縣法制辦公室年終總結(jié)

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今年是全年整體工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。公安局法制辦在縣委、縣政府和局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出“創(chuàng)新工作年”主題，按照縣委全委會工作要求和市公安局工作思路，全面實施“維護穩(wěn)定的排頭兵，打擊犯罪的重拳手，法制家喻戶曉的宣傳者，和諧社會的奠基石”公安建設(shè)總體戰(zhàn)略，經(jīng)過各種學(xué)法、懂法、知法、守法、用法的考驗，確保了全縣社會政治穩(wěn)定，法律普及為“發(fā)展的觀念更新，發(fā)展的優(yōu)勢更優(yōu)，發(fā)展的環(huán)境更好”營造良好了的社會治安環(huán)境。

一、公安隊伍全力普法各項工作全面突破

一是在公安普法運行機制改革上取得了新的突破。以“全面普法”為重點，穩(wěn)步推進普法機制改革。按照“精機關(guān)、強基層、普法律”的思路，在譜法上做到全體公安干警中，讓法律進科室、進隊伍、入腦、入心。基本形成了以“刑偵、經(jīng)偵、禁毒”為大刑偵用法板塊，以“治安、巡警、派出所、交警、網(wǎng)監(jiān)”為大治安法律宣傳板塊，以“指揮中心、政工紀(jì)檢、法制、警務(wù)保障、監(jiān)所”為大后勤普法板塊，并規(guī)范其機構(gòu)名稱和稱謂，進一步明確了相應(yīng)的職能；按照市局“三個不變”要求，精心策劃，協(xié)同市、縣順利穩(wěn)妥地完成了全局的法律宣傳；總結(jié)經(jīng)驗，細(xì)化并延伸“中心派出所運作普法宣傳機制”，普法宣傳要進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道序；深化并完善了縣城“交巡警合一”運行模式，工作中進行法制宣傳，進一步理順了法律宣傳工作機制，有效促進了縣城城區(qū)交通和治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。

二是在普法宣傳提高干警綜合素質(zhì)上取得了新的突破。以公安機關(guān)正規(guī)化建設(shè)為法律宣傳契機，以“三大主題”活動為載體，扎實推進“大教育”、“大培訓(xùn)”和“三考”工作，進一步加快了隊伍正規(guī)化建設(shè)進程；不斷提升了隊伍學(xué)法、用法、執(zhí)法能力，全局執(zhí)法質(zhì)量實現(xiàn)了市局要求的“三個提升”；整體推進公安信息化進程，民警崗位培訓(xùn)率達100%，會操作電腦達100%，全局實現(xiàn)了“法律懂、案件清”目標(biāo)；在集中進行全局干警法制培訓(xùn)中，體現(xiàn)了較強的團隊精神和進取意識；請司法局的法律專家講法制課，做到理論和實踐相結(jié)合，和案例相結(jié)合，全局上下眾志成城，全力學(xué)法、用法，民警的法律水平、思想境界得到了前所未有的升華。

三是在干警學(xué)法用法和法制宣傳與績效考核管理上取得了新的突破。全局以體現(xiàn)“普法綜合效能”為重點，采取“普法和戒勉談話相結(jié)合、應(yīng)用法律與日常管理和連續(xù)考核相結(jié)合”的方式，使績效考核目標(biāo)更加更加與普法的科學(xué)化、規(guī)范化，同時具有更強普法與工作激勵性，全局整體工作更加“高效、依法、規(guī)范、有序”。

四是在普法宣傳組織形式和效果上取得了新的突破。全局以“外宣和內(nèi)宣并重、報刊和媒體同步”為基本思路，以“工作調(diào)研、新聞稿件、情報信息、普法心得”為發(fā)送和交流主渠道，全方位開發(fā)公安法律宣傳工作潛力，牢固樹立了具有時代特征的法律宣傳意識，進一步推崇了警營法制文化，弘揚了警察學(xué)法、用法精神，為公安工作營造了良好的法制輿論氛圍。

二、法制培訓(xùn)入腦入心法制宣傳多方培訓(xùn)

1、真正發(fā)揮了“宣傳法律的排頭兵”作用。以“全局的治安保衛(wèi)宣傳法律”安保工作為重點，采取切實可行措施確保社會穩(wěn)定法律的宣傳。一是進一步健全了維護穩(wěn)定法律工作機制，保證了法律宣傳普及工作的有序開展；二是依托縣委、縣政府和市公安局的高度重視，充分利用縣局已經(jīng)建立運行的質(zhì)量高、覆蓋面廣的情報信息網(wǎng)絡(luò)和分析研判機制，真正形成了法律宣傳信息主導(dǎo)警務(wù)的格局，三是繼續(xù)嚴(yán)打嚴(yán)查和禁毒宣傳結(jié)合起來，連續(xù)實現(xiàn)了“三零一不”目標(biāo)；四是不斷深化公安隊伍法制宣傳，進一步加強各科室、人員的法制宣傳；五是繼續(xù)深入排查調(diào)處各類矛盾糾紛中宣傳法律。完善宣傳法制工作預(yù)案；六是精心組織好“兩會”、重大節(jié)日和各類敏感事件期間的安全保衛(wèi)的法制宣傳工作，全力為一方法律的普及，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

