施工項目成本管理

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[摘要]建筑施工企業要搞好項目的成本管理，首先要抓好不同階段成本管理的重點工作，使每個階段的工作圍繞降低成本這個中心任務展開。同時，在施工項目成本管理中要明確其成本管理的各個對象，從不同方面加強控制；靈活地選擇適宜有效的控制措施；另外要處理好成本管理與質量、工期、安全管理的關系，實施系統控制。

[關鍵詞]施工項目；成本管理；經濟效益

施工項目成本管理是施工企業在項目實施過程中，對所發生的成本費用支出進行有組織、有計劃的控制與調整等一系列的科學管理活動。隨著市場經濟的不斷發展，建筑施工企業面臨著激烈的市場競爭，企業能否在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于能否為社會提供質量好造價又低的建筑施工產品。如果項目的成本失去控制，則企業將在市場中失去競爭力。

因此，施工項目成本管理成為施工企業管理的核心內容，在企業的生產經營中越來越重要。結合作者多年來從事施工項目管理的工作經驗，本文就如何搞好施工項目成本管理，提高企業經濟效益進行了探討。

一、抓好不同階段成本管理的重點工作

施工項目成本管理的中心任務是在建立健全施工項目成本管理經濟責任制的前提下，以最低的成本來完成合同要求的質量、工期等內容。各個階段的工作重點都要圍繞著降低成本這個中心任務來展開。

1.做好成本計劃，確定較準確的成本目標。在施工項目開始實施前期，確定成本目標是成本管理的第一步，也是成本管理的基礎環節。做好成本計劃，確定比較準確的成本目標，必須結合項目的實際情況，搞清與項目工程有關的基礎資料內容，再結合本企業以前同種項目工程的實際經驗，才能制定出符合本企業實際和工程具體情況的成本目標，這樣的成本目標才最有可能在后期的成本管理中得到實現。

成本目標的編制主要分為兩步。一是要在調查研究的基礎上進行成本測算，編制項目初步成本計劃，預定完成工程任務所需要的費用支出和成本降低的任務指標。二是要根據內部承包合同和施工進度計劃安排進行成本計劃分解，確定施工項目月份、季度的成本計劃及總成本計劃，對項目總成本水平和降低成本的可行性進行分析預測，提出項目的成本目標，以此成本目標為尺度，對各方面的管理提出要求，使得項目從開始就進入良性的成本管理狀態，為以后獲取最佳的經濟效益打好基礎。

如果項目不進行成本計劃預測，前期沒有確定出成本目標，將導致項目的成本管理從一開始就缺乏控制目標，實際上的實施狀況好與壞也沒有一定的衡量標準，其結果對生產資料消耗和勞動消耗無法控制，引起成本因素的擴大，降低企業的經濟效益。

2.抓好成本環節控制，保證項目成本目標的實現。成本環節控制就是在滿足工程承包合同條件的要求下，根據成本計劃對項目施工過程中所發生的各種費用支出的預測，采取一系列措施來進行嚴格的監督和控制，及時找出偏差，采取組織、技術、經濟、合同等一系列措施來糾正對成本管理造成不利的偏差，穩定和保持對成本管理有利的偏差，保證項目成本目標的實現，它是施工項目成本管理的重要環節。

成本環節控制要將成本計劃中的每一個支出點細化落實，使各項支出降到最低。成本環節控制還要做到每一步的成本控制必須以成本核算為依據，只有控制與核算緊密結合，才能抓好成本環節控制。

3.認真組織成本核算與成本分析，為成本環節控制提供依據。施工項目成本核算是在項目實施過程中所進行的工作。通過成本核算，一方面可以顯示前一階段的具體成本管理效果，更重要的是通過成本核算將實際成本與目標成本對照找出偏差，為下一步的成本監控、成本糾偏提供依據。同時，通過成本核算，為施工生產、施工技術和企業經營提供可靠的成本報告和相關資料，促進項目改善管理，提高技術，降低成本。

要搞好成本核算與成本分析，就要做到在項目管理中隨時掌握成本信息，隨時進行成本分析，并通過分析及時找出成本偏差，采取有效措施糾正不利偏差，發展有利偏差，使工程成本被控制在預定的目標范圍之內。如果成本控制中引起目標偏差的原因沒有及時被發現，就不能及時進行糾偏處理，也無法達到成本控制的目的。

二、明確施工項目成本控制對象

施工項目成本控制的主要對象包括人工費、材料費、機械費、措施費和管理費成本的控制。具體實施控制時要針對各個控制對象，從不同方面加強控制。

1.人工費成本控制。首先，生產操作層應擇優篩選，選撥技術素質高、工作狀態穩定、成建制的專業勞務隊伍，提高生產效率。其次，要合理安排施工工序，使施工人員適時進入施工現場，做好工種之間的配合與協調，減少窩工和工時浪費，減少無效用工的發生。再次，要做到對施工現場進行合理布置，避免現場材料二次搬運發生導致不必要的二次搬運用工發生。另外，做好前面三項工作的同時，加強職工技能方面的培訓和教育，提高每個工種的操作技能，降低定額工日消耗，控制人工費成本的有效支出。

