略說鐵路建設(shè)的組織

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一、注重團(tuán)隊建設(shè)

要想打好這場戰(zhàn)役，需要有一個高效務(wù)實的指揮核心和和諧團(tuán)結(jié)的施工團(tuán)隊。因此，前期指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的組建及動員工作非常重要。從以往來看，只是注重在內(nèi)部各單位中做好各項準(zhǔn)備工作，忽略了與施工單位的提前磨合及協(xié)調(diào)。每次施工會戰(zhàn)前夕，車站提前組織各單位及施工單位管理人員及時召開動員會，統(tǒng)一思想，確定目標(biāo)，并制定了具體的施工組織預(yù)案，簽訂《施工安全聯(lián)保協(xié)議》，明確各自職責(zé)，確保各項工作有條不紊，緊密有序。作為施工組織部門，首先要詳盡的了解施工計劃及施工方案，對每一個天窗的施工項目都要有一個輪廓組織方案。其次要全面提升運轉(zhuǎn)人員的施工組織能力、非正常情況下的行車指揮能力及相關(guān)人員的溝通協(xié)調(diào)能力（駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員），并通過針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使之盡早進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。再者要提前利用小天窗進(jìn)行演練，有步驟、有條理的提高室內(nèi)外的聯(lián)系溝通與施工登消記的卡控，開通后限制條件的掌握和運輸秩序恢復(fù)組織方面的能力，并針對施工現(xiàn)場亂、人員多等情況，不斷強化施工組織人員應(yīng)變能力與心理素質(zhì)的訓(xùn)練。每一個工作面，都要按照施工計劃安排施工監(jiān)管及巡視人員，做到無遺漏、無死角，對于施工中出現(xiàn)的各種問題能及時的反饋到施工領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時制定整改完善措施，形成一整套閉環(huán)管理的安全卡控制度。站區(qū)各單位根據(jù)自己的工作職責(zé)準(zhǔn)備足夠的施工材料及工器具，并制定應(yīng)急預(yù)案，提前安排好人員，做好特殊情況下的應(yīng)急救援準(zhǔn)備，全力壓縮特殊情況給運輸、安全帶來的影響。了解計劃提前了解施工整體方案，根據(jù)整體方案制定相應(yīng)的施工組織預(yù)案，補充完善施工方案中存在的不足，全面細(xì)致的安排好施工中的每一個細(xì)節(jié)。對調(diào)整的施工計劃要及時制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，做到每一個天窗、每一個工作面都能安排到位。

二、加強安全保障

（一）提前組織站區(qū)各單位及施工單位簽訂《施工安全聯(lián)保協(xié)議》，充分調(diào)動站區(qū)各單位的參與意識及施工單位的服從意識，既注重施工配合，更注重安全監(jiān)管，形成各單位職責(zé)明確、齊抓共管管理格局。同時，要制定嚴(yán)格的管理處罰制度，做到有制度可依，有制度必依，執(zhí)行制度必嚴(yán)，違反制度必究的一整套嚴(yán)格的管理卡控措施。

（二）各單位施工監(jiān)管人員在每日站場巡視及施工盯控過程中，要做到全面細(xì)致不留死角，及時發(fā)現(xiàn)危及行車和人身安全的危險源。對發(fā)現(xiàn)的危險源，除了在施工協(xié)調(diào)會指定相關(guān)部門進(jìn)行掌握、解決外，還應(yīng)在12小時之內(nèi)及時進(jìn)行匯總、辨識，形成文字性的材料下發(fā)到站區(qū)各單位，要求各單位及時傳達(dá)到每一位職工，對新增危險源的管控做到及時有效在對施工現(xiàn)場、施工人員的安全管理方面，每一個工作面都必須配備有施工監(jiān)管人員進(jìn)行具體的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時制止并做好記錄，對不能立即解決的問題要本著“當(dāng)日匯總、當(dāng)日整改、不過夜”的處理原則，利用當(dāng)日的施工協(xié)調(diào)會制定措施，限定時限，指定責(zé)任人及復(fù)查督導(dǎo)人，按照PDCA循環(huán)管理模式，逐步規(guī)范施工隊伍的安全意識及組織意識。生產(chǎn)安全的保障：

1．每日天窗后，對施工重點地段要指派專人現(xiàn)場盯控，確認(rèn)條件具備后方可放行第一趟列車，并為后續(xù)列車的安全運行打好基礎(chǔ)；

2．對于站改后的設(shè)備變化及部分行車徑路變動，要及時在運轉(zhuǎn)室的控制臺及占線揭示板上進(jìn)行標(biāo)注，并制定相關(guān)的安全卡控及臨時作業(yè)辦法，及時傳達(dá)到每一位作業(yè)人員，并作為交接班時的主要項目；

3．要求大休班的行車組織人員，在上班前一天的天窗結(jié)束后到達(dá)車站，了解休班期間站改發(fā)生的設(shè)備變化，臨時安全卡控措施及作業(yè)組織辦法。同時，各單位要求室外作業(yè)人員要隨時掌握設(shè)備變化情況，以確保人身安全。

作者：蔣國良單位：神華準(zhǔn)能大準(zhǔn)鐵路公司車務(wù)段