發(fā)展規(guī)劃綠色經(jīng)濟論文

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一廣東省高州市在發(fā)展綠色經(jīng)濟時存在的問題

1資源負荷與生態(tài)環(huán)境都面臨較大壓力

近年來，伴隨著廣東省高州市經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，其城市建設速度也在突飛猛進中，于是，城市建設的開發(fā)量呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢，就當前來說，分析高州市碳排放的主要來源可以發(fā)現(xiàn)，建筑物占據(jù)了重要的地位，日趨密集的建筑對高州市的生態(tài)已經(jīng)形成了較大的壓力。另外，伴隨著車輛的增多，高州市也面臨較為嚴重的交通擁擠壓力，這些都給高州市帶來了一系列的環(huán)境污染問題，如此，就使得其生態(tài)環(huán)境伴隨日趨弱化的發(fā)展趨勢。

2社會中的綠色經(jīng)濟意識有待進一步加強

就目前來說，廣東省高州市中很多部門及階層對綠色經(jīng)濟的認知并不是很多，還有一部分人認為綠色經(jīng)濟就是節(jié)能減排，更有甚者，認為綠色經(jīng)濟會對經(jīng)濟增長造成一定限制。在公眾層面，對綠色經(jīng)濟的認知也不多，到目前為止，還沒形成一種自覺的綠色經(jīng)濟意識和行動，如此，會使得綠色經(jīng)濟在發(fā)展中遇到一定阻力。

3統(tǒng)籌機制不能及時落實

相關制度不能與時俱進針對綠色經(jīng)濟的發(fā)展，國家發(fā)改委已經(jīng)做了相關的明確規(guī)定，在長三角，很多城市已經(jīng)有了這方面的嘗試，但是，對于廣東省高州市來說，還缺少相應的規(guī)劃。就當前廣東省高州市發(fā)展綠色經(jīng)濟的體制來說，其統(tǒng)籌的力度還有待進一步加強，很多職能都分散于各個委局辦，沒有形成相應的合力，如此就使得綠色經(jīng)濟在規(guī)劃、協(xié)調(diào)以及監(jiān)管的過程中常常伴隨空白地帶。另外，類似政績考核機制、公眾的引導機制等相關制度還不能做到與時俱進。

二廣東高州市發(fā)展綠色經(jīng)濟的相關措施

1強化綠色經(jīng)濟意識

落實科學發(fā)展實踐在全市范圍內(nèi)做好對綠色經(jīng)濟的相關宣傳，讓廣大干部及市民都充分了解綠色經(jīng)濟的含義以及發(fā)展綠色經(jīng)濟的重要性，從而進一步強化綠色經(jīng)濟意識，明確其發(fā)展趨向，堅定對其發(fā)展的信心。同時，建立科學的綠色指標考核體系，在體系中要將綠色經(jīng)濟的相關要求充分體現(xiàn)出來。要對微觀經(jīng)濟主體做出合理的引導，讓其在追求經(jīng)濟效益的同時，重視污染及資源耗費控制問題，在建設工程的設計建造階段，都要做好節(jié)能、環(huán)保以及最大利用效率的和諧。

2做好綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃

實現(xiàn)高州市的可持續(xù)發(fā)展第一，結(jié)合高州市市情，正確分析當前高州市經(jīng)濟發(fā)展存在問題，制定相應的綠色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，并將其作為高州市今后的重要發(fā)展任務。第二，結(jié)合高州市未來的綠色發(fā)展規(guī)劃，應該出臺相應的配套政策，從而保證規(guī)劃實施的可行性，并且基于此規(guī)劃，制定出高州市每年的年度綠色經(jīng)濟發(fā)展目標，然后結(jié)合目標，嚴格依據(jù)規(guī)劃步驟，做到有的放矢，最終實現(xiàn)高州市的可持續(xù)發(fā)展。

