企業(yè)治理會計(jì)信息失真

前言：本站為你精心整理了企業(yè)治理會計(jì)信息失真范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

論文關(guān)鍵詞：會計(jì)信息失真對策

論文摘要：會計(jì)信息失實(shí)已經(jīng)成為妨礙經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重大隱患，應(yīng)該切實(shí)給予高度重視。本文從多個角度分析造成目前會計(jì)信息質(zhì)量失真的原因，提出了改進(jìn)會計(jì)信息質(zhì)量的對策。

當(dāng)前我們正大力提倡的建立“誠信社會”、加快與國際會計(jì)準(zhǔn)則的接軌，但是，嚴(yán)峻的事實(shí)卻是，我國會計(jì)造假現(xiàn)象有所抬頭，在一定程度上擾亂了整個經(jīng)濟(jì)工作的秩序，阻礙了我國現(xiàn)代化的進(jìn)程。而且由于會計(jì)信息占了整個經(jīng)濟(jì)信息量的70％以上，因而會計(jì)信息質(zhì)量的好壞決定了經(jīng)濟(jì)信息的質(zhì)量，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)工作決策的質(zhì)量?，F(xiàn)結(jié)合實(shí)際作一下簡要探討：

一、造成會計(jì)信息質(zhì)量不高的原因

（一）對內(nèi)部會計(jì)控制缺乏足夠認(rèn)識。思想不重視。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有無內(nèi)部會計(jì)控制制度無所謂，造成有的企業(yè)并未建立內(nèi)部會計(jì)制度;有的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度殘缺不全,或者“寫在紙上,貼在墻上”，并未真正執(zhí)行。

（二）內(nèi)部會計(jì)控制人員的素質(zhì)有待提高。從業(yè)務(wù)素質(zhì)上來看,有的會計(jì)人員不去吸收和鉆研新知識,難以勝任本職工作,給內(nèi)部會計(jì)控制制度的貫徹執(zhí)行帶來許多隱患。同時,電子技術(shù)的快速發(fā)展,金融業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新,而現(xiàn)有的一些會計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)比較單一,其業(yè)務(wù)能力將不能適應(yīng)市場的需求。

（三）缺乏明確會計(jì)信息真實(shí)性的責(zé)任人，責(zé)任追究機(jī)制弱化。過去人們常把會計(jì)信息失真的主要責(zé)任歸咎于會計(jì)工作人員的道德修養(yǎng)和思想品質(zhì)，其實(shí)大多數(shù)造假行為都與企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)系，他們受個人利益驅(qū)動，指使會計(jì)人員弄虛作假，進(jìn)行各種造假活動，只有對企業(yè)具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行約束才算抓住了造假的源頭。

（四）由于會計(jì)法規(guī)、準(zhǔn)則、制度本身的缺陷所導(dǎo)致的會計(jì)信息失真。目前我國的會計(jì)制度還不夠穩(wěn)健，容易使企業(yè)鉆政策的空子。個別企業(yè)利用合法而不合理的手段粉飾財(cái)務(wù)報表、提高企業(yè)利潤。

（五）執(zhí)法力度不夠，會計(jì)造假的成本相對較低。我國目前財(cái)務(wù)、會計(jì)、審計(jì)法律法規(guī)執(zhí)行過程中有許多的漏洞，造成一方面執(zhí)法環(huán)境弱化，依法辦事的觀念不強(qiáng)，被揭露的概率很小；另一方面有法不依、有禁不止、執(zhí)法不嚴(yán)、懲罰不力較為普遍，處罰過輕或查而不處現(xiàn)象極為嚴(yán)重，從而助長了造假者的氣焰。

（六）企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不完善，沒有建立有效的約束-激勵機(jī)制。從目前的情況來看，首先是治理結(jié)構(gòu)問題“行備而實(shí)不至”的問題，一是董事會作為重要權(quán)力結(jié)構(gòu)，其職能沒有得到充分發(fā)揮，甚至有的董事會與經(jīng)理層人員重疊，甚至董事長兼任總經(jīng)理；二是監(jiān)控體系不完備，沒有建立內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)控體系，監(jiān)事會形同虛設(shè)，投資者提供正確反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的會計(jì)信息，這樣做的結(jié)果往往使內(nèi)部監(jiān)控體系對于控制財(cái)務(wù)風(fēng)險失效。

（七）現(xiàn)行管理機(jī)制有適合會計(jì)造假的土壤和條件。會計(jì)信息失真與社會經(jīng)濟(jì)背景的現(xiàn)實(shí)和會計(jì)文化氛圍的混沌直接相關(guān)，如經(jīng)營業(yè)績與個人經(jīng)濟(jì)收入、經(jīng)營者政治資本及企業(yè)貸款、股票發(fā)行、稅收等都有著簡單化的數(shù)量掛鉤關(guān)系。

二、治理會計(jì)信息失真的對策

（一）全面認(rèn)識內(nèi)部會計(jì)控制,強(qiáng)化內(nèi)部會計(jì)控制意識。充分認(rèn)識到會計(jì)內(nèi)部控制是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個監(jiān)督制約會計(jì)業(yè)務(wù)運(yùn)作全過程的動態(tài)控制體系,應(yīng)把其放在整個企業(yè)經(jīng)營管理的策略高度來考慮，任何管理者都不能凌駕于內(nèi)部會計(jì)控制制度之上。

