鄉(xiāng)村公路管理制度

前言：本站為你精心整理了鄉(xiāng)村公路管理制度范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)本市鄉(xiāng)村公路的建設(shè)和管理，改善鄉(xiāng)村交通運(yùn)輸條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》以及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱鄉(xiāng)村公路，是指經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村負(fù)責(zé)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，聯(lián)接鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間及其外部交通的能行駛機(jī)動(dòng)車輛的道路，包括路基、路面、橋梁、涵洞、隧道。

本辦法所稱鄉(xiāng)村公路用地，是指鄉(xiāng)村公路兩側(cè)邊溝或者截水溝以外不少于1米范圍內(nèi)的土地。

本辦法所稱鄉(xiāng)村公路設(shè)施，是指公路的排水設(shè)施、防護(hù)構(gòu)造物、里程碑、界碑及安全、養(yǎng)護(hù)等設(shè)施。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理，適用本辦法。

但長(zhǎng)陽(yáng)、五峰土家族自治縣另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第四條本市鄉(xiāng)村公路建設(shè)，堅(jiān)持“全面規(guī)劃、合理布局、分級(jí)負(fù)責(zé)、保證質(zhì)量、保護(hù)環(huán)境、建設(shè)改造與養(yǎng)護(hù)并重”的原則，貫徹“國(guó)家補(bǔ)助、地方自籌、民辦公助、民工(民車)建勤”的方針，與開發(fā)性扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和重要資源開發(fā)利用規(guī)劃的實(shí)施相結(jié)合。

第五條本市各級(jí)人民政府鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人，以資金、物資、技術(shù)等扶持邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。

縣(市)交通主管部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃，安排國(guó)家補(bǔ)助資金，對(duì)鄉(xiāng)村公路勘測(cè)、設(shè)計(jì)、可行性論證以及公路修建、養(yǎng)護(hù)和管理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

第七條鄉(xiāng)村公路受國(guó)家法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞或非法占用鄉(xiāng)村公路、公路用地及公路設(shè)施。

任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉侵占、破壞鄉(xiāng)村公路、公路用地、公路設(shè)施及妨礙公路安全暢通的行為。

第二章鄉(xiāng)村公路建設(shè)

第八條鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金可以通過(guò)下列方式籌集：

(一)國(guó)家安排的以工代賑、扶貧、移民等資金中用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金；

(二)本市和縣市區(qū)財(cái)政安排的公路建設(shè)資金；

(三)公路建勤義務(wù)人以資代勞的資金；

(四)拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)留成資金；

(五)國(guó)家批準(zhǔn)開征的公路養(yǎng)路費(fèi)附加費(fèi)；

(六)捐贈(zèng)、贊助鄉(xiāng)村公路建設(shè)的資金；

(七)國(guó)家不予禁止的集資、貸款、引進(jìn)資金；

(八)重點(diǎn)工程建設(shè)、資源開發(fā)和農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的交通配套資金。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)、村民會(huì)議討論通過(guò)，可以按照自愿、適度、出資者受益、資金定向使用的原則，籌集鄉(xiāng)村公路建設(shè)資金。

第十條國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村義務(wù)工，可以主要用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，可以跨年度集中使用。

勞動(dòng)積累工可以部分用于鄉(xiāng)村公路建設(shè)。

第十一條鄉(xiāng)村公路建設(shè)用地，堅(jiān)持節(jié)約土地、少占耕地、合理安排的原則。

修建鄉(xiāng)村公路需要使用承包者承包的土地、山林或者需要拆遷房屋及其他附著物的，承包人或房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)服從公路建設(shè)的需要，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)其損失給予補(bǔ)償。

因鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)生的土地、山林、房屋及其附著物拆遷等糾紛，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第十二條修建鄉(xiāng)村公路，涉及風(fēng)景名勝區(qū)、文物古跡、水土保持、環(huán)境保護(hù)和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第十三條修建鄉(xiāng)村公路必須嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的安全施工作業(yè)規(guī)程，明確安全工作第一責(zé)任人，健全安全組織和防護(hù)制度，配備爆破、排險(xiǎn)、防崩塌等專業(yè)技術(shù)人員，統(tǒng)一管理、專人配發(fā)爆破器材。

第十四條鄉(xiāng)村公路建設(shè)的技術(shù)等級(jí)依照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，其基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)不低于四級(jí)公路。確因特殊原因不能達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照先通后暢的原則分步建設(shè)、改造。

第十五條鄉(xiāng)村公路新建、改建、擴(kuò)建工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣級(jí)交通主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不符合安全設(shè)計(jì)要求的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)要求后使用。

第三章鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)

