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1組織管理
1.1組建強有力領導機構是確保水利工程維修養護工作順利實施的關鍵所在成立河東局水利工程維修養護領導小組,由局長和副局長分別擔任領導小組的組長和副組長,并進一步明確了領導小組成員的工作職責,具體負責處理工程維修養護日常工作,為我局水利工程維修養護工作的順利推進提供了強有力的組織保障。
1.2制定完善各種規章制度,保證維修養護項目的順利實施如河東局直管水利工程維修養護管理細則、工程維修養護項目監督檢查、考核驗收制度、信息采集管理辦法、財務制度等一系列規章制度,保證維修養護管理工作有章可循、有據可依。但因管理人員不足,技術薄弱,檢查管理工作的頻率及效果很難保證,這也是今后工作重點改進的方向。
1.3及時召開維修養護協調會,對工程施工的質量、進度、資金進行控制,對存在的問題進行及時處理協調好建設單位、監理單位、施工單位、地方政府之間的關系,對加快施工進度、保證施工質量具有極大的促進作用。
1.4實行建設監理制對于工程中關鍵部位及隱蔽工程實行旁站監理,對用于工程的原材料、預制件的出廠合格證、材質化驗報告等進行嚴格核查,確保工程質量;仔細審查承包人的施工計劃,按月分解,并負責監督實施,對不能按進度完成的,查明原因,及時調整;復核完成的工程量及相應質量。通過實行監理制度,對完善建設工程管理體制、提高建設工程管理水平,保證工程質量,起到了積極而重要的作用。
1.5實行經常性檢查與專項監督檢查相結合的檢查制度在項目實施過程中,自覺接受上級單位的監督檢查,并加強項目建設過程中各階段的監督檢查工作,發現問題及時處理,確保工程安全、資金安全、干部安全和生產安全。
1.6加強維修養護專項資金管理(包括會計核算和審計監督)建立健全機構,切實加強資金管理,確保專款專用,專帳核算,并落實項目責任人,對經費使用的全過程進行監督,加強資金使用的環節控制,確保資金使用安全有效,充分發揮資金使用效益。
2合同管理
2.1注重合同簽訂階段的管理,確保合同的嚴肅性和科學性合同簽訂前與施工單位進行認真、細致的合同談判工作。對合同的內容進行認真研究、推敲,力求條款內容完善、詞句嚴密,雙方的責、權、利明確。同時注重合同簽訂內容的合法性。
2.2注重合同履行過程中的管理實施階段是維修養護合同履行的重要階段。在實施過程中一是嚴格按照合同辦事,努力實現合同約定的工作內容。二是,要在執行合同過程中嚴肅認真,不折不扣,維護合同的嚴肅性和合法性,包括工程質量、工程進度、工程投資等方面。在項目實施過程中,我局對工程維修養護中存在的質量、進度、投資、轉包、分包,合同實施過程中的違法違規行為等合同執行問題,自覺接受上級單位的監督檢查。
2.3嚴格執行沂沭泗局規定合同范本結合工程實際,簽訂相關合同,明確規定維修養護內容、標準、工程量以及甲乙雙方職責;同時,根據不同階段,按月下達日常維修養護任務,確保合同順利履行,實現規范化管理。
3質量管理
為保證維修養護的質量,建立和完善建設(監理)單位的質量控制及檢查體系和設計、施工單位的質量保證體系。
3.1建立質量檢查體系河東局按有關規定要求建立質量檢查體系,領導小組全員參與工程質量管理,實行分工負責,對施工全過程進行檢查。定期組織設計、監理、施工單位對工程的關鍵部位、關鍵工序進行檢查檢測,定期召開工程質量和安全會議。管理所人員按照管理崗位責任制的要求對責任范圍內的維修養護項目進行檢查,填寫檢查記錄,并針對發現的問題提出檢查整改意見,送達維修養護等有關單位,督促其及時整改。檢查主要包括維修養護項目的進度、形象面貌、質量、施工組織和安全生產等,檢查要填寫《維修養護經常性檢查記錄表》,檢查人員進行簽字存檔。河東局定期或不定期的組織有關技術人員對維修養護質量進行抽查監督,發現問題,及時解決糾正。同時,按委托監理單位對維修養護工程承擔監理任務,成立項目監理部,負責對工程維修養護全過程監理,確保工程質量時刻置于監理工程師的控制之下。
