經濟學梯度理論發展戰略

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摘要：科學發展的梯度理論是科學發展觀的一個新領域。研究這個新領域，有助于對我國改革開放30年經濟社會的發展作一全景式觀照。堅持科學發展的梯度性，也是改革開放30年我黨的一個重要戰略?？茖W發展的梯度理論在于從發展梯度的角度闡述科學發展觀，研究科學發展的規律，研究科學發展過程中人與自然、人與社會、人與人、人與自身的問題，關注科學發展的中間過程狀態，論證我國經濟社會發展的合規律性與必然邏輯，探索科學發展過程的創造性和諧，為科學發展的未來階段提供理論支持。依據科學發展的梯度理論，將改革開放以來我國經濟社會的發展劃分為三個階段：以“反貧困”為特征的經濟社會發展初級階段、以“重效益”為特征的經濟社會發展跨越階段、以“講和諧”為特征的經濟社會發展逐步完善階段。

關鍵詞：梯度理論；發展戰略；三階段

對我國改革開放30年的經濟社會發展，學界已多有研究，但至今尚未見對科學發展的梯度理論進行探討。梯度發展的理論是科學發展觀的一個新領域，強調經濟社會發展呈梯度性、多層次、漸變與突變相交織、階段性與連續性相統一的發展形態。研究這個領域，有助于對我國改革開放以來經濟社會的發展作一全景式觀照，并全面把握我國經濟社會發展各階段的特征和規律。

一、梯度發展理論研究的使命與價值

經濟社會發展是一個復雜的概念。一般來說，經濟社會發展程度是一定社會生產力發展水平和生產關系完善程度的表現，反映了一個國家或地區變動著的經濟社會實態。所謂經濟社會發展，通常是指后工業化時期的社會經濟、政治制度、人文環境等的發展。經濟社會發展是多種因素相互影響、相互作用所產生的一種運動，它具有梯度性的特征和發展規律，研究這個特征，正確認識和把握這個規律有助于實現經濟社會的全面、協調和可持續發展。

1.研究經濟社會梯度發展是時代的選擇

研究當前我國經濟社會發展的梯度性特征，首先要研究改革開放以來我國的國情和發展規律，研究當代我國發展觀念的戰略調整和發展模式的全面轉型，更要研究不同發展階段之間的相互關系，以考察當前經濟社會整體進步和發展的必然趨勢。同時，在更高的理論層面解讀社會主義初級階段向社會主義更高階段梯度發展的必然規律。

科學發展的梯度理論認為，按照馬克思主義的發展觀，任何經濟社會發展都有其內在客觀自然的歷史過程，這過程在不同的歷史時期、不同的社會形態和不同的經濟發展背景下，有不同的特征表現。在我國，計劃經濟時期，特點是過多的人為因素阻礙了社會發展內在規律的自然展現，其外在表現形式就是在低水平發展的基礎上展示相對平等的社會圖景。改革開放30年以來，我國經濟生活發生了深刻的歷史性變化，被譽為“世界經濟發展的奇跡”。我國經濟社會從發展基礎極度薄弱的情況下快速成長為世界第四大經濟體，2008年有望超過德國成為世界第三大經濟體。這30年來我國經濟社會發展呈現出一系列新的梯度性特征，總體表現是：時間跨度短，發展步伐快。但與此同時，轉軌期尚未結束，經濟和社會、自然環境的協調難度非常大。第一二三產業幾乎同步發展，其中農業、制造業和信息產業沒有較大的時間順次發展差距；國內市場和國際市場幾乎同時打開，沿海地區和內陸地區面臨同樣的市場，改革和開放并舉；傳統觀念與現代經濟社會的新思想相互碰撞和融合，傳統道德和新的價值取向相互沖突、磨合及調適，要求社會公平正義的呼聲日益強烈；社會階層出現顯著變化，個體的外在社會生產能力發生擴延，內在心靈和精神成長逐步適應經濟社會環境的快速發展。這些現象表明，一方面，經濟社會發展的成果日益成為常態，整個經濟社會呈現出蓬勃的發展生機；另一方面，在經濟社會快速發展的各個階段中，暴露出了許多深層次的問題，困擾著當前經濟社會的持續健康發展，對加快我國改革開放的步伐形成了阻力。這些阻力不僅與整個改革開放相始終，而且表現在我國經濟社會發展的各個階段。因此，對我國經濟社會發展的梯度性研究就顯得尤為緊迫。

此外，對于我國經濟社會發展的梯度研究，不能只是立足于對改革開放以來或某一特定時期的經濟發展進行周期性研究，因為單純的經濟研究并不能完全覆蓋我國經濟社會發展的全部。因此，堅持在科學發展觀指導下研究我國不同發展階段的個性化特征，以及這些特征的影響，來揭示我國經濟社會發展的梯度性規律，是時代的選擇。

