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為促進(jìn)依法行政,提高行政效能,保證檔案行政管理部門及其工作人員正確、及時(shí)、公正、高效地實(shí)施檔案行政執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法行為,預(yù)防和及時(shí)糾正行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),特制定本制度。
第一條銅仁地區(qū)檔案局檔案行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及工作人員在檔案行政執(zhí)法活動(dòng)中不履行、違法履行職責(zé)的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,適用本制度。
第二條本局應(yīng)按照職責(zé)及管理權(quán)限,負(fù)責(zé)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任人的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第三條實(shí)施行政執(zhí)法的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、懲處與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲處相結(jié)合的原則,分清責(zé)任,嚴(yán)格程序,依法辦事。
第四條本制度所稱行政過(guò)錯(cuò),是指具有行政執(zhí)法權(quán)的行政機(jī)關(guān)工作人員不履行、違法履行法定職責(zé),造成不良影響和后果的行為。
第五條兩人以上在執(zhí)法中,導(dǎo)致行政過(guò)錯(cuò)后果的,按照個(gè)人分別所起的作用確定責(zé)任。
第六條本局執(zhí)法機(jī)構(gòu)及工作人員在實(shí)施檔案行政執(zhí)法過(guò)程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
(一)無(wú)法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施行政檢查的;
(二)隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容違法行為的;
(三)無(wú)法定處罰依據(jù)和事實(shí)依據(jù)實(shí)施行政處罰的;
(四)指派、委托不具備行政執(zhí)法資格的組織人員實(shí)施行政處罰的;
(五)擅自設(shè)定行政處罰或改變行政處罰種類、幅度的;
(六)違反“罰繳分離”規(guī)定,擅自收取罰款的;
(七)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款、沒(méi)收違法所得的處罰不開具法定部門制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的;
(八)應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任而不移交的;
(九)玩忽職守,對(duì)應(yīng)當(dāng)可以制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的;
(十)未履行法定告知義務(wù)的;
(十一)依法應(yīng)當(dāng)組織聽證會(huì)而不組織聽證的;
(十二)實(shí)施行政處罰顯失公正的;
(十三)其它違反法律法規(guī)的;
第七條實(shí)施檔案行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,按照人事管理權(quán)限和行政處分審批權(quán)限的有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條實(shí)施檔案行政執(zhí)法的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究方式分為:
(一)責(zé)令作出書面檢查;
(二)誡勉談話;
(三)調(diào)離工作崗位或停職離崗培訓(xùn);
(四)給予行政紀(jì)律處分;
以上方式根據(jù)其過(guò)錯(cuò)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小,可單獨(dú)或合并進(jìn)行追究。
第九條法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)實(shí)施行政執(zhí)法的行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條本制度年9月1日起試行。