作風建設管理范文精選

2009年,我們將迎來建國60周年，也將是《浙江省城鎮體系規劃（20*-2020）》和《浙江省城鄉規劃管理條例》實施的第一年，更是我市面對新形勢、應對新挑戰，加快推進經濟轉型升級的關鍵之年。做好今年工作，必須更加全面、清醒、理性地把握發展形勢和發展要求。

今年規劃建設工作基本思路是：認真學習和實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神和國家宏觀經濟政策措施，根據市委、市政府和*市局的部署，緊緊圍繞“嚴規劃、重建設、抓作風、強自身”的工作總體要求，加快實施市域總體規劃，加快推進城市中心區和新農村建設，加快塑造現代城市新形象。

“嚴規劃”：一要嚴格規劃編制。根據即將出臺的《浙江省城鄉規劃管理條例》，進一步優化規劃編制和修改程序，提高規劃審查的深度和密度，探索公眾參與編制的形式，提高規劃編制的科學性。繼續做好市域總體規劃的報批工作，爭取于2009年初獲得省政府的批復；實現*市沿海產業帶*段控規覆蓋率達到100%；完成中心鎮以上城鎮的控制性詳細規劃，控規編制要與土地利用規劃相銜接；加強城鄉基礎設施專項規劃編制工作，啟動編制各類專項規劃1個；繼續推進新農村規劃編制。做好基礎測繪年度計劃和“十一五”基礎規劃銜接工作，按規定落實基礎測繪實施經費，組織完成基礎測繪項目實施工作，啟動“十一五”基礎測繪規劃績效評估工作。二要嚴謹規劃許可。進一步優化規劃許可程序，提高規劃許可的效率；嚴格實施建設項目選址制度，理順規劃審批機制，落實分級審批責任制；從嚴把關“一書三證”審批關，維護規劃建設的權威性和嚴肅性。同時，以實施“固房”工程為契機，進一步加強個人住房建設管理工作。三要嚴肅規劃監察。切實落實《*市規劃建設監察巡查責任制》，進一步完善監察職責分工，強化建設施工現場監管。切實加強對違法建設的巡查和跟蹤管理，強化責任追究，真正做到“拆早、拆小、拆了”，確保違法建設比上年下降3%，案件查處率達96%以上。全力推進聯管聯治，結合市、鄉鎮兩級政府開展的各項專項整治行動，以集中整治典型違法建設為重點，爭取當地鄉鎮政府和國土、*等職能部門的支持，形成拆違合力，加大對重點管治區域內典型違法建設的拆除力度，以點帶面，努力遏制違法建設勢頭。同時，加強測繪資質、測繪質量和地圖市場監管，加大違法測繪案件查處力度。

“重建設”：一要重視工程質量安全管理。2009年將繼續開展質量安全生產整治工作；繼續加大對工程施工質量的巡查、抽查力度，規范各方責任主體的行為；切實加強對監督過程中各個控制點的管理，特別是管理相對薄弱的樁基工程、水電安裝工程和裝飾工程。要深入開展安全生產執法活動、安全治理活動和安全教育活動，切實加強安全生產法制體制建設、保障能力建設和監管隊伍建設；要深入開展“創優奪杯”活動，狠抓建筑安全生產管理，進一步規范工程發包和承包行為，加強有形建筑市場建設，確保09年全市建筑工程質量和施工安全。二要重視建筑行業管理。加強對外來建筑企業的準入管理，同時要更加重視產業提升，積極鼓勵、大力支持建筑業、房地產業和設計、測繪、監理等規劃建設行業的發展。要用好政策，扶持企業做大做強，鼓勵外拓市場，擴大資本積累。強化對全市建筑市場的管理，嚴肅查處建筑領域違法行為，加大房地產市場扶持力度，提升房地產業發展效益。繼續做好建筑企業專業人才培養和技術人才培訓工作，完成技術人員初級職稱評審。從嚴把好建筑施工許可審批關和工程竣工驗收備案關，進一步規范施工許可證，竣工驗收備案和進樂施工的施工企業備案等行政審批。繼續加大監督力度，嚴厲打擊招投標活動中的串標、買標、賣標、證件弄虛作假違法行為，進一步規范招投標資格預審活動，強化標前標后監管，提高招投標工作的透明度。三要重視建筑節能和新墻材技術推廣工作。繼續加強建筑節能和墻體革新工作，從施工圖審查、施工許可證頒發、施工過程監督和竣工驗收備案等方面加強對建筑節能工作的監管，努力創建一批節能示范工程。積極開展建筑節能試點工作，結合新農村建設，把新墻材試點輻射面和應用示范成果延伸到農村。繼續推行新型材料和新技術，走環境友好型、資源節約型社會的路子。大力發展輕質、節能、技術含量高的新型材料，扶持上規模、上檔次的新型材料企業，積極提倡使用新型材料，推廣使用預拌混凝土。

