新發展理念下企業信訪維淺析

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做好信訪維穩工作是提升企業治理水平的一項關鍵舉措，也是在激烈市場競爭中企業實現穩定、持續發展的重要保障。信訪工作者要深刻認識和應用新發展理念，結合當前信訪維穩工作的需要，強化服務意識和責任擔當，熟練運用規章制度和法規政策，多渠道、高效率地辦理信訪案件，讓職工的合理訴求、實際問題能夠得到妥善解決。在保證職工隊伍穩定性的基礎上，促進企業各項工作有序開展，經濟效益得到持續提升。在新時代背景下，探究以發展理念指導企業信訪維穩工作的策略和方法成為信訪工作者的一項重要任務。

一、企業信訪維穩工作的價值分析1有利于保障職工的合法權益

隨著全民法治意識的不斷提升，越來越多的企業職工會選擇信訪等途徑來維護自身的合法權益，這也是近幾年來信來訪增多的主要原因。對于多數職工來說，當他們遇到問題時首先會找相關負責人進行溝通，只有溝通無果后才會選擇信訪等途徑來維權。因此，職工通過信訪渠道反映的問題往往關系到他們的切身利益，必須要引起足夠的重視，并予以認真對待。以新發展理念做好企業信訪維穩工作，一方面是讓職工的合理訴求、實際困難能夠在盡可能短的時間里得到有效解決，從而使職工心滿意足的重新回到自己的崗位，繼續努力工作；另一方面，也能讓企業在管理、運營等方面存在的問題及時暴露出來，通過解決這些問題有助于構建更加和諧的人事關系。今后職工也會更加信賴和支持信訪工作，這對于信訪維穩工作的順利開展也是大有裨益的。2有利于促進企業的健康發展對于絕大多數職工來說，信訪是反映訴求、解決問題的一種有效途徑。而信訪維穩工作的主要任務就是接待來信來訪群眾，傾聽他們的訴求、了解他們的問題，然后盡快給予答復并協調解決問題，以此來保證職工隊伍的穩定性，讓企業各項工作都能夠正常開展。相反，如果信訪維穩工作開展得不順利，職工在訴求得不到滿足、利益得到不維護的情況下，就會出現消極怠工，不服從上級管理，影響企業的生產運營。由此可見，信訪維穩工作水平與企業自身的經營發展直接掛鉤。以新發展理念做好信訪維穩工作，將保障職工合法權益作為出發點和落腳點，通過滿足職工的訴求、解決職工的困難，增強職工的歸屬感、向心力，進而在本職崗位上敬業奉獻、踏實肯干，促進了企業的健康發展。

二、企業信訪維穩工作應堅持以職工為中心

1對信訪群眾給予充分尊重

始終把“以職工為中心”作為開展企業信訪維穩工作的第一要則，才能充分尊重和禮貌接待每一位來訪群眾。以往企業的一些信訪維穩人員，對待信訪職工存在端架子、打官腔、大嗓門的情況，導致職工存在緊張甚至畏懼心理，不敢如實反映問題。這種情況下，不僅不利于問題與矛盾的解決，反而會導致管理者與職工之間產生隔閡，對企業管理和運作也會產生負面影響。因此，通過轉變觀念、端正態度，歡迎廣大職工利用信訪渠道提出意見、反映訴求，從而在維護職工合法利益的基礎上，也能不斷提升信訪維穩水平。要深刻認識到“群眾利益無小事”，在開展信訪維穩工作時，寧可自己千難萬難，也不讓群眾一時為難。困難的事情努力辦，麻煩的事情盡力辦，讓信訪職工能夠深切地體會到被尊重的感覺。

3對涉訴信訪案件謹慎處理

從以往的信訪維穩工作經驗來看，企業信訪中涉法涉訴的案件近年來有增多的趨勢，其中涉及《勞動法》《勞動合同法》的勞動合同糾紛、五險一金、工傷認定、離崗待遇等訴求占據了信訪案件的多數。信訪工作者對待職工提出的這些訴求，必須要謹慎處理、準確定性。對于職工反映問題屬實，確實存在違反相關法律、政策的行為，堅決依法辦理、決不姑息。在堅持依法處理來信來訪的基礎上，信訪工作者還要嘗試各種方法做好來訪職工的思想工作，尤其是對于那些情緒比較激動的來訪者，應當以安撫情緒為首要任務，待情緒穩定后再引導其說出合理訴求，避免將矛盾激化，從而為維護職工利益和信訪維穩工作順利開展創造有利條件。

三、新發展理念下企業信訪維穩工作的方法

1堅持創新發展，打造“互聯網+信訪”平臺

信訪職工來自于不同的部門，他們的利益訴求也多種多樣。企業要想做好信訪維穩工作，首先要了解他們遇到的問題、存在的訴求，然后從專業角度提供解決的對策，盡最大努力安撫好每一位來訪群眾。堅持創新發展理念，積極打造“互聯網+信訪”成為新時期企業提高信訪效率與質量的一項關鍵舉措。一方面，“互聯網+信訪”平臺能夠進一步優化辦理流程，保證職工反映的問題、提出的訴求，能夠迅速受理、迅速解決、迅速回復，減少等待時間，提高了職工對企業信訪維穩工作的滿意度。另一方面，“互聯網+信訪”更加透明、公正，方便群眾進行監督。尤其是信訪線索涉及一些領導干部時也能保證秉公辦理，從而更好樹立信訪維穩部門的形象。