2.材料費成本控制。材料成本在施工成本中占有一半或一半以上的比例，是施工項目成本控制的重點。首先，要控制材料的采購成本，搞好市場調查，擇優選定材料供應商。在滿足材料質量、性能、規格要求的條件下，做到貨比三家，價比三家，擇優采購，使購進材料既滿足生產要求，其價格又不超過成本目標的測算值。其次，嚴格控制好材料的使用數量，建立材料使用臺賬，進行材料的限額使用，在保證工程質量的前提下降低材料耗用數量，使材料消耗數量嚴格控制在成本目標制定的范圍之內。再次，材料采購一定要執行采購計劃，并且采購計劃要與工程進度保持一致，要經常進行材料的實地盤存，及時核實材料的實存數量，避免盲目購進造成材料的積壓浪費，導致材料費成本的增加。總之，加強材料管理，發現材料管理中存在的問題，及時采取措施改進。

3.機械費成本控制。對施工機械費成本的控制，首先，要做到認真編寫施工組織設計，合理安排施工區段，合理布置現場施工機械的安放位置，合理安排機械的進場次序和退場時間，做到充分利用施工機械，最大限度地發揮機械設備的效能。其次，根據工程的需要，選擇合適配套的施工機械，盡量做到一機多用，充分發揮機械效能。再次，選擇熟練的機械設備操作人員進行規范操作，減少機械故障造成的費用上升引起的成本增加。另外，還要做好機械設備的日常維修保養工作，提高機械的完好率，為整體施工進度提供保證，避免因機械設備不能按時作業引起的工期延誤所造成的成本增加。最后，還要注意保管、維護好租賃來的施工機械，防止損壞賠償引起的機械成本增加。

4.措施費和管理費成本控制。首先，措施費中的現場臨時設施應本著經濟實用、易于周轉的原則設立，盡可能減少浪費。如果臨時設施的使用時間較短，則可以采取租用的方式解決，減少臨時設施的搭建費用。其次，要壓縮現場非生產人員的數量，精減現場管理機構，對現場管理機構實行合理定員定崗，減少管理層次，提高工作質量和工作效率，減少管理費成本支出。再次，要制定出費用分項分部門的定額指標，有計劃地控制各項管理費支出。對管理費用中的招待費、差旅費等容易超支的項目制定專門的管理辦法，或者對其使用實行審批制度，規定各種費用的審批數量或審批權限，最大限度地控制管理費支出。

三、采取適當的成本控制措施

1.采取組織措施控制項目成本。明確項目成本控制分工和責任。項目經理是施工項目成本管理的第一責任人，項目經理要全面組織實施項目部的成本管理工作，抓好各部門的成本管理，及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施進行處理。工程技術部是整個工程項目施工技術和施工進度的負責部門，應在保證質量、按期完成任務的前提下盡可能采取先進技術，以降低工程成本。材料供應部的工作成效關系到原材料成本的高低，要認真組織原材料的訂貨及供應，將材料成本控制在目標計劃之內。計劃經營部在前期要做好成本計劃編制工作，在合同實施中要按時進行工程進度款的審報和催撥工作。另外，計劃經營部還要認真進行預算管理，及時做到成本核算和成本分析，為其他部門提供成本管理信息。財務部主管工程項目的財務工作，應隨時分析項目的財務收支情況，合理調度資金，為生產經營的順利進行在資金運作上提供可靠的保證。項目經理部的其他部門和班組都應積極地配合好上述部門，精心地組織施工，為搞好項目成本管理，提高企業的經濟效益盡職盡責。

2.采取技術措施控制項目成本。加強技術管理，首先，要做到制定出先進合理的施工方案。先進合理的施工方案既能起到縮短施工工期、提高工程質量的作用，又能達到降低施工成本的目的。其次，在施工過程中，要努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術、新材料、新結構、新機器及其他革新措施以降低施工成本，使工程施工技術保持在同行業的領先水平。再次，針對工程進度和實際施工部位，制定出相應的技術組織措施，列出具體的措施內容，做到切實貫徹執行所制定的技術組織措施。此外，在竣工驗收階段，應注意技術經濟的處理，保護好成品工程，縮短驗收時間，提高交付使用效率。

