可持續(xù)性。

由于項(xiàng)目的廢棄物處理和利用關(guān)系到項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，關(guān)系到項(xiàng)目的存在與可持續(xù)發(fā)展能力，所以項(xiàng)目的可持續(xù)必須考慮項(xiàng)目的廢棄物利用和處理狀況，并對(duì)其作出評(píng)價(jià)，通過(guò)它進(jìn)一步評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否具有持續(xù)發(fā)展能力。只有這樣，才能全面保證項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。

⑵ 環(huán)境管理對(duì)環(huán)境的管理包括自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等幾方面管理。

對(duì)自然環(huán)境的管理對(duì)自然環(huán)境管理是指可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目管理要能夠防止或減少項(xiàng)目造成的環(huán)境污染，如光污染、噪聲污染、廢氣、污水污染等，達(dá)到項(xiàng)目與周?chē)匀画h(huán)境具有相容性、協(xié)調(diào)性。管理的措施包括：在項(xiàng)目的可行性研究階段就要確定可持續(xù)發(fā)展的主題；在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工階段，要采用綠色環(huán)保的施工技術(shù)和材料；在項(xiàng)目的使用階段，要對(duì)產(chǎn)生的廢棄物采用分類、無(wú)害處理。只有當(dāng)項(xiàng)目達(dá)到污染治理的標(biāo)準(zhǔn)，并且與周?chē)匀画h(huán)境相協(xié)調(diào)，項(xiàng)目才具有持續(xù)發(fā)展的可能。

對(duì)社會(huì)環(huán)境影響的管理對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響管理包括對(duì)周?chē)用裆畹挠绊懝芾怼?duì)社會(huì)文化的影響管理、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響管理等。管理的措施包括：保證項(xiàng)目與社會(huì)文化相容；與人們的生活習(xí)慣相協(xié)調(diào)；與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合，并具有一定的前瞻性。一個(gè)項(xiàng)目只有符合社會(huì)文化要求，不影響居民生活，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)，才有存在的可能和繼續(xù)發(fā)展的必要。以舉世聞名的三峽工程為例。

有材料表明，該工程建成后，將保護(hù)長(zhǎng)江中下游廣大平原湖區(qū)，使國(guó)土開(kāi)發(fā)長(zhǎng)治久安；能夠充分利用原有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大大提高長(zhǎng)江流域糧棉生產(chǎn)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展；可利用水庫(kù)1084km2 水域面積和上百條大小支流庫(kù)汊，發(fā)展?jié)O業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)及畜牧業(yè)等，為食品加工和輕工業(yè)提供原料基地；萬(wàn)噸級(jí)船隊(duì)可大半年直通重慶，宜昌以上航道將大大改善，促進(jìn)長(zhǎng)江流域和西南地區(qū)的開(kāi)發(fā)和對(duì)外交流，使長(zhǎng)江成為名符其實(shí)的“黃金水道”。

對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的管理項(xiàng)目處在一定的環(huán)境中，都或多或少地對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的管理需要各個(gè)參與方的共同努力，尤其是政府部門(mén)應(yīng)該通過(guò)相應(yīng)的法律、法規(guī)明確規(guī)定對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，同時(shí)對(duì)破壞者給予嚴(yán)厲的處罰，對(duì)于主動(dòng)進(jìn)行保護(hù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)要培養(yǎng)全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)，使環(huán)保的觀念深入人心，形成全社會(huì)愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的風(fēng)氣。

⑶ 技術(shù)管理技術(shù)管理主要考慮兩個(gè)方面：項(xiàng)目設(shè)計(jì)的先進(jìn)性和技術(shù)本身的先進(jìn)性。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要具有科學(xué)性、超前性，并有發(fā)展余地。設(shè)計(jì)時(shí)除了要考慮人們現(xiàn)在生活需要，還要考慮未來(lái)需要，使項(xiàng)目具有一定的前瞻性，能與以后的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化發(fā)展相銜接。設(shè)計(jì)的先進(jìn)性還表現(xiàn)在盡可能利用已有的新技術(shù)、新材料、新工藝，并具有一定的超前性，為以后發(fā)展留出接口。技術(shù)本身的先進(jìn)性主要指項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)和運(yùn)營(yíng)技術(shù)的先進(jìn)性。項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性表現(xiàn)在已09資源環(huán)境與工程有先進(jìn)技術(shù)成果的應(yīng)用上，表現(xiàn)在為以后技術(shù)發(fā)展留出的接口上，項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性使項(xiàng)目能經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)，同時(shí)具有可持續(xù)發(fā)展前景。