2堅持綠色發展，走法治信訪、依法維穩道路

貫徹落實綠色發展理念，旨在提升信訪維穩工作的可持續性和降低信訪案件的發生率。從調查情況來看，以往企業的信訪維穩存在形式化問題，雖然接待了信訪群眾、了解了信訪訴求，但是有的沒有給予足夠的重視，信訪群眾反映的問題遲遲得不到解決，提出的訴求也無法得到滿足。久而久之，職工對于企業信訪維穩工作的信任度降低，不愿意再提出建議、反映問題，導致職工的不滿情緒日益增長，最終會制約企業的經營發展。綠色發展理念下的信訪維穩工作，必須要走“法治信訪，法制維穩”的道路。既要立足當下，給予信訪群眾足夠的尊重，對他們反饋的問題高度重視，認真地解決好每一個問題、盡力滿足每一項合理訴求，保證企業職工對信訪維穩工作滿意；同時也要著眼長遠，積極打造常態化、綠色化的信訪維穩工作機制。以規章制度做保障，讓企業信訪案件少發生甚至不發生。

3堅持開放發展，在互動交流中提升信訪水平

在推進法治信訪、依法維穩的過程中，不可避免會遇到一些阻力、問題，例如企業信訪維穩制度不完善、責任劃分不清晰、考核機制不健全等。這種情況下，應主動擴大對外開放程度，在開展互動交流、借鑒他人成功經驗的基礎上，實現共同進步、均衡發展。堅持“請進來”和“走出去”兩手抓，一方面要主動加強企業間的交流學習，尤其是對于那些在信訪維穩工作方面取得突出成績的大型企業、國有企業，要充分借鑒其經驗、模式、制度，達到取人之長、補己之短的效果，盡快建成一套成熟、先進的信訪維穩工作制度。同時，利用現場推進會、經驗交流會等途徑，也要分享企業在信訪維穩工作上采取的新方法、實行的新舉措。在開放交流中實現信訪維穩水平的全面提升，不僅有助于企業自身的發展，也有利于推進和諧社會的建設。

4堅持協調發展，健全信訪維穩的軟硬件設施

新時代新常態下企業信訪維穩工作承擔的責任更重，要想高質量完成信訪維穩工作目標，必須要從硬件、軟件同時著手，在協調發展中進一步彰顯信訪維穩的工作價值。硬件方面，要緊跟時代發展和增加財力投入，積極打造“線上”信訪平臺，利用互聯網、新媒體等渠道為信訪群眾提供便利。打造信訪特色黨建宣傳文化陣地，完善信訪大廳公示公告設置，利用信訪文化宣傳墻、壁掛式宣傳欄、LED宣傳屏等集中展示信訪事項辦理流程，引導企業職工依法、理性維權。軟件方面，要加強信訪維穩人才隊伍建設，重點培養一批年富力強、責任感強、服務意識強的優秀年輕干部。同時，定期為信訪隊伍提供培訓機會，增強他們在執行法律政策、做好職工工作、化解職工矛盾等方面的能力，樹立企業信訪維穩部門的良好形象。在堅持信訪維穩軟件、硬件協調發展的基礎上，實現信訪工作整體效能的全面提升。

5堅持共享發展，充分調動人民群眾的積極性

共建共享是新時代企業信訪維穩工作的基本要求。一方面要圍繞“以職工為中心”的核心原則，把企業職工作為主力軍，充分發揮、積極調動他們的主觀能動性、創新創造力，針對當前企業信訪工作的開展情況建言獻策。提供綠色通道，鼓勵職工暢所欲言，直指信訪維穩工作存在的不足，以便于信訪部門及時改正，實現信訪維穩工作水平的漸進式提升。另一方面，要讓廣大職工共享公平正義，通過提供更加便捷、暢通、透明、公正的信訪維穩渠道，讓職工的訴求得到滿足，讓職工的權益得到保障，才能更好地凝聚職工的智慧與力量，增強對企業的歸屬感、向心力，推進和諧企業的建設。

四、結語

以創新、協調、開放、共享、綠色為核心的新發展理念，是中國特色社會主義道路的重要組成部分，同時也對企業信訪維穩工作的開展具有深刻的影響。針對當前一些企業信訪維穩工作中存在的方式方法單一、體制機制不全、服務意識不強等一系列問題，在貫徹新發展理念的前提下積極探索用新發展理念創新信訪維穩工作的可行性策略，成為新時期現代企業提升管理水平的重要舉措。以創新理念打造“互聯網+信訪”平臺，以綠色理念走法治信訪道路，以協調理念完善軟硬件設施，以開放理念借鑒先進經驗，以共享理念凝聚群眾智慧，才能實現信訪維穩工作開展和企業可持續發展的統籌兼顧。

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作者:薛妍 單位:山西汾河焦煤股份有限公司回坡底煤礦綜治維穩中心