電力工程施工問題及安全管理對(duì)策

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1．前言

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及電力事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，越來越多的電力工程隨之立項(xiàng)，電力事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，不斷豐富著人們的生產(chǎn)與生活。電力工程施工復(fù)雜、施工面廣、流動(dòng)性較強(qiáng)，再加上新技術(shù)在電力中的應(yīng)用，給電力工程施工帶來很大挑戰(zhàn)，給電力工程施工安全留下隱患。近年來，隨著人們生活水平的不斷提高，人們對(duì)安全意識(shí)逐漸增強(qiáng)，安全生產(chǎn)已成為我國(guó)的基本國(guó)策，是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者安全的重要保障，同時(shí)也是維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康發(fā)展的基本條件，作為社會(huì)文明程度非常重要的標(biāo)志。電力工程施工屬于高危行業(yè)，制定出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保安全管理體系的有效運(yùn)行，本文就我國(guó)目前電力工程施工過程中的安全管理工作進(jìn)行深入探討。

2．電力工程施工的特點(diǎn)分析

2．1密集性

電力工程的投資規(guī)模普遍較大，呈現(xiàn)出資金密集的特點(diǎn);設(shè)備及自動(dòng)化控制的專業(yè)性較強(qiáng)，呈現(xiàn)出技術(shù)密集的特點(diǎn);需要較多的人力資源投入，呈現(xiàn)出勞動(dòng)密集特點(diǎn)。

2．2復(fù)雜性

我國(guó)幅員遼闊，不同地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，電力工程的規(guī)模、技術(shù)和管理方式也不盡相同，其安全責(zé)任由各自合同所約定，難以整齊劃一，這使得電力工程安全管理變得復(fù)雜。

2．3流動(dòng)性

該流動(dòng)性體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:首先是不同專業(yè)的輪番交叉作業(yè);其次是施工地點(diǎn)的頻繁變換，施工流動(dòng)性較大、可變因素較多。

2．4危險(xiǎn)性

電力工程施工基本在高處作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度較大、受天氣因素影響較大，增大施工的危險(xiǎn)性。

3．電力工程施工過程中影響安全管理的因素

3．1設(shè)備

作為設(shè)備制造方應(yīng)盡量為施工企業(yè)創(chuàng)造安全條件及方便，如盡量減少高空散裝件等，不要將設(shè)備壓價(jià)競(jìng)標(biāo)造成的危險(xiǎn)施加給施工企業(yè)。

3．2施工工期

建設(shè)單位若急于得到效益回報(bào)，會(huì)在設(shè)備、圖紙等條件不成熟的情況下倉(cāng)促施工，將工期壓縮，致使電力企業(yè)加班加點(diǎn)、搶工期等現(xiàn)象，工作人員疲勞作業(yè)，機(jī)械設(shè)備也不能得以及時(shí)養(yǎng)護(hù)，存在安全隱患。

3．3施工人員

電力工程施工人員流動(dòng)普遍頻繁，其文化素質(zhì)也參差不齊，安全意識(shí)較差，容易導(dǎo)致電力企業(yè)發(fā)生安全故。

4．電力工程施工過程中出現(xiàn)安全隱患的原因分析

4．1安全教育不到位

目前很多電力施工企業(yè)的施工管理人員沒有對(duì)安全管理給予足夠重視，安全保障意識(shí)較低，難以落實(shí)安全教育培訓(xùn)工作，再加上施工單位人為縮短工期，盲目追求施工速度，長(zhǎng)期疲勞作業(yè)加劇了施工安全的危險(xiǎn)。

4．2安全責(zé)任落實(shí)不到位

雖然很多電力企業(yè)都簽訂了安全責(zé)任書，卻缺乏認(rèn)真落實(shí)，在安全管理方面僅是紙上談兵，一旦出現(xiàn)事故則相互推卸責(zé)任，甚至掩蓋真相，處理事故時(shí)也不按照相關(guān)原則來追究責(zé)任，而是不了了之。

4．3安全規(guī)章制度亟待健全

電力工程施工企業(yè)雖制定必要的規(guī)章制度，但隨著新問題的出現(xiàn)，原有的規(guī)章制度沒有及時(shí)完善，在電力工程施工過程中相關(guān)人員不嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，致使各類安全事故的發(fā)生。

5．電力工程施工過程中安全管理的對(duì)策

5．1增強(qiáng)安全意識(shí)

從多年的工作實(shí)踐來看，領(lǐng)導(dǎo)如果對(duì)安全管理不重視則出現(xiàn)安全事故的頻率會(huì)大很多，反之，能夠帶動(dòng)職工將安全隱患消滅在萌芽中。因此，電力工程企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該充分意識(shí)到安全管理的重要性和持久性，牢牢把握施工過程中安全管理細(xì)則，切實(shí)將安全工作放在首位，全過程密切監(jiān)管。切實(shí)增強(qiáng)全體職工的安全教育，全方位提高安全意識(shí)，對(duì)施工人員需經(jīng)常進(jìn)行安全培訓(xùn)及檢查，使每一位員工能深入了解施工過程中的注意事項(xiàng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免事故的再次發(fā)生。

5．2建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)

從承包商進(jìn)入施工場(chǎng)地開始，就要督促他們建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，實(shí)現(xiàn)安全管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化，同時(shí)督促承包商完善安全生產(chǎn)管理制度、培訓(xùn)考核制度，此外，要健全安全產(chǎn)品的安全標(biāo)志認(rèn)證及發(fā)放制度。

5．3健全安監(jiān)機(jī)構(gòu)

首先，需控制好電力工程項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，在生產(chǎn)過程中，以總工程師為向?qū)В鋵?shí)安全生產(chǎn)體系，制定安全規(guī)范手冊(cè);其次，認(rèn)真審查施工文件，審查承包單位制定的管理制度和施工人員的業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真檢查上崗證和安全培訓(xùn)效果，定期舉辦職工安全規(guī)范考試，派選專業(yè)人士對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)定期進(jìn)行考核;第三，編制安全報(bào)表，對(duì)所發(fā)生的安全事故需及時(shí)予以詳細(xì)記錄，對(duì)每一個(gè)工程需進(jìn)行嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

5．4切實(shí)加強(qiáng)員工培訓(xùn)力度

個(gè)電力工程施工企業(yè)除了要提高員工素質(zhì)外，還需認(rèn)真做好在職培訓(xùn)工作，對(duì)一些棘手問題需要進(jìn)行深入的探索和研究，通過對(duì)理論方面的培訓(xùn)來彌補(bǔ)實(shí)際工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以確保施工項(xiàng)目的合理化，最大程度上降低安全隱患。

5．5堅(jiān)持預(yù)防為主

電力工程施工企業(yè)安全管理時(shí)應(yīng)該落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，安全第一作為從保護(hù)生產(chǎn)力的角度，意味著在生產(chǎn)范圍之內(nèi)，安全與生產(chǎn)二者間的關(guān)系，肯定了安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的重要性。安全管理并非針對(duì)事故處理，而是在生產(chǎn)活動(dòng)中，針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)要素采取有效措施，控制不安全因素的發(fā)生，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

6.結(jié)語

總之，電力工程施工的安全管理工作實(shí)際上是對(duì)工程的全過程實(shí)施安全教育和安全預(yù)防的管理，在工作實(shí)踐中應(yīng)該認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)觀念，提高全體人員的安全意識(shí)和能力，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力施工人員的監(jiān)督與管理，確保電力工程施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

作者：程學(xué)兵 單位：陜西送變電工程公司