⑷ 項(xiàng)目參與人員的管理作為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的核心主體，項(xiàng)目參與人員在實(shí)施建設(shè)過(guò)程中的每一個(gè)動(dòng)作都會(huì)對(duì)項(xiàng)目本身產(chǎn)生直接的作用，直接對(duì)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響。項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的資源管理、環(huán)境管理和技術(shù)管理都直接依賴于項(xiàng)目參與人員的實(shí)施。因此，行業(yè)主管部門(mén)很有必要在項(xiàng)目參與人員上崗之前對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的政策法規(guī)培訓(xùn)，對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高素質(zhì)，并在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中不定期的進(jìn)行檢查，使可持續(xù)發(fā)展觀深深植根于項(xiàng)目參與人員的頭腦中。

漁業(yè)養(yǎng)殖可行性研究報(bào)告范文第5篇

第一條為了加強(qiáng)河道管理，保障防洪安全，改善和保護(hù)城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河道（包括江、河、湖泊、人工水道、溪流）及其配套工程的規(guī)劃、整治、利用、保護(hù)和其他相關(guān)管理活動(dòng)。

甬江、奉化江、余姚江河道的管理，《寧波市甬江奉化江余姚江河道管理?xiàng)l例》已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用國(guó)家和省、市有關(guān)航道管理的規(guī)定。

第三條本市河道管理，實(shí)行水系統(tǒng)一管理和區(qū)域分級(jí)管理相結(jié)合，遵循防洪優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合整治、合理利用、積極保護(hù)的原則。

第四條市水行政主管部門(mén)是本市河道的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市河道的管理和監(jiān)督工作，并對(duì)市直接管理的河道實(shí)施管理。

縣（市）、區(qū)水行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機(jī)關(guān)，按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河道的管理和監(jiān)督工作。

鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府按照其職責(zé)權(quán)限，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管河道的管理。

在河道規(guī)劃統(tǒng)一編制、防汛統(tǒng)一調(diào)度和水資源統(tǒng)一管理的前提下，經(jīng)依法批準(zhǔn)，城市管理（建設(shè)）行政主管部門(mén)可以對(duì)本市城市河道行使部分管理職權(quán)，具體管理范圍由市或縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定。

交通、環(huán)保、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、海事等行政管理部門(mén)，按照各自職責(zé)協(xié)同做好河道管理工作。

第五條市直接管理河道的確定，由市水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布；縣（市）、區(qū)管理河道和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）管理河道的確定，由縣（市）、區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。

根據(jù)河道管理的需要，上級(jí)水行政主管部門(mén)可以委托下級(jí)水行政主管部門(mén)或者鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處實(shí)施日常監(jiān)督管理。委托部門(mén)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)落實(shí)管理工作所需經(jīng)費(fèi)。

第六條市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將河道整治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，安排河道整治的投入，有計(jì)劃地進(jìn)行河道整治，發(fā)揮河道的綜合功能。

河道整治費(fèi)用按照政府投入同受益者合理負(fù)擔(dān)相結(jié)合的原則籌集。

第七條河道防汛和清障工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第八條對(duì)于河道的整治和保護(hù)作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，市和縣（市）、區(qū)人民政府或者水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃和整治

第九條河道專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家、省、市規(guī)定的防洪、排澇標(biāo)準(zhǔn)以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)定，確保行洪排澇和維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡所需要的河網(wǎng)水面率。

涉及河道的其他各類專業(yè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與河道專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十條市直接管理河道的專業(yè)規(guī)劃，由市水行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)省水行政主管部門(mén)備案；其他河道的專業(yè)規(guī)劃，由縣（市）、區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同發(fā)展計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市水行政主管部門(mén)備案。

河道專業(yè)規(guī)劃的修改或者調(diào)整，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條河道管理范圍線應(yīng)當(dāng)在河道專業(yè)規(guī)劃中確定。

市直接管理河道的管理范圍線由市水行政主管部門(mén)公告，并設(shè)置界樁；其他河道的管理范圍線由縣（市）、區(qū)水行政主管部門(mén)公告，并設(shè)置界樁。

第十二條河道管理范圍按照下列規(guī)定確定：

（一）有堤防的河道，管理范圍為兩岸堤防之間（含堤防）和堤防背水坡腳外五至十米的地帶；

（二）無(wú)堤防的河道，已編制河道專業(yè)規(guī)劃的，其河道管理范圍為河道專業(yè)規(guī)劃確定的控制范圍；尚未編制河道專業(yè)規(guī)劃的，其河道管理范圍為歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位到達(dá)的水域、灘地和行洪區(qū)。

涵閘的管理和保護(hù)范圍按照省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條市和縣（市）、區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，按照河道專業(yè)規(guī)劃確定的分期整治目標(biāo)，制定河道整治年度計(jì)劃并組織實(shí)施。