（二）構(gòu)筑嚴(yán)密的企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制體系。建立有效的委托關(guān)系和激勵約束機(jī)制，更加注意強(qiáng)化董事會的作用，建立所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、決策權(quán)的三機(jī)制衡體制，盡快形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，建立健全企業(yè)內(nèi)部會計(jì)控制制度。第一是應(yīng)建立相互牽制、相互制約的制度,建立以防為主的監(jiān)控防線。有關(guān)人員在從事業(yè)務(wù)時,必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對一般業(yè)務(wù),均要經(jīng)過復(fù)核,重要業(yè)務(wù)最好實(shí)行雙簽制,禁止一個人獨(dú)立處理業(yè)務(wù)的全過程。第二是設(shè)立事后監(jiān)督,即在會計(jì)部門常規(guī)性的會計(jì)核算的基礎(chǔ)上,對其各個崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和周期性的核查,建立以堵為主的監(jiān)控防線。第三是以現(xiàn)有的稽核、審定、紀(jì)律檢查部為基礎(chǔ)，成立一個直接歸董事會管理并獨(dú)立于被審計(jì)部門的審計(jì)委員會，審計(jì)委員會對會計(jì)部門實(shí)施內(nèi)部控制，建立有效的以查為主的監(jiān)督防線。

（三）建立健全競爭機(jī)制，提高會計(jì)人員的職業(yè)道德和會計(jì)業(yè)務(wù)水平。會計(jì)主管部門采取舉辦企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人會計(jì)制度培訓(xùn)班等形式，促使會計(jì)人員思想水平不斷提高。同時，引入競爭機(jī)制，對會計(jì)人員要按公平、公開、競爭、擇優(yōu)、德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開錄用、競爭上崗，并制訂具體、明細(xì)的考核目標(biāo)，確保會計(jì)人員整體工資水平和級次的公平合理實(shí)行年度考核把會計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)利益和會計(jì)人員的工作結(jié)果掛鉤，從而形成積極有效的激勵機(jī)制。此外，推動會計(jì)電算化建設(shè)，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理軟件的防錯、糾錯、提示、預(yù)警等功能，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對財(cái)產(chǎn)完整性的控制，所有數(shù)據(jù)處理都會保留下操作記錄，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)對企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作的監(jiān)督作用。

（四）強(qiáng)化各項(xiàng)制度建設(shè)，改進(jìn)會計(jì)管理體制。一是大力實(shí)施會計(jì)委派制改革。使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算約束能真正“硬起來”，從機(jī)制上使國有企業(yè)成為一個把“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)結(jié)合起來的法人主體。二是實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制。財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要職能是財(cái)務(wù)監(jiān)督，并參與財(cái)務(wù)計(jì)劃的制定，對重大經(jīng)濟(jì)決策和財(cái)務(wù)收支，須與廠長(經(jīng)理)聯(lián)簽批準(zhǔn)，形成了財(cái)務(wù)總監(jiān)與廠長(經(jīng)理)相互制約、相互牽制、共擔(dān)責(zé)任的內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制。三是實(shí)行會計(jì)人員申訴制度和會計(jì)主管任免審批制度?？煽紤]建立和完善會計(jì)人員申訴制度和會計(jì)主管任免審批制度，并以法令形式頒布。會計(jì)人員因抵制違反《會計(jì)法》和《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》的行為而被解雇，或受降職、撤職等處分的，可向財(cái)政部門申訴，財(cái)政部門調(diào)查核實(shí)后，下達(dá)會計(jì)爭議裁決書，對有關(guān)人員進(jìn)行處罰，保護(hù)會計(jì)人員的合法權(quán)益。企業(yè)任免會計(jì)主管須向財(cái)政部門提交任免意見書，說明原因。會計(jì)主管如有不同意見，同樣可以申訴。不服會計(jì)爭議裁決的，可以向上一級財(cái)政部門申訴。

（五）加快會計(jì)制度改革步伐，健全會計(jì)準(zhǔn)則。在制定具體會計(jì)準(zhǔn)則時，對可選擇的不同會計(jì)處理方法應(yīng)明確規(guī)定適用范圍，在一些會計(jì)概念或會計(jì)核算方法的選擇規(guī)定上減少經(jīng)營者的隨意選擇有利于自己的會計(jì)處理方法的機(jī)會。制定的會計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)對未來會計(jì)環(huán)境的變化有比較科學(xué)和超前的分析及預(yù)測，使會計(jì)發(fā)展具有較好的穩(wěn)定性和持續(xù)性。對一些重要的表外信息、無形資產(chǎn)及一些重要的非經(jīng)濟(jì)信息的批露亦要作出明確的規(guī)定。

（六）加大會計(jì)執(zhí)法檢查力度，整頓規(guī)范會計(jì)秩序。緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、加強(qiáng)會計(jì)誠信建設(shè)的總體要求，將《會計(jì)法》執(zhí)法檢查與會計(jì)信息質(zhì)量檢查結(jié)合，對單位的會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、會計(jì)從業(yè)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)情況、會計(jì)信息真實(shí)性等方面進(jìn)行檢查，任何企事業(yè)單位或個人，如果違反財(cái)會法規(guī)都應(yīng)追究其經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。