“抓作風”：一要抓效能建設。一是強化局屬單位領導班子作風建設，提高黨委駕馭全局的整體領導能力。二是深化陽光規劃，依法抓好政務公開工作。三是采取實實在在的舉措，盯住群眾反映問題多的科室、單位，一件事情一件事情、一個項目一個項目進行督辦，一抓到底。四是著力解決事關群眾切身利益的熱點難點問題，切實提高人民群眾對規劃建設部門的滿意度。五是建立健全問責制度。比如群眾反映較大的違法違章引發信訪問題，從2009年開始，要查清責任，處理相關責任人。二要抓監督機制。嚴格執行各項服務承諾制度和工作制度，強化服務功能，加強對各項制度、規定、辦法等落實情況的督查，保證各項工作的順利開展。進一步建立健全各項規章制度，重點完善車輛管理、考勤和保密制度。貫徹落實政府集中采購和建設工程招投標管理辦法，逐步形成以“以制度管人，按制度辦事”的工作機制。三要抓信訪穩控。局班子成員和科室、單位一把手要高度重視信訪工作，規范日常接訪行為，加強對信訪對象的溝通和協調，強化對信訪工作的責任量化考核，做到從源頭、從基層、從現場監管抓起，提前介入干預，以有效減少信訪量。要根據國家和省有關維穩工作部署，落實責任，做好各項工作，確保規劃建設系統2009年不發生因監管不力失職造成的重大群體性信訪事件。

“強自身”：一要加強系統黨的思想和組織建設。一方面，著力加強思想建設。開展深入學習實踐科學發展觀活動，通過不斷創新思路，豐富教育學習活動，做到真學、真懂、真用。同時，繼續抓好干部培訓工作，提升隊伍素質。另一方面，著力加強組織建設。配齊配強基層站所領導班子，重視工會、共青團、婦聯工作；重視規劃建設專業人才，及時吸收優秀分子入黨。二要加強系統黨風廉政建設。著力落實《*市規劃建設局懲治和預防腐敗體系建設20*-2012實施細則》，不斷推進反腐倡廉建設的規范化、系統化、制度化。一是切實加強廉政教育，堅持常抓不懈，注意提高針對性、實效性。二是切實堵住腐敗漏洞，關鍵是抓制度建設，突出自由裁量權的控制。三是切實加大懲治力度。四是切實加強對領導干部八小時以外的監督管理。五是切實重視基層黨風廉政建設，著力落實黨風廉政建設責任制，進一步形成反腐倡廉的總體合力，把反腐倡廉建設各項任務落到實處。三要加強系統機構體制建設。2009年局黨委對企業改制目標不變、決心不變、工作力度不變，在20*年取得的基礎上，繼續加大對城鄉建設開發公司和房地產開發公司的企業改制任務，力爭在2009年改制工作得以順利進展。同時，要高度重視系統人員編制，積極向編制人事部門爭取將監察大隊和各基層管理所轉為參公管理事業單位；將取消收費項目的自收自支單位轉為全額撥款事業單位。四要加強系統檔案管理和信息化建設。加強城鄉建設檔案管理的收集和保管工作，逐步實現城鄉建設檔案的信息化管理，落實各類建設工程檔案竣工報送承諾制和專項驗收工作。切實改善檔案館庫條件，爭創省三級館達標工作。加快電子政務系統建設，實現機關辦公信息化管理。繼續抓好門戶網站建設，規范政府信息公開工作，建立完善對外服務交流網絡平臺，轉變服務方式手段，拓寬服務渠道，提高服務水平和辦事效率。五要加強系統基礎設施建設。2009年還要進一步做好*所、*所的基建工程；繼續重視局檔案館和大荊所基建項目的申報工作，力爭新的一年有新的進展。

同志們:

今天參加全市檢察機關“作風建設年”動員會，我感到非常高興。市檢察院把開展作風建設作為今年工作的重中之重，表明院黨組貫徹上級有關會議精神的態度是認真的，工作是主動的，措施是得力的，在全市政法隊伍建設中帶了一個好頭。

