督查督辦規(guī)定

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第一章總則

第一條為進(jìn)一步加大督查督辦工作力度，推動(dòng)市委、市政府和局黨組重大決策與工作部署的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)以推進(jìn)重大××基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的各項(xiàng)工作，促進(jìn)督查督辦工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，結(jié)合我局實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條督查督辦工作是貫徹市委、市政府重大決策，落實(shí)局黨組、局務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示以及交辦工作的重要環(huán)節(jié)。認(rèn)真做好督查督辦工作，對(duì)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服官僚主義，提高工作效率，保證各項(xiàng)工作的落實(shí)，具有十分重要的意義。

第三條開展督查督辦工作必須遵循圍繞中心、領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)、實(shí)事求是、注重實(shí)效、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條局辦公室是督查督辦工作的職能部門，機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位是落實(shí)督查督辦事項(xiàng)的責(zé)任單位。各部門、各單位要把督查督辦工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)認(rèn)真抓好，并把是否做好這項(xiàng)工作作為衡量工作實(shí)效的重要內(nèi)容。

第五條局辦公室必須把督查督辦工作作為為局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的重要內(nèi)容，切實(shí)把督查督辦工作擺上重要位置。辦公室主任要經(jīng)常過問督查督辦工作，確定督查督辦工作的具體責(zé)任人并加強(qiáng)指導(dǎo)。要通過抓好督查督辦，維護(hù)局黨組的權(quán)威，保證政令暢通，推動(dòng)市委、市政府和局黨組重大決策與重要工作部署的貫徹落實(shí)。

第三章工作任務(wù)及分類

根據(jù)督查督辦工作任務(wù)的性質(zhì)、時(shí)限、要求不同，分為緊急、重大、重要督查督辦事項(xiàng)和一般督查督辦事項(xiàng)四類。

第六條緊急督查督辦事項(xiàng)：市委、市政府及其他上級(jí)黨政部門以及局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)要求在10天內(nèi)辦理的事項(xiàng)。

第七條重大督查督辦事項(xiàng)：

（一）市委、市政府的重要決議、決定和重大決策、重要工作部署；

（二）市主要領(lǐng)導(dǎo)批示與交辦事項(xiàng)；

（三）局黨組的重大決策、決定與重大工作部署；

（四）市委、市政府重點(diǎn)推進(jìn)的重大××基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

第八條重要督查督辦事項(xiàng)：

（一）人大建議和政協(xié)提案的辦理；

（二）局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)決定的重要事項(xiàng)、局領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)；

（三）重大××基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和前期工作的推動(dòng)；

（四）上級(jí)督查督辦部門交辦的事項(xiàng)。

第九條一般督查督辦事項(xiàng)：

（一）本機(jī)關(guān)受理和上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的信訪投訴；

（二）局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)決定的一般事項(xiàng)；

（三）市××局年度工作任務(wù)分解表中的相關(guān)事項(xiàng)；

（四）上級(jí)部門或相關(guān)單位來文要求辦理的一般事項(xiàng)。

第四章工作程序

第十條立項(xiàng)。凡重大督查督辦事項(xiàng)，原則上要立項(xiàng)督查。局辦公室要根據(jù)上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)的意圖，及時(shí)提出督查內(nèi)容、承辦單位、辦理要求、辦復(fù)期限等，其他督查督辦事項(xiàng)視局領(lǐng)導(dǎo)的意圖確定是否立項(xiàng)。涉及兩個(gè)以上部門承辦的事項(xiàng)，應(yīng)指定牽頭單位。

第十一條交辦。督查督辦事項(xiàng)無論是否立項(xiàng)，均應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向承辦單位發(fā)出《督查督辦事項(xiàng)辦理通知書》，特殊情況下，也可以通過電話、行文、面談或召開會(huì)議等方式向承辦單位交辦。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注或辦理難度較大的督查督辦事項(xiàng)，局辦公室可直接參辦。

第十二條反饋。對(duì)于已立項(xiàng)的督查督辦事項(xiàng)，所涉及的責(zé)任單位或牽頭單位要在兩周內(nèi)向局辦公室報(bào)送可操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃，并明確完成時(shí)限；根據(jù)工作計(jì)劃安排，適時(shí)反饋工作進(jìn)展情況、問題和意見建議；階段性工作任務(wù)完成后要報(bào)送簡要的工作報(bào)告，反饋工作落實(shí)情況、存在問題與意見建議；不能如期完成工作任務(wù)的要說明原因。未經(jīng)立項(xiàng)的督查督辦事項(xiàng)，承辦單位也應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，并適時(shí)向局辦公室報(bào)送辦理情況。局辦公室要將督查督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況適時(shí)向上級(jí)交辦部門和局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，特別重大、重要的，要市委、市政府匯報(bào)。

