供銷社參與農產業(yè)進程的理性分析

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1.整合廣東農村經濟合作組織系統(tǒng)

廣東供銷合作社系統(tǒng)應利用廣東農村現有有序農業(yè)產業(yè)組織、尤其是流通組織的缺檔，領辦、創(chuàng)立各種農業(yè)產業(yè)化聯合社團，著力建立逐步為農民接受、具有一定凝聚力和吸引力的并可進行農業(yè)產前、產中、產后的技術咨詢以及對市場無序競爭進行協(xié)調、規(guī)范的農村經濟合作組織。農業(yè)產業(yè)組織的功能就是進行產前、產中、產后的技術咨詢以及對市場無序競爭進行協(xié)調規(guī)范，同時，還可保護農民的利益，使其在不斷加長的產業(yè)鏈條中得到其應得的利潤。這類組織應是隨著全省農業(yè)生產專業(yè)化、規(guī)模化、區(qū)域化的發(fā)展，以三高農業(yè)為主體、產加銷一條龍、農工技貿一體化的綜合或單一的農業(yè)產業(yè)化經營組織，其形式可以是各種農產品聯合會協(xié)會，聯合進行農產品的多項或單項的技術服務、物資服務、供銷服務以及金融服務、生產保險等;可以是各種同業(yè)公會等中介組織，組織產前、產中、產后全方位服務，優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，使眾多分散的小規(guī)模生產經營的農民聯合起來形成統(tǒng)一的較大規(guī)模的經營群體，實現規(guī)模效益，并逐步形成村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級農村合作經濟組織。

在這方面，廣東農業(yè)產業(yè)化進程有需求，而廣東供銷合作社系統(tǒng)有原有的網絡，總體投人不很大，且為建立廣東農村產業(yè)組織、尤其是流通組織進行的新嘗試，并有可能以新形式重組供銷合作社系統(tǒng)，進行廣東供銷合作社系統(tǒng)的第二次重建，實為吹糠見米之舉措。廣東供銷合作社應爭取政府支持，建議制定相關政策，積極創(chuàng)造內外環(huán)境，扶持和引導農村產業(yè)組織的建立、健全和發(fā)展。

2.搭建廣東農業(yè)產業(yè)化信息網絡

由于受到市場范圍、信息渠道以及對相關地區(qū)資源、市場了解程度和條件的制約，農民的農產品產銷存在種種盲目性，這不僅阻礙了農業(yè)產業(yè)化鏈條的延伸，而且浪費了農業(yè)資源，影響了農民收益。廣東供銷合作社系統(tǒng)可以通過搭建廣東農業(yè)產業(yè)化信息網絡，建立廣東權威性的農產品供給、需求、市場價格變動的預測預報信息系統(tǒng)，創(chuàng)建高效的農產品物流運作系統(tǒng)和管理流程平臺，提供農產品生產、加工、運輸、倉儲、配送、銷售等信息服務，提供農產品市場預測服務，提供農產品網上交易、遞送服務，提供網上貨品跟蹤服務，提供高效農產品倉儲技術設計服務等，幫助農村和農民搞好資源調查、市場調查和區(qū)域優(yōu)勢比較分析，引導和幫助農民調整生產結構，合理組織或引導規(guī)劃布局，減少資源配置的盲目性和農民利益損失，加速農業(yè)產業(yè)化進程，努力增加農民收人，促區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。搭建廣東農業(yè)產業(yè)化信息網絡中心的一次性投人測算資本約為3一5千萬元，省市兩級供銷合作社人員投人約為50人左右，年維持費約為150萬元左右，這于廣東供銷合作社系統(tǒng)目前的人物財力是可以通過爭取努力做到的。

3.培育廣東農業(yè)產業(yè)化新組織典型

經過幾十年的經營，廣東供銷合作社系統(tǒng)在土地、房產、經營和人脈等方面，仍有一些可動用的實力，預計經過努力可獲得接近兩位數的貸款授信，廣東供銷合作社在保證供銷合作社正常運作的同時，應組合廣東供銷合作社社有企業(yè)的資產(本)經營實力及必要授信，集中促成廣東供銷合作社在參與廣東農業(yè)產業(yè)化進程中一至幾件實事，這是廣東供銷合作社今后賴以生存的事業(yè)基礎，也是各級政府評價供銷合作社功能的重要指標。省市級聯合社可考慮按照事業(yè)性定位、社團性職能、企業(yè)化管理、市場化運作的定位思路，在省直和全省各市培育三類60個左右農業(yè)產業(yè)化新組織典型。一類是中樞性農產品研發(fā)服務中心。從研發(fā)服務重點上可著重面向三高農業(yè)發(fā)展、綠色產品開發(fā)、農產品技術服務、農產品深加工等;從農產品類別上可區(qū)別與WTO過渡期結束后國外進人的及臨近省區(qū)人粵的大宗農產品類別，重點研發(fā)地方特色性的、鮮活性的、無公害或低公害的、高值或高附加值的“名、優(yōu)、新、特”的農產品;從區(qū)域覆蓋分布上可著重點東西南北軸線，以廣州(佛山)、深圳、香港和整個珠三角地區(qū)輻射全省，覆蓋山區(qū)、東西兩翼的欠發(fā)達地區(qū)，可考慮全省分布6一8個中樞性農產品研發(fā)服務中心，組合成廣東農業(yè)綜合農產品研發(fā)服務網絡，以促進廣東農業(yè)產業(yè)化向更高層次拓展。