近幾年來，全市檢察機關在市委、市政府的正確領導和上級檢察院的指導下，認真履行法律監督職能，維護社會公平正義，各項檢察業務工作取得了比較明顯的成績，值得充分肯定。在狠抓檢察業務工作的同時，市檢察院緊緊抓住思想作風建設不放松，不斷加強檢察隊伍建設，促進了檢察隊伍素質進一步提高。這是我們做好新時期檢察工作的一個好的傳統和有利的條件，必須繼續堅持和發揚。剛才，＊＊同志代表院黨組進行了動員部署，講得很好，我完全贊同。下面，我就全市檢察機關開展“作風建設年”活動，代表市委講三點意見：

一、認真學習各級領導關于作風建設的講話精神，進一步提高對檢察機關開展“作風建設年”活動的認識

加強作風建設是我們黨一貫堅持的優良傳統和不斷取得勝利的法寶。檢察機關作為國家法律監督機關，其自身作風如何，直接關系到國家法律的統一實施，關系到黨和國家的形象，關系到人心向背和事業的成敗。如果檢察隊伍作風出了問題，司法公平的底線就會突破，社會正義就難以實現。所以，加強檢察機關的作風建設極為重要，一刻也不能放松。我們要從三個方面進一步提高對檢察機關開展開展“作風建設年”活動的認識：一是開展這項活動是學習落實中央、省、市領導關于作風建設講話精神的具體體現。總書記在中紀委七次全會上深刻闡述了加強領導干部作風建設的極端重要性，強調要大力倡導八個方面的良好風氣，這為檢察機關加強作風建設指明了方向、提出了更高的要求。省委俞書記在省紀委第十一次全會上結合我省實際，提出要著力解決當前領導干部作風建設中存在的“六個方面”的問題。市委書記在市紀委第二次全體（擴大）會議上結合我市干部作風建設現狀，提出要重點解決“十個方面”的突出問題。我們檢察機關一定要提高認識，把各級領導的講話精神學深學透，并落實于“作風建設年”活動中。二是開展這項活動是貫徹落實上級檢察院工作部署、加強和改進檢察工作的積極舉措。

開展“作風建設年”活動是省檢察院貫徹中央、省委和高檢院部署要求的具體行動，也是著眼于全省檢察工作實際，著力加強檢察業務工作的有力舉措。我們不能簡單地認為抓作風建設是在做虛功，而應該認識到這項活動是與檢察業務工作密切相關的。三是開展這項活動是新形勢下加強我市檢察機關自身作風建設和隊伍建設的迫切需要。市第六次黨代會規劃了我市今后五年的宏偉藍圖，提出了建設“全省經濟實力十強縣市、全國文明城市和中國優秀旅游城市”的奮斗目標，這對政法部門提出了更新更高的要求。目前全市政法機關在執法理念、執法能力、執法方式、思想觀念、紀律作風等方面還存在一定的不適應，執法不公、不嚴、不廉等問題還沒有完全根除，治警不夠嚴、管理不到位、紀律作風松弛的現象依然存在，這就客觀要求我們必須加強隊伍的紀律作風建設。當前，構建社會主義和諧社會賦予了檢察機關更多的職責和更重的任務，如果不與時俱進，把作風建設提高到一個新的水平，我們將很難承擔時代交給我們的歷史重任。所以我們必須堅持高標準，嚴要求，全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，使檢察機關履行法律監督職能的能力和水平得到新的提高。

同志們：

這次會議的主要任務是，認真學習貫徹胡總書記在中紀委三次全會上的重要講話精神，著眼于把學習實踐科學發展觀活動引向深入，推進xx各項事業又好又快發展，對開展干部作風建設年活動進行動員部署。下面，我講幾點意見。

一、應對復雜多變的局勢，完成艱巨繁重的任務，加強干部作風建設至關重要

我們黨歷來高度重視作風建設，近幾年來，以胡同志為總書記的黨中央，對這一問題更是反復強調、多次作出重要部署。在前不久召開的中紀委三次全會上，胡總書記再次提出，要加強領導干部黨性修養、樹立和弘揚良好作風。這充分體現了黨中央堅持從嚴治黨、推薦干部作風建設的堅強決心。省委決定在全省開展干部作風建設年活動，就是貫徹落實胡總書記重要講話精神的具體行動。