第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理。

第十七條鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)，可以采取分段義務(wù)養(yǎng)護(hù)、村民承包養(yǎng)護(hù)、統(tǒng)一組織突擊養(yǎng)護(hù)等方式進(jìn)行。對(duì)交通流量大并享受國(guó)家養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助的路段，可以建立道班定期養(yǎng)護(hù)或長(zhǎng)年養(yǎng)護(hù)。

實(shí)行分段義務(wù)養(yǎng)護(hù)、村民承包養(yǎng)護(hù)和建立道班養(yǎng)護(hù)的，應(yīng)當(dāng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)簽訂責(zé)任書。

第十八條因山洪、泥石流、崩山滑坡等自然災(zāi)害致使鄉(xiāng)村公路受到嚴(yán)重?fù)p壞的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織當(dāng)?shù)卮迕裥迯?fù)。

第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修建、養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路的需要，在公路沿線就近劃定料場(chǎng)。劃定鄉(xiāng)村公路料場(chǎng)和在劃定的料場(chǎng)取土、挖砂、采石，任何單位、個(gè)人不得阻撓和索取補(bǔ)償。

第二十條鄉(xiāng)村公路綠化由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)按照穩(wěn)固路基、防護(hù)邊坡、保障安全、美化路容、綠化人與公路養(yǎng)護(hù)人一致、植造人受益的原則統(tǒng)一實(shí)施。

第二十一條對(duì)綠化鄉(xiāng)村公路的花草樹木，只允許進(jìn)行撫育性修飾。需要更新、采伐樹木的，必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)批準(zhǔn)。

對(duì)超過(guò)電線、電纜安全間隔距離的公路綠化樹木，電線、電纜管理機(jī)構(gòu)可以依照國(guó)家規(guī)定修剪，但不得隨意砍伐，確需砍伐的，必須事先征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)同意。

第四章鄉(xiāng)村公路路政管理

第二十二條鄉(xiāng)村公路路政由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定具體管理措施，載入村規(guī)民約；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)的單位和個(gè)人承擔(dān)日常管理責(zé)任。

第二十三條在鄉(xiāng)村公路及其用地范圍內(nèi)，禁止實(shí)施下列行為：

(一)設(shè)置路卡、路障；

(二)設(shè)置有礙通行的棚屋、攤點(diǎn)、維修場(chǎng)及其他設(shè)施；

(三)堆放物料；

(四)挖掘、采礦、取土、燒窯、制坯、種植作物；

(五)任意利用邊溝灌溉、排水；

(六)其他損壞公路和妨礙通行的行為。

第二十四條在鄉(xiāng)村公路兩側(cè)開山炸石、墾荒造田、挖渠取土、采伐樹木和進(jìn)行其他施工作業(yè)，不得危及鄉(xiāng)村公路及公路設(shè)施的安全，有危及可能時(shí)，作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)事先采取切實(shí)可行的防護(hù)措施。

第二十五條在鄉(xiāng)村公路大中型橋梁和公路渡口周圍200米、公路隧道上方和洞口外100米范圍內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進(jìn)行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng)。

第二十六條在公路兩側(cè)修建永久性構(gòu)造物或設(shè)施，其構(gòu)造物邊沿與公路邊溝外沿的間距不得少于5米。

因各種工程建設(shè)需要占用、挖掘鄉(xiāng)村公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)同意，并應(yīng)當(dāng)按照不低于該段公路原有技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)、改建或者給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第二十七條鄉(xiāng)村公路上設(shè)置的各種公路標(biāo)志、標(biāo)牌，任何單位和個(gè)人不得涂抹、拆除、遷移和損壞。

第五章違規(guī)處理

第二十八條對(duì)不履行鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書規(guī)定義務(wù)的雙方當(dāng)事人，依照責(zé)任書的約定處理。

第二十九條對(duì)違反本辦法第十三條規(guī)定的，由安全工作責(zé)任人的主管機(jī)關(guān)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十條對(duì)違反本辦法第十二條、第二十一條第二款、第二十三條第一項(xiàng)規(guī)定的，由國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的行政主管機(jī)關(guān)依法處理。

第三十一條對(duì)違反本辦法第二十一條第一款、第二十三條第二至六項(xiàng)、第二十四條、第二十七條規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)依照合法的管理措施、村規(guī)民約處理。

第三十二條對(duì)違反本辦法第二十五條、第二十六條第一款規(guī)定的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)提請(qǐng)縣市交通主管部門依法處理。

第三十三條當(dāng)事人對(duì)村民委員會(huì)作出的處理決定不服的，可以向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申訴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定或移交有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院起訴。

第六章附則

第三十四條各縣市人民政府可以結(jié)合本縣市實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

第三十五條本辦法自1998年1月1日起施行。施行過(guò)程中上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)作出新的規(guī)定的，從其規(guī)定。