一類是區(qū)域性農產品物流交易中心。要適應廣東日益成熟的農產品市場要求，建立區(qū)域性、開放型、規(guī)?；陀懈偁幜Φ奈锪骶W絡。從初中高級的發(fā)展序列和小中大的投資額度來看，區(qū)域性農產品物流交易中心可以是分貨型的農產品物流交易中心，進行分貨、分裝、轉運、轉銷;可以是加工型的農產品物流交易中心，進行收購、分級、精制、配貨、包裝、存儲、銷售;可以是綜合型的農產品物流交易中心，進行全方位的農副產品收購、存儲、運輸、加工、配送、，并逐步發(fā)展為商流、物流、信息流、資金流一體化的現代農產品物流中心?？煽紤]在全省以大宗農產品流向分布20個左右的區(qū)域性農產品物流交易中心，且以分貨型農產品物流交易中心和加工型農產品物流交易中心為主，合理分布，節(jié)省投資，分步擴充，逐步搭建廣東的農產品物流網絡。

一類是縣域性農產品“龍頭”企業(yè)。其形式可以是一項或多項農產品的“公司十基地+農戶”的產銷一體化經營的“頭龍”企業(yè)，進行農產品的種養(yǎng)、深度加工、營銷營運、各項服務等;可以是創(chuàng)辦農業(yè)產業(yè)示范區(qū)的農產品生產示范型的“龍頭”企業(yè)，如以優(yōu)質水產、珍稀動物養(yǎng)殖、無公害蔬菜、優(yōu)質水果種植等種養(yǎng)項目，帶動區(qū)內農戶致富;可以是建立專業(yè)化、規(guī)范化的商品生產基地的集約化、商品化的“龍頭”企業(yè)，包括農、林、牧、副、漁各類的種養(yǎng)基地?？煽紤]在全省樹立30余個典型，看準一個，成熟一個，確定一個。基于供銷合作社以往做法的經驗教訓和供銷合作社目前的能力，對縣域性農產品“龍頭”企業(yè)應更多的是采取掛鉤、引導、牽線的作法，不宜直接全額或大額投人。供銷合作社應以利用當地農業(yè)資源、發(fā)展傳統(tǒng)農副產品、形成區(qū)域性主導農業(yè)產業(yè)為指導思想，以開發(fā)“名、優(yōu)、新、特”農產品為目的，對那些資源優(yōu)勢最突出、經濟優(yōu)勢最明顯、生產優(yōu)勢較穩(wěn)定的項目，進行重點規(guī)劃、宣傳、引導、牽線、搭橋，主動幫助縣域性農產品“龍頭”企業(yè)得到政府支持和扶持，積極聯系有條件的工商企業(yè)進入農業(yè)開發(fā)領域，牽頭對縣域性農產品“龍頭”企業(yè)提供信息傳遞、技術推廣、深度加工、貯運銷售等多種服務，以推動縣域性農產品“龍頭”企業(yè)的發(fā)育、發(fā)展。

4.培訓廣東農業(yè)產業(yè)化產銷人材

廣東農業(yè)產業(yè)化進程的加快必須有賴于大批農業(yè)產業(yè)化產銷人材的形成。廣東供銷合作社系統(tǒng)應在培訓廣東農業(yè)產業(yè)化產銷人材方面有所作為。目前，廣東供銷合作社系統(tǒng)擁有省級職業(yè)技能鑒定中心一個，中等職業(yè)技術學校7所，在校生約1萬人，不僅每年培養(yǎng)出3千余名營銷、管理、服務類的初中級專業(yè)人材，而且有農產品加工、農民經紀人、評茶師等37個供銷合作社特有工種的國家職業(yè)資格培訓評定權限。我們應積極開展農業(yè)產業(yè)化產銷人才的培訓與教育工作，努力幫助農民提高就業(yè)增收的知識素質和勞動技能，為廣東農業(yè)產業(yè)化進程的加快作出貢獻。