河道整治年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確整治責(zé)任單位和整治工程項(xiàng)目。對(duì)于淤積嚴(yán)重影響行洪排澇的河道，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，優(yōu)先安排整治工程。

河道整治工程包括護(hù)岸、堤防、疏浚、截污、拓寬、橋梁拆建、涵閘設(shè)置等主體工程和管護(hù)設(shè)施、兩岸綠化及生態(tài)景觀建設(shè)等配套工程。

第十四條河道整治應(yīng)當(dāng)按照河道專業(yè)規(guī)劃實(shí)施，兼顧上下游、左右岸的關(guān)系，不得任意改變河水流向。

河道整治應(yīng)當(dāng)符合自然生態(tài)要求，并與人文景觀相協(xié)調(diào)。

城市河道整治應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃，保護(hù)河道的歷史風(fēng)貌。

第十五條沿河房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、村鎮(zhèn)改造及工礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)或者申請(qǐng)建設(shè)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)將區(qū)域內(nèi)河段的整治項(xiàng)目納入建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，并與建設(shè)項(xiàng)目同步實(shí)施和驗(yàn)收。

第三章利用和保護(hù)

第十六條在河道管理范圍內(nèi)修建橋梁、暗涵、碼頭、道路、渡口、取水口、排水口、涵閘、泵站、管道、纜線等工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、河道專業(yè)規(guī)劃、航運(yùn)要求和其他技術(shù)要求。建設(shè)工程可行性研究報(bào)告按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其工程建設(shè)方案中確定的該工程建設(shè)設(shè)施的位置和界限報(bào)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)；跨行政區(qū)域或者流域的工程設(shè)施，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)共同的上一級(jí)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，審查批準(zhǔn)的水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)參加驗(yàn)收。

按照前款規(guī)定報(bào)經(jīng)水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件和技術(shù)數(shù)據(jù)以及防洪安全可行性報(bào)告等資料。

有關(guān)部門(mén)在審批河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)工程設(shè)施時(shí)，需要對(duì)工程建設(shè)方案中涉及的建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)進(jìn)行變更的，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)水行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十七條修建跨河橋梁、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國(guó)家、省、市規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)或河道專業(yè)規(guī)劃所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄和改變行洪通道。橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并留有一定的安全超高。跨航道的橋梁的梁底標(biāo)高應(yīng)當(dāng)滿足通航標(biāo)準(zhǔn)的要求。

跨河管道、線路的凈空高度必須符合防洪標(biāo)準(zhǔn)和航運(yùn)技術(shù)要求。

第十八條單位或者個(gè)人因工程建設(shè)等需要臨時(shí)占用河道管理范圍內(nèi)的水面、灘地的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地水行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)。經(jīng)審查，臨時(shí)占用不危害防洪安全，不影響河勢(shì)穩(wěn)定，審查部門(mén)予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)與使用者簽訂河道臨時(shí)使用合同。

臨時(shí)占用的期限不得超過(guò)兩年；確需延期的，可以申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期不得超過(guò)一年。使用期滿后，使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)河道原狀。逾期不恢復(fù)的，由水行政主管部門(mén)組織強(qiáng)制恢復(fù)，所需費(fèi)用由使用單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第十九條經(jīng)批準(zhǔn)在河道管理范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)或者臨時(shí)占用河道的，建設(shè)單位和使用者應(yīng)當(dāng)服從防汛部門(mén)的指揮，并承擔(dān)施工范圍內(nèi)河道堤防的防汛安全責(zé)任。由于施工、占用等原因?qū)拥拦こ碳捌渑涮自O(shè)施造成損害或者造成河道淤積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)、清淤或者賠償責(zé)任。

第二十條河道采砂依法實(shí)行許可制度，具體管理按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

在河道管理范圍內(nèi)采砂，必須確保河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全和航道暢通，防止水土流失。在必要時(shí)，水行政主管部門(mén)可以劃定禁采區(qū)和規(guī)定禁采期，并予以公告。

第二十一條在河道管理范圍內(nèi)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；涉及其他部門(mén)的，由水行政主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)：

（一）爆破、鉆探、取土、開(kāi)渠、打井、打樁、挖筑魚(yú)塘；

（二）開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古挖掘。

第二十二條河道內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖。

河道內(nèi)進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)的，不得影響河道行洪、危及水工程的安全以及危害水體、水質(zhì)。養(yǎng)殖捕撈設(shè)施影響行洪、危及水工程安全以及危害水體、水質(zhì)的，水行政主管部門(mén)有權(quán)采取清除措施。

第二十三條禁止在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口。

在其他河道新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)同意，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審批。

第二十四條禁止在河道管理范圍內(nèi)設(shè)置阻礙行洪的障礙物。

對(duì)河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪的障礙物，由水行政主管部門(mén)責(zé)令設(shè)障者或者使用者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由水行政主管部門(mén)組織強(qiáng)制清除，所需的清障費(fèi)用由設(shè)障者或者使用者承擔(dān)。

