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1.認識不足
由于我國農民的自身素質還處于一個較低的水平,對循環農業經濟的意識淡薄,只注重投資項目本身的經濟效益,對農副產品廢棄物再利用所產生經濟效益的關注不夠,使本可以通過循環利用所得的經濟效益流失。
2.發展處于初級階段
我國成熟的循環農業生產技術比較少,發展規模小,在農業中的比重不大,未形成發展循環農業經濟的良好氛圍。
3.支持循環農業發展的資金不足
綜合利用農業廢棄物,提高資源利用率,需要有足夠資金的投入。目前由于經濟條件有限和認識不到位等原因,用于發展循環農業的資金投入還比較少。
二、我國發展循環農業的對策措施
1.加強宣傳,達成共識
要充分發揮廣播、電視、報紙、網絡等媒體的宣傳作用,使全社會充分認識發展循環農業對我國經濟可持續發展的重要性,培育全社會的參與意識,提高參與能力,深入宣傳發展循環農業的扶持政策,調動各方面發展循環農業的積極性。
2.科技先行,推進循環農業技術創新
循環農業實際上是一種技術模式,沼氣利用、秸稈氣化及發電、稻草還田機具、測土配方施肥等都需要有科技的投入,需要動員一大批科研工作者研究循環農業應用技術,技術上的可行性需要不斷地技術創新,以促進農業廢棄資源的循環再利用。
3.加強土壤、耕地資源的保護與利用
耕地可持續利用,實際上就是要求土地資源與人口之間取得平衡,勿使土地負擔過重,降低人的生活質量,又要求高效率地利用每一塊土地,使其發揮較大的效能,為農業的可持續發展打下堅實的基礎,減少耕地的浪費。
4.加強循環農業技術推廣服務體系建設
要加強對農技推廣服務體系的完善,建設鄉鎮、村級服務網絡,強化循環農業技術培訓和服務,使農民逐步掌握對農產品廢棄物的循環使用方法和操作規程,積極組織開展循環農業技術交流、技術推廣、技術服務和信息等活動,確保取得實實在在的經濟、社會、生態效益。
5.建立良好的扶持政策
循環農業正在起步階段,必須從政策、資金、技術等方面予以扶持。加大對農民建設沼氣池、購置秸稈還田機械、測土配方施肥的財政補貼力度,引導農村金融機構對發展循環農業的農戶和龍頭企業給予貸款支持。建議把利用農業生產和農產品加工中的廢棄物、閑置資源和未充分利用資源和副產品作為基本生產原料的生產項目列為產業優先重點支持類別,利用它們對進行再開發生產的產品和企業給予免除所得稅的待遇等等優待政策。