3做好綠色技術(shù)開發(fā)和推廣

尋求綠色能源新突破結(jié)合高州市當前減排潛力不足的情況，適當?shù)膶p排重點從關停和治理作為主導力量向減排新技術(shù)、工藝改進、流程改善上過渡，從而在新技術(shù)下提高生產(chǎn)效率，減低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)效益的提高。探尋一些新能源產(chǎn)業(yè)諸如熱能等，并將它們作為新興經(jīng)濟增長力量。結(jié)合世界環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景，在工業(yè)制造以及石油化工等方面探索新的綠色突破。

4突出綠色優(yōu)勢

推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型第一，對增量做出相應調(diào)整，使得綠色產(chǎn)業(yè)的比重不斷加大，重點發(fā)展一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、服務外包產(chǎn)業(yè)等，從而進一步將結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型到高級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。第二，對存量做出相應調(diào)整，發(fā)展高端化的生產(chǎn)技術(shù)并一起帶動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)鏈條的高端化，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸過渡為高端技術(shù)、高端附加值以及高端消費。第三，對空間做出相應調(diào)整，將一些具有相同或者相關產(chǎn)業(yè)的企業(yè)布局進行集中，如此使得生產(chǎn)要素能夠得到一定的聚集，從而有利于資源高效配置和集中處理企業(yè)污染問題。

5對綠色消費行為作出倡導

推動高州市兩型社會建設第一，對于公共消費來說，要提倡節(jié)約和節(jié)能減排，推動全社會的節(jié)能降耗，進而推動綠色經(jīng)濟目標的及早實現(xiàn)。第二，對于消費行為來說，要鼓勵公共交通工具的使用，對一些大功率的私人交通工具做出相應限制，將一些因交通擁擠而造成的能源消耗及污染控制在最低。第三，對于生活方式來說，要盡量少用一次性產(chǎn)品，在節(jié)約資源及能源的情況下，最大化地實現(xiàn)可持續(xù)消費，從而推動高州市兩型社會建設。

6進一步完善綠色制度

為經(jīng)濟社會發(fā)展提供相應保障及支持第一，抓住新機構(gòu)改革的先機，將每個部門在綠色經(jīng)濟發(fā)展中的職能劃分清楚，整合其管理的權(quán)限，將其工作目標進一步明確，對其問責機制做好相關強化，做好市域范圍內(nèi)的發(fā)展規(guī)劃、項目制定、相關檢查及監(jiān)督等工作的相關協(xié)調(diào)。第二，針對綠色經(jīng)濟的發(fā)展，進一步做好地方性法規(guī)的修訂和完善，從而對綠色經(jīng)濟的工作行為做好規(guī)范，對生產(chǎn)者及消費者的行為做好相關約束。第三，做好相關法律法規(guī)及政策的落實工作。將有利于綠色經(jīng)濟發(fā)展的相關土地及資源配置政策全面實行;落實好項目審批及市場準入的政策，使得綠色經(jīng)濟的門檻得以提高。落實好綠色產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品的相關激勵政策。政府應該對本地的綠色產(chǎn)品出臺相應的鼓勵與支持政策。第四，做好綠色管理工作。正確運用好各類經(jīng)濟、法律、教育及行政手段，從而保證綠色經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對于環(huán)境影響評價制度要嚴格格執(zhí)行，不斷加大執(zhí)法強度和監(jiān)督力度，保證信息的透明性，建立高效的綠色市場，對一些非綠色行為作出相應的處罰。

三結(jié)論

綜上所述，綠色經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展到一定時期的必然選擇。當前，對于廣東省高州市來說，面對目前發(fā)展綠色經(jīng)濟時存在的問題，應該認真分析，并結(jié)合相應措施，將發(fā)展綠色經(jīng)濟的有利時機緊緊抓住，從而將自身優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，將存在問題及時解決，進而在未來的發(fā)展中能夠搶占先機，在激烈競爭中獲取到自己的位置。

作者：李程單位：廣東省高州市委黨校