水利建設(shè)基金使用管理制度

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第一條為加快水利建設(shè)步伐，提高水利設(shè)施防洪抗災(zāi)能力，改變水利基礎(chǔ)設(shè)施和江河防洪體系建設(shè)滯后的狀況，更好地促進社會經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)＜水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法＞的通知》，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項資金。省水利建設(shè)基金由省級水利建設(shè)基金的地（市）、縣（市）水利建設(shè)基金組成。

第三條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理。各級人民政府要加強對水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好水利建設(shè)基金的籌集、使用和管理工作。

第四條水利建設(shè)基金的來源：

（一）從收取的政府性基金（收費、附加）中提取3％。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金（收費、附加）項目包括：養(yǎng)路費、交通重點建設(shè)費中的公路建設(shè)基金、車輛通行費、公路運輸管理費、交通及公安部門的駕駛員培訓(xùn)費、省級分成的電力建設(shè)基金、市場管理費、個體工商業(yè)管理費、征地管理費、市政設(shè)施配套費。

（二）國務(wù)院確定的有重點防洪任務(wù)的南昌市、九江市以及省確定的有重要防洪任務(wù)的景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余、萍鄉(xiāng)、贛州、吉安、上饒、宜春、臨川等市從城區(qū)征收的城市維護建設(shè)稅中劃出15％的資金，用于城市防洪建設(shè)；地（市）確定的有重要防洪任務(wù)的城市從城區(qū)征收的城市維護建設(shè)稅中劃出10％的資金，用于城市防洪建設(shè)。

（三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收的防洪保安資金，仍按《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)＜江西省征集防洪保安資金暫行規(guī)定＞的通知》規(guī)定征集，統(tǒng)一納入各級水利建設(shè)基金。

（四）來自國內(nèi)外及香港特別行政區(qū)、澳門、臺灣地區(qū)對省內(nèi)各級人民政府抗洪搶險的捐資，統(tǒng)一納入各級水利建設(shè)基金。

（五）其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可用于水利建設(shè)基金的資金。

第五條水利建設(shè)基金實行分級征收。水利建設(shè)基金的具體收取、劃轉(zhuǎn)辦法由省財政廳會同省計委、省水利廳參照國家的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第六條水利建設(shè)基金的使用嚴(yán)格遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、保證重點”的原則，水利建設(shè)基金首先要用于現(xiàn)有的水利工程建設(shè)。

省級水利建設(shè)基金專項用于中央水利建設(shè)項目省內(nèi)資金配套；省重點水利工程建設(shè)項目；中小河流、湖泊的治理；重點水土流失防治工程建設(shè)；重點防洪城市的防洪設(shè)施建設(shè)；水利工程維護；其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的水利工程項目。

地（市）、縣（市）級水利建設(shè)基金首先用于中央和省在當(dāng)?shù)匕才诺乃椖抠Y金配套和城市防洪，其次主要用于本級重要水利項目。

第七條水利建設(shè)基金屬政府性基金，納入財政預(yù)算管理，實行先收后支，專項列收列支。每年年初由水利部門根據(jù)水利建設(shè)規(guī)劃，商同級計劃部門后（事業(yè)部分除外），向同級財政部門報送年度基金使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核后按資金到位情況，分期撥付。其中屬于水利工程基本建設(shè)的要納入基本建設(shè)投資計劃管理。水利建設(shè)基金必須專款專用，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第八條各級財政部門應(yīng)定期向同級水利行政主管部門通報水利建設(shè)基金征繳劃轉(zhuǎn)情況；各級水利行政主管部門應(yīng)定期向同級財政部門報送水利建設(shè)基金的使用報表。年終，各級水利部門應(yīng)按財政隸屬關(guān)系編報水利建設(shè)基金財務(wù)決算報表；屬于基本建設(shè)的支出，還應(yīng)按規(guī)定編制基本建設(shè)財務(wù)決算，報同級財政部門審批。

第九條各級財政、計劃、審計部門要加強對水利建設(shè)基金使用的監(jiān)督檢查，任何部門和單位不得擠占、挪用、截留水利建設(shè)基金。違者，將依照有關(guān)法律法規(guī)進行嚴(yán)肅查處。

第十條本辦法由省財政廳會同省計委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。