第十三條檢查。對(duì)重大督查督辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，辦公室經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以組織必要的專項(xiàng)檢查。通過檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、剖析問題，幫助承辦單位解決困難和問題，推動(dòng)工作的落實(shí)。對(duì)重要督查督辦事項(xiàng)，辦公室可以采用聽取匯報(bào)、現(xiàn)場查看、查閱資料等形式進(jìn)行檢查，其他督查督辦事項(xiàng)檢查方式由辦公室靈活掌握。檢查一般一個(gè)季度一次。

第十四條催辦。督查督辦通知發(fā)出后，督查督辦工作人員要根據(jù)督查督辦事項(xiàng)的時(shí)限要求，主要通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行催辦，特殊情況下也可通過電話、信函、面談等形式向承辦單位進(jìn)行催辦，密切跟蹤辦理情況。對(duì)緊急、重要的交辦事項(xiàng)要隨時(shí)催辦；對(duì)逾期未匯報(bào)情況的要重點(diǎn)催辦；對(duì)辦理周期較長的重大督查事項(xiàng)，要持續(xù)跟蹤，及時(shí)反饋階段性辦理情況。對(duì)承辦單位在辦理過程中碰到的困難，應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，幫助其解決；解決不了的應(yīng)及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由局領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、解決。

第十五條審結(jié)。局辦公室對(duì)擬辦結(jié)的督查督辦事項(xiàng)要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保督查督辦工作質(zhì)量。審核辦結(jié)主要看事實(shí)是否查清，問題是否解決，任務(wù)是否落實(shí)，結(jié)論是否準(zhǔn)確，處理是否符合政策、法律法規(guī)等。對(duì)不符合要求的要督促承辦單位重新辦理。

第十六條歸檔。督查督辦事項(xiàng)辦結(jié)后，辦公室應(yīng)將有關(guān)材料分類立卷、歸檔。

第五章工作時(shí)限

第十七條對(duì)市委、市政府、上級(jí)部門、局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)以及會(huì)議、文件有明確規(guī)定辦復(fù)時(shí)限的督查督辦事項(xiàng)，按規(guī)定時(shí)限辦復(fù)。

第十八條對(duì)未作具體規(guī)定辦結(jié)時(shí)限的督查督辦事項(xiàng)，按以下時(shí)限辦復(fù)：

（一）緊急督查督辦事項(xiàng)的辦復(fù)期限為10天；

（二）重大督查督辦事項(xiàng)的辦復(fù)期限一般為兩個(gè)月，市領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的辦復(fù)期限一般為一個(gè)月；

（三）局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)決定事項(xiàng)的辦復(fù)期限一般為兩個(gè)月，局領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)的辦復(fù)期限一般為一個(gè)月；

（四）重大××基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和前期工作推動(dòng)的辦復(fù)期限視具體情況而定；

（五）人大建議和政協(xié)提案的辦復(fù)期限一般為三個(gè)月；

（六）本機(jī)關(guān)受理和上級(jí)有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的信訪投訴，15天內(nèi)提出辦理意見，辦復(fù)期限一般為兩個(gè)月。

本條所要求的辦復(fù)時(shí)限具有靈活性，各責(zé)任部門在辦理中要遵循寧快勿慢的原則，加快辦理進(jìn)度，確保在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)。

第五章工作通報(bào)

第十九條局辦公室應(yīng)將落實(shí)督查督辦事項(xiàng)的情況，以《督查簡報(bào)》的形式編發(fā)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、單位，以便更好地推動(dòng)市委、市政府和局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí)。

第二十條《督查簡報(bào)》主要編發(fā)各部門、各單位落實(shí)督查督辦事項(xiàng)的有關(guān)情況，包括落實(shí)決策的主要做法與成效、落實(shí)決策過程中出現(xiàn)的重大情況、影響決策落實(shí)的突出問題及對(duì)策建議；各部門、各單位承辦督查督辦事項(xiàng)的辦理情況和反饋材料的采用情況、可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和做法等。《督查簡報(bào)》原則上每季度出版一期，也可視實(shí)際情況隨時(shí)編發(fā)?！抖讲楹唸?bào)》發(fā)送機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位，抄送市委督查室、市政府督辦室和局領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

第六章工作獎(jiǎng)懲

第二十一條各部門、各單位落實(shí)督查督辦事項(xiàng)的工作情況，由局辦公室在《督查簡報(bào)》上進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作扎實(shí)有效、成果顯著的部門、單位和個(gè)人將予通報(bào)表彰，并作為年度評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

第二十二條督查督辦工作人員要以高度的責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，求真務(wù)實(shí)、卓有成效地做好督查督辦工作。對(duì)督查督辦不力，延誤工作落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，將依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。

第二十三條各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視督查督辦工作，以求實(shí)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的措施，抓好各項(xiàng)督查督辦事項(xiàng)的落實(shí)。對(duì)工作滯后或應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)的責(zé)任單位及其主要責(zé)任人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)責(zé)令整改并限期完成。問題嚴(yán)重的，單位主要負(fù)責(zé)人要向局黨組作出說明，并依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分。

第二十四條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。