根據中央的統一部署，目前我們正在開展深入學習實踐科學發展觀活動。要實現黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標，關鍵性的問題就是提高干部素質、加強干部作風建設。從這個意義上講，開展干部作風建設年活動，既是學習實踐科學發展觀活動的重要內容，也是鞏固學習實踐活動成果的重要舉措。我們一定要緊密聯系xx改革發展的實際，聯系干部隊伍建設的實際，充分認識開展這一活動的極端重要性和現實緊迫性。

第一，這是推動xx科學發展的迫切需要。受國際金融危機的影響，加上長期存在的經濟結構不合理、城鄉結構不合理、企業創新能力弱、產業技術水平低、效益差等問題，當前和今后一個時期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關，又要調結構、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時期推動xx科學發展，尤其需要我們以高效能的服務和良好的作風，優化發展環境，抓好工作部署的落實。一段時間以來，有些問題，開發商、企業和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差，已經到了難以容忍的程度。xx要發展、要抓機遇、要振興，必須從轉變干部作風入手，提高服務水平，下大決心解決好發展環境問題。據有關部門調查，辦理一個房地產項目手續，在有的省只需要不超過10天時間，而在xx則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設收費項目，甚至在公共場所節日擺花、樹木打藥、垃圾站建設等，都讓企業硬性交費，連辦結婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關鍵崗位的少數公務員，依仗職權吃拿卡要，可謂“一夫當關、萬夫莫開”。這樣的環境，怎么能讓更多的投資者落戶xx呢？怎么能讓現有企業，更好地生存和發展呢？怎么能讓直接創造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企業遷往他省，這中間雖然有企業發展戰略上的考慮，但投資環境欠佳也是一條重要原因。面對這一現實，我們必須集中力量，解決好干部作風方面存在的突出問題。只有這樣，才能創造出青山綠水的硬環境、風清氣正的軟環境，為實現xx八面來風、經濟社會又好又快發展提供有力保證。

同志們：

今天這次會議的主要任務是，認真貫徹落實省委、省政府關于開展干部作風建設年活動的重要部署，動員全市干部迅速行動起來，投身作風建設年活動，在去年開展“效率年”活動的基礎上，進一步轉變作風，著力打造效率*、創造一流業績，高效率地推進保增長、保民生、保穩定、保中央和省委省政府決策部署落實的各項工作。剛才，張義珍同志宣讀了市委、市政府《關于開展干部作風建設年活動的意見》，請各地各部門結合實際抓好貫徹落實。

今天這次會議采取電視直播的方式，邀請全市廣大干部群眾共同收看，一方面是為了推進政務公開，請全市廣大群眾監督和幫助干部改進作風，另一方面是為了便于下一步聽取全市廣大群眾對干部作風建設的意見和建議。下面，我代表市委、市政府講四點意見。

一、堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，緊密結合*實際，迅速在全市開展干部作風建設年活動。

2月13日，省委、省政府召開動員大會，就在全省開展干部作風建設年活動作出重要部署。張云川同志在動員大會上作了重要講話，深刻分析了全省干部隊伍作風現狀，指出了存在的突出問題，明確提出作風建設年活動的目標任務和推進措施，體現了省委、省政府大力加強干部作風建設、重塑河北干部隊伍形象、創造風清氣正軟環境的堅強決心和堅定信心。這次會議召開之后，在全省上下反響強烈，得到了包括*人民在內的全省干部群眾的衷心擁護，這說明抓作風建設是得民心、順心意的重大舉措。能不能按照省委、省政府的部署把作風建設扎扎實實地抓好，是對我們執政能力的一次考驗。全市上下要迅速把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，下大力氣、下真功夫抓好干部作風建設，為加快推進科學發展示范區和人民群眾幸福之都建設提供有力保證。