3.2建立質量保證體系施工單位的質量保證體系是保證工程質量的主體,施工單位積極推行全面質量管理,建立由項目經理負責的質量管理體系,設立質量安全檢查部,配專職質量和安全檢查技術人員,形成自檢、專職質檢員復檢,質檢負責人終檢的質量管理“三檢制”,做到目標明確、任務具體、責任到人。同時嚴把原材料、成品和半成品質量,做好相關項目的質量檢測,以確保工程質量。
3.3質量控制標準百年大計,質量第一,質量是工程建設的根本。工程質量控制嚴格按設計要求和有關規范、規定執行,并針對工程施工特點,主動控制質量形成的關鍵因素,以保證達到質量合格。
4技術資料管理
技術資料是指在維修養護工作過程中形成的、具有保存價值的和各形式與載體的歷史記錄。認真做好技術資料的記錄、收集和整理工作,確保技術資料的完整、準確、系統、安全是技術資料管理的根本要求。
4.1技術資料的收集和整理與工程維修養護工作同步進行技術資料有鮮明的時間性,如聲像、圖片資料等必須及時收集,否則就會留下永久的遺憾。技術資料的收集整理分為兩部分。一部分為文字資料采集,一部分為聲像資料采集。文字資料包括:維修養護單位填寫完成的施工日志、月度報告、施工大事記、材料檢驗報告;管理單位填寫的經常性檢查記錄表、月考核報告、管理大事記等;有關會議資料等;監理單位提供的有關監理資料等。聲像(圖片)資料采集包括:每處工程施工前、施工中、施工后的對照圖片資料,需要注明圖片中的工程位置、施工時間、施工內容等;機械施工的圖片資料;施工中采用新工藝、新方法的圖片資料;施工中存在問題及處理方法的圖片資料;隱敝工程隱敝前的圖片資料;安全生產的圖片資料;各級領導蒞臨工地檢查指導的圖片資料;工作人員的精神風貌以及其它能反映維修養護項目施工、管理及監理情況的圖片資料。
4.2技術資料要按照相關要求及時歸檔技術資料在形成、收集、積累過程中,可能會比較分散,及時進行整理歸檔是確保技術資料完整系統的重要一環。
4.3嚴格技術資料的驗收對工程維修養護工作進行檢查、考核時,同時檢查技術資料的收集、整理情況,技術資料達不到規定要求的,工程維修養護項目不得驗收,不得進行經費支付。
5加強培訓,提高業務素質,加大宣傳力度
每年各級單位都會組織各類業務培訓,一定程度上提高了基層管理人員的職業技能,但大多培訓時間短,內容多而廣,針對性較差。在業務培訓時聘請有經驗的干部職工,針對維修養護管理中存在或可能出現的問題進行討論及講解,使廣大基層管理人員能夠學得會,用得上,能真正在培訓學習過程中受益,也為更好地完成維修養護管理任務提供最基本的技術保障。廣泛開展宣傳工作,加大宣傳力度,營造良好的氛圍,為水利工程維修養護的順利實施奠定良好的社會基礎。
6及時歸納總結,總結經驗,吸取教訓
對一定時期內的維修養護工作及時加以歸納總結、分析和研究,肯定成績,找出問題,得出經驗教訓,摸索事物的發展規律,用于指導下一階段工作。成功的經驗加以肯定并適時推廣化、標準化,失敗的教訓加以總結,并在下一階段工作中進行克服和改正,這樣周而復始,往復循環,維修養護管理工作一定會站在一個更高的起點上。
7結語
水利工程維修養護工作是一項長期而艱巨的任務,需要我們腳踏實地,求真務實,不斷總結經驗教訓,積極探索新模式新方法,不斷提高工程管理和維修養護水平,保證工程安全和效益發揮。
作者:趙紅萍單位:沂沭河水利管理局河東河道管理局