3.采取經濟措施控制項目成本。首先要抓好以施工預算為基礎的成本目標的貫徹執行，不斷將項目的成本目標與實際成本進行對比分析，做到實際成本支出不超過成本目標所確定的范圍。其次，要通過索賠對己發生的成本進行及時補償，為此，項目管理人員要在施工過程中始終做好資料的積累工作，建立完善的資料記錄制度，認真系統的收集積累施工進度、質量、財務收支及監理工程師的簽證資料，一旦發生索賠事件，立即根據合同條款及時整理出一套索賠憑證資料，保證索賠成功，從而保證經濟效益。

4.靈活應用各種控制措施。項目成本控制的組織措施、技術措施、經濟措施三者融為一體，相互作用。在使用時要靈活掌握和運用，實施中往往不只單獨的采用一種措施來實施控制，而是同時采用三種措施或其中的兩種措施。實際應用時應因地制宜，針對不同的工程規模、工程類型和不同的管理體制，靈活地選擇適宜有效的控制措施，使項目成本目標控制能夠順利實現。

四、正確處理質量、工期、安全與成本之間的關系，實施系統控制

施工項目成本控制不是獨立存在的，成本控制要結合施工合同要求的工期、質量等諸多因素，這些因素往往又與成本之間存要著一定的矛盾關系。因此，如何處理好成本與質量、工期、安全的關系是施工項目成本控制不可回避的問題。

1.搞好質量控制工作，降低質量成本。工程質量是施工企業的信譽保障，是贏得市場的關鍵。但質量與成本控制又是相互矛盾的，要想取得顧客滿意與質量之間的平衡，就要科學地進行質量策劃和過程控制。在施工過程中，如果能夠高度重視質量，不僅可以減少返工損失，降低工程成本，而且能夠延長工程的使用壽命，方便用戶和保障安全。但是，施工產品質量并非越高越好，超過合同要求的質量標準則屬于質量過剩。無論是質量過剩還是質量不足，都會造成質量成本的增加，此時要通過質量成本管理加以調整。

質量成本管理是通過質量成本優化達到質量成本最低值。一般說來，質量預防措施費用起初較低，隨著質量要求的提高逐漸會增加，當質量達到一定水平再要求提高時，該項費用就會急劇上升。質量檢驗成本較為穩定，不過，隨著質量的提高也會有一定程度的增長。質量損失則不然，開始時因質量較差，損失較大，隨著產品質量不斷改進，該項損失逐漸減少。三者交叉的作用，必然找到一個質量成本最低的理想點。要搞好質量成本控制，降低質量成本，就要找到這個質量成本最低的理想控制點來實施質量控制。

2.合理安排工期，降低工期成本。工期成本是為了實現工期目標或完成合同工期而采取相應措施所發生的費用，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。施工項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。節約工期雖然會減少器材設備等費用支出，但同時趕工要求壓縮進度，就要采取措施搶工，就會造成人力物力投入量的增加，引起成本費用的上升，此時如果得不到業主的合理補償就會造成施工成本的額外增加。如果工期延長，即使能滿足合同工期要求，不需要花費趕工措施費用，但臨時設施費用和機械設備的租賃費用也有可能增加。所以，在前期安排施工組織設計時，一定要結合工程的特點和合同條件，綜合工期與成本的各種因素，對工期做合理計算，進行周密部署和安排，找到工期成本最低的理想點，以降低工期成本。

此外，要處理好工期安排與氣候季節的關系。盡量將某些施工的工序安排錯開不適宜的施工季節，例如，屋面的防水要避開雨季施工等。

3.搞好安全管理，消除安全事故發生所引起的成本增加。安全是生產的保證，也是降低成本的重要途徑。安全生產雖然不能直接創造經濟效益，但萬一發生安全事故，企業除了要負擔事故的直接經濟損失之外，還要停工整頓，影響工期，甚至引起媒體爆光。這樣，企業在社會上的形象會受到損壞，職工的情緒也會受到影響，這些無形地增加了工程成本。所以，施工企業一定要加強現場安全教育，抓好安全生產，發現安全隱患及時解決，杜絕安全事故的發生，消除因安全事故發生而引起的成本增加。

4.建立健全成本控制體系，實行成本控制責任制。為了確保成本管理工作有序、有效的運行，企業應建立健全施工項目成本控制體系。在這個成本控制體系中實行責任、權利與利益相結合的目標責任制，將成本責任分解落實到各個崗位和個人，同時，制定相應的獎懲措施，使責、權、利相互統一，形成企業的一項制度。只有這樣，才能充分調動項目所有人員的積極性，做好成本控制管理工作，使降低成本成為每一位企業員工的自覺行動，以保證項目成本目標的順利實現。

隨著市場經濟的不斷發展，建筑市場的競爭愈來愈激烈，而競爭的實質就是產品的質量和成本的競爭。所以，施工企業唯有在保證施工質量與工期的同時，搞好施工項目成本管理，降低項目成本，提高企業的經濟效益，才能在市場競爭中占取有利的地位，才能不斷地發展和壯大企業。

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