實事求是地講，*的干部隊伍作風總體上是好的，特別是通過去年開展“效率年”活動，全市干部作風發生了可喜的變化。一是宗旨觀念、服務意識有新增強。“為民第一、服務至上”、“不講不好辦、只講怎么辦”、“讓群眾辦事少跑一小步，政府服務進步一大步”、“企業之外零成本、生產之外零干擾、外地客商零投訴”等服務科學發展的理念，正在成為全市干部的共識和自覺行動。二是辦事效率和服務質量有新提高。通過去年開展“效率年”活動，審批事項減少了70.4%，在全國同類城市中是行政許可事項比較少、審批用時比較短的城市之一。尤其推行了并聯審批、超時默許等制度之后，審批效率大大提高。三是黨群干群關系得到新改善。面向全市開展“獻計獻策”活動，充分聽取群眾的意見和建議。從市到鄉（村）黨政主要負責同志直接接待群眾來訪，一大批信訪積案和現實案件得到妥善解決，人民群眾比較滿意。四是黨風廉政建設取得新進展。盯住不落實的事，追究不落實的人，讓工作不到位的人“丟面子”、使不認真落實責任的人“挨板子”，給破壞發展環境的人“挪位子”，對121名影響機關效能的人員分別作出效能告誡、通報批評、黨政紀處分，對7起典型案件進行了公開處理。五是干部隊伍的能力有新提升。在綠化*、城市改造及環境綜合治理、節能減排、重點項目建設、改善民生等攻堅行動和應對國際金融危機、對接“國十條”等硬仗中，各級干部以“白加黑、五加二”的精神狀態干事創業，推動各項工作取得新的成績，顯示了*干部的能力、水平和作風。通過開展“效率年”活動，*第一次跨入了全國城市GDP3000億元俱樂部，與北京、上海、廣州等23個城市一起進入到跨越發展的方陣中，步入了跨越發展的新階段。

按照《中共*市委、市人民政府關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》（樂委[20*]2號）的文件部署，我局于5月份正式轉入作風建設年活動的“查找問題，邊整邊改”階段。我局黨組將該階段作為作風建設年活動的關鍵，高度重視，認真部署，扎實穩步地推進各項工作的實施。我局全體審計人員以高度的責任感和良好的精神狀態，積極投入到該項活動中，通過三個月來的努力，達到了預定的目的，取得了實際成效。現將該階段的具體工作情況總結如下：

一、按照學習教育貫穿始終的要求，繼續深入開展各種形式的學習教育，進一步提升全體審計人員的思想覺悟。在第二階段工作中，我局采取了民主生活會、中心組學習、局領導專題講課、個人自學等多種形式，深入領會溫州市第十次黨代會精神和市第十二次黨代會的實質及其科學內涵，認真學習貫徹總書記在中央黨校的重要講話、作風建設年活動教育讀本的有關篇目，進一步統一了全局干部職工的思想。結合“審計轉型年活動”，繼續深化“六興六建”的思想教育，通過與兄弟地區、兄弟單位比較，查找自身的差距，改進不足，不斷增強緊迫感、責任感、使命感，提高工作的積極性、主動性、創造性，培養良好的工作環境，使廣大審計干部都樹立起“局榮我榮、局辱我恥”的團隊精神，把讓群眾滿意作為工作的最大追求。

二、開門納諫，通過多種方式廣泛征詢和聽取各方意見和建議，查找問題。

“開門納諫，查找問題”是機關作風建設年活動第二階段的核心內容。為找準并切實解決我局在機關作風建設中存在的突出問題，我局通過以下方式查找問題、征集意見：

1、對內開展自我檢查。在局內部，召開了局領導班子民主生活會，“一把手”帶頭做自我檢查，開展批評與自我批評，自覺查找不足和差距，明確努力方向，并開展了局各科室之間的相互提建議活動、向全局廣大干部職工征集改進作風合理化建議活動。在局黨組、中層干部、廣大干部職工中分層次開展了關于實現“第三次大跨越”大討論活動，結合“審計轉型年”活動，要求全體審計人員切實轉變審計觀念，提升審計技能以更好的適應新時代的審計發展趨勢。同時我局還抽調各科室的業務骨干組成審計組，對本局20*、20*年度的財務情況進行審計，在審計過程中，審計人員嚴格按照審計程序來進行，針對發現的問題出具了審計報告，并向溫州市審計局作了書面匯報，并且接受了溫州市審計局的審計。通過自查活動，進一步規范了局里的各項制度，了解到自身存在的問題，對于完善我局的內控制度起到了良好的效果。

2、深入開展調研。今年我局審計人員在局長和各分管領導的帶領下分別到各機關、鄉鎮等被審計單位開展審計回訪。回訪活動實行“分組負責，交叉互訪”，要求分管領導親自帶隊，原審計組成員全部回避。同時將調研重點設定為三個方面：一是“抓落實”。具體查看審計決定的執行和審計建議的落實情況，確保審計成效落到實處。二是“促廉潔”。具體查看審計組執行審計“八不準”紀律情況，確保審計清正廉潔的良好形象。三是“強服務”。通過座談形式征求被審計單位對審計工作的建議和意見，了解財務人員在實際工作中存在的困難，為今后審計更好的服務基層打下基礎。