2、真正發(fā)揮了宣傳法律的作用

以實施“抓現(xiàn)案、破積案”宣傳為重點，整體推進嚴(yán)打刑事犯罪斗爭。圍繞實現(xiàn)逃犯、積案同比“兩個下降”工作目標(biāo)，一是繼續(xù)落實偵破命案工作機制，完善了局、隊、民警“三級命案法制責(zé)任制”，連續(xù)實現(xiàn)命案偵破100%；二是發(fā)揮好刑偵二級技術(shù)室依法裝備的水平，不斷提高破案率；三是進一步加大了“打黑除惡”專項斗爭力度的法制宣傳；四是多警配合法制宣傳，以打團伙、打流竄為主，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”侵財性犯罪；五是運用已經(jīng)建立的法制宣傳工作機制，認(rèn)真落實責(zé)任，完成了法制宣傳工作任務(wù)；六是進一步嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟犯罪的宣傳，保障縣域經(jīng)濟建設(shè)井然有序；七是進一步加大禁毒緝毒工作力度的宣傳，加強禁毒法制宣傳，繼續(xù)大力推進“無毒社區(qū)”，“無毒鄉(xiāng)村”創(chuàng)建宣傳；八是堅持不懈實施了社會治安整治，全面清理、規(guī)范和嚴(yán)管文化娛樂場所的法制宣傳，嚴(yán)厲打擊“黃、賭”違法活動的宣傳，有效凈化了社會環(huán)境；九是充分發(fā)揮網(wǎng)監(jiān)大隊專業(yè)職能的法制宣傳，嚴(yán)厲打擊計算機網(wǎng)絡(luò)犯罪；十是進一步發(fā)揮立體型防控體系功能的法制宣傳，實現(xiàn)了對社會面的全天候、全方位的法律選拔出阿布，形成了集“打、防、控”為一體的宣傳新格局，切實提高了打擊效能，促進了一方社會的法律普及，全體社會成員都知法、守法。

三、干警常年學(xué)習(xí)法律規(guī)章制度促“三基”

今年是“三基”工程建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)的決勝之年，亦是檢驗并考核“三基”工程建設(shè)成效宣傳的關(guān)鍵之年。在縣局黨委的正確導(dǎo)向和強力領(lǐng)導(dǎo)下，全局民警克服了“小進則安”思想，樹立了“居安思危、小進亦退”意識，迎難而上，全力拼爭最后一年“三基”工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。一是結(jié)合實際學(xué)法律，堅持用法律打牢基礎(chǔ)，始終保持了“三基”工程建設(shè)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性，切實增強了公安機關(guān)軟實力和公信力，二是用法律“進一步解決思想認(rèn)識問題、進一步爭取黨委政府重視支持、進一步加強‘軟件’促硬件建設(shè)、進一步提高執(zhí)法水平、進一步突出社會成效”五個方面狠下功夫,形成了“黨政主導(dǎo)、部門配合、公安主抓”領(lǐng)導(dǎo)體制。調(diào)整充實措施，彌補整改不足，明顯縮短了與先進區(qū)縣局之間的宣傳法律差距。同時用學(xué)習(xí)法律解決了“民警素質(zhì)、優(yōu)化軟環(huán)境、經(jīng)費保障、后勤保障、裝備保障、執(zhí)法質(zhì)量”等系列問題，全局民警的執(zhí)法水平明顯提高，保障了基層經(jīng)費足額到位。科學(xué)制定了全局最低裝備標(biāo)準(zhǔn)，進一步凸顯了“三基”工程建設(shè)的社會效果，基本實現(xiàn)了“基層民警滿意、人民群眾滿意、黨委政府滿意”的總體目標(biāo)；三是按照“硬件更硬、軟件更精”的工作要求，完成了基層所隊信息情報收集與應(yīng)用等五項工程建設(shè)；四是實現(xiàn)了報警和監(jiān)控系統(tǒng)軟件升級，城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)潛力得到了有效開發(fā)和利用。并因地制宜在廠礦、重點單位推廣應(yīng)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進一步提升立體防控效能；五是繼續(xù)深化派出所基礎(chǔ)學(xué)法用法建設(shè)，全局派出所外觀標(biāo)識100%達標(biāo)，通過上級公安廳局的驗收確認(rèn)。

四、公安普法隊伍加強皆是法律宣傳、執(zhí)行者

圍繞法制宣傳與建設(shè)年工作要求，全面推進公安法制進程。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，著力解決了“三個關(guān)鍵問題”。一是解決了學(xué)法用法思想問題，促進了全局民警學(xué)法用法主導(dǎo)警務(wù)體系，全局民警100%適應(yīng)了警務(wù)工作法制化需要；二是解決了能力問題，采取鐵的措施及領(lǐng)導(dǎo)用職務(wù)擔(dān)保、民警用崗位擔(dān)保，確保了全局民警應(yīng)用法律。與此同時，結(jié)合實際健全了“三項學(xué)法機制”。一是全局從上到下建立學(xué)法用法激勵機制，建立了學(xué)法用法業(yè)績的長效機制，促進了學(xué)法和用法；二是由政治處、紀(jì)委、法制辦牽頭完善了學(xué)法用法機制，用組織制度保障學(xué)法用法工作；三是由法制科牽頭建立了案（事）件報告審批機制，用規(guī)范化法律文書格式保障網(wǎng)上辦理案件程序。現(xiàn)在全局干警都是法律宣傳者，更是執(zhí)行者。