第二十五條禁止擅自填堵、覆蓋河道。確因建設(shè)需要填堵、覆蓋河道溝汊、貯水湖塘洼淀或者廢除防洪圍堤的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的水利規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行論證，并在確保行洪排澇和河網(wǎng)水面率的前提下，由河道所在地水行政主管部門(mén)審查后，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)填堵河道溝汊、貯水湖塘洼淀，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)就近興建等效替代工程，并經(jīng)有關(guān)水行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格；需要實(shí)施水系調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照河道專業(yè)規(guī)劃要求，先行開(kāi)挖新河道，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十六條禁止侵占和毀壞堤防、護(hù)岸、涵閘、泵站、通訊、照明、水文監(jiān)測(cè)、工程監(jiān)測(cè)等水利設(shè)施。

確因重大工程建設(shè)或者城市規(guī)劃需要拆除水利設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)先建后拆。遷建、改建的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十七條在河道管理范圍內(nèi)不得實(shí)施下列行為：

（一）設(shè)置攔河漁具、棄置沉船；

（二）傾倒工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、醫(yī)療廢棄物和垃圾、糞便；

（三）超標(biāo)排放廢污水；

（四）在水行政主管部門(mén)設(shè)有明示禁止標(biāo)志的河道內(nèi)圈養(yǎng)禽畜；

（五）清洗裝貯過(guò)有毒有害污染物的車(chē)輛、容器。

在城市主要景觀河道管理范圍內(nèi)，不得實(shí)施洗滌、游泳、設(shè)立洗車(chē)點(diǎn)等危害水體的行為。城市主要景觀河道的范圍由市和縣（市）人民政府規(guī)定并公告。

第二十八條水行政主管部門(mén)和其他河道管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)河道堤防和河岸的水土保持工作，組織植樹(shù)種草，防止堤岸水土流失和河道淤積。

第二十九條河道保潔按照管理權(quán)限分級(jí)建立責(zé)任制。

河道保潔責(zé)任包括清除河面雜草、漂浮物和河岸垃圾等。

第三十條水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好河道水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)控制指標(biāo)的，或者水功能區(qū)的水質(zhì)未達(dá)到水域使用功能對(duì)水質(zhì)的要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)人民政府采取治理措施，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)通報(bào)。

水行政主管部門(mén)和其他河道管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)河道水體交換，保持水體暢通。

第四章法律責(zé)任

第三十一條違反本條例第十六條、第二十四條第一款、第二十六條第一款規(guī)定，由水行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)水法》和《中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

違反本條例第二十五條規(guī)定，由縣級(jí)以上人民政府依照《中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十二條違反本條例第二十條、第二十三條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

違反本條例第二十七條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》的規(guī)定予以處罰。

第三十三條違反本條例第二十一條規(guī)定，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其糾正違法行為，采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得，并可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第三十四條違反本條例第二十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為、排除阻礙或者采取其他措施，可以處五萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十七條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，由水行政主管部門(mén)或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

違反本條例第二十七條第一款第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定，分別由水行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，采取補(bǔ)救措施，并可以處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第二十七條第二款規(guī)定，在城市主要景觀河道管理范圍內(nèi)實(shí)施洗滌、游泳等危害水體行為的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并可以處五十元以上二百元以下的罰款；設(shè)立洗車(chē)點(diǎn)的，由水行政主管部門(mén)責(zé)令其停止違法行為，并可以處五百元以上五千元以下的罰款。

第三十五條在城市河道管理范圍內(nèi)實(shí)施違反本條例的行為，屬于依照本條例第四條第四款規(guī)定的城市管理（建設(shè)）行政主管部門(mén)管理職權(quán)的，或者違反《寧波市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的，由城市管理（建設(shè)）行政主管部門(mén)依照本條例和《寧波市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》予以處罰。

第三十六條水行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員違反本條例，在河道管理中有下列情形的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在河道整治中違反河道專業(yè)規(guī)劃或未按照整治年度計(jì)劃實(shí)施，致使整治目標(biāo)不能及時(shí)完成，造成嚴(yán)重后果的；

（二）對(duì)不符合法定條件的建設(shè)單位或者個(gè)人核發(fā)許可證、簽署審查同意書(shū)的；

（三）對(duì)符合法定條件的建設(shè)單位或者個(gè)人，未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)許可證、簽署審查同意書(shū)，故意拖延的；

（四）在河道管理活動(dòng)中收受單位和個(gè)人錢(qián)物的；

（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到群眾舉報(bào)，不及時(shí)查處的；

（六）有其他、、行為的。