2．在新的實踐邏輯起點上解讀發展梯度

對于經濟社會發展梯度性的相關研究，歷史上、國內外都有學者進行過探討，并提出各自的理論，但他們大多是從階段論的角度展開。如美國經濟學家胡佛－費雪爾的區域經濟增長階段理論、羅斯托的經濟成長階段理論、約翰·弗里德曼的區域空間成長階段理論、日本學者井村干男的關于工業化處于初級發展階段的國家和地區劃分理論等。我國也有學者對經濟發展階段作過一些理論上的探索，但他們對改革開放以來的分析，一是偏重于經濟增長維度，二是分析的時間跨度短，有的僅到20世紀90年代為止，三是有的甚至連分析的依據和產生的結果都存在爭議?？傮w而言，國內外學者都沒能從理論上對特定國家的具體經濟社會發展階段進行考察并得出科學的結論。

出現這種情況，在國外，主要是其研究背景基于西方國家工業革命以來相當長的歷史時期，經濟結構呈現順次發展和漸次進入高度化的特征，城市化依次出現分散—集聚—分散的趨勢。在國內，雖然這些國外理論對我國的現代化發展進程有較大啟發，但由于其研究背景與我國當代經濟社會發展狀況有很大不同，因此，很難照搬和模仿。首先，我國尚處于從計劃經濟向市場經濟的轉型期，無論在思想上還是體制上的轉軌難度都極大；其次，我國的國情有其特殊性，人口多，底子薄，資源不豐富，幾千年的封建思想文化影響深遠，在這樣的情形下，難以完全復制國外的發展模式和成熟經驗。正如2007年7月9日諾貝爾經濟學獎獲得者諾斯在我國國家統計局舉行的學術報告會上所說，中國是一個開創性的國家，在經濟發展上沒有什么模式可以模仿，其間克服了很多困難，取得了很大的成功；同時，中國經濟改革的某些經驗對西方經濟學理論提出了挑戰，它能夠豐富其制度經濟學的思想。雖然諾斯對我國經濟社會發展的特殊性有了較深刻的洞察，但同樣沒有提出關于我國現代經濟社會發展梯度的新見解。

科學發展梯度理論研究，關鍵在于從發展梯度的角度闡述科學發展觀，研究科學發展的規律，研究科學發展過程中人與自然、人與社會、人與人、人與自身的問題，關注科學發展的中間過程狀態，論證我國經濟社會發展的合規律性與必然邏輯，追求科學發展過程的創造性和諧，為科學發展的未來階段提供理論支持。

1．科學發展梯度理論的理論意義在于它能深化對科學發展觀的認識

首先，科學發展梯度理論堅持發展的合規律性與合目的性的統一，對以往只注重發展結果、忽視發展過程，或只注重發展過程、忽視發展結果的發展理論都提出了挑戰，主張發展過程與發展結果相統一的發展理論，是對以往發展理論的突破。

其次，科學發展梯度理論吸納了后現代主義的合理內核，如后現代主義的全球意識、強調事物的共生關系和相互依存關系、重視對自然物理的認識傳統、重視人與自然的和諧、重視人際關系與代際關系的和諧，揚棄了后現代主義的極端的相對主義、非理性主義、無政府主義和烏托邦色彩等消極理念，否定了它的宗教神學色彩和唯心主義，追求一種真正能夠為全人類提供參考價值的科學發展觀。

再次，科學發展梯度理論本身也是一個發展過程理論，這個理論從改革開放初期的經濟、政治、文化、意識形態等各個領域的百廢待興，到改革開放中期因經濟快速發展，忽略道德建設帶來的社會價值取向的多元和改革成本的畸高，再到改革開放鼎盛時期的現階段提出的“以人為本”和“全面協調可持續發展”，無不表現出肯定—否定—否定之否定的辯證發展過程。

2．科學發展梯度理論的實踐意義在于它也是指導發展的科學方法論

首先，科學發展梯度理論的實踐價值在于它從發展階段的視閾理解“全面協調可持續發展”，這對于以理論自覺的態度去堅持和貫徹科學發展觀，具有重要的意義。第一，科學發展梯度理論首次提出了在經濟增長方式上的時間歷程和哲學意義上的動態共生。經濟增長方式的變化和發展也是個持續過程，不可能以單一突變的方式完成經濟增長方式的轉變，這是個規律。第二，科學發展梯度理論開拓了我國科學發展的實踐新領域，率先把發展梯度理論引入從自然、社會到精神的一切領域，把發展過程與解決矛盾的實踐聯系在一起，在時間上相始終，在方法上循序漸進。第三，科學發展梯度理論指明了我國科學發展的實踐新途徑，提出了發展是發展過程和發展結果的統一，是連續性和階段性的統一，是穩定性與變動性的統一，是前進性與曲折性的統一。

其次，科學發展梯度理論的實踐內涵主要表現在三方面：一是它能有效解決我國經濟實力的顯著增強與人民生活水平低層次小康的矛盾。傳統的“不患寡而患不均”使人們往往缺乏對發展梯度和層次的認識?？茖W發展梯度理論主張在經濟發展的過程中要讓人們同步享受到發展的成果，同時讓人們認識到，發展是漸進的、有先后的，不可能所有的人同時進入小康。二是它能有效解決我國改革發展的時代要求與影響發展的體制機制障礙的矛盾?？茖W發展梯度理論認為，只有讓全體人民深刻理解發展的梯度性，通過對體制機制的不斷創新，兼顧、尊重、保護不同群體的利益，通過制度安排把不同群體利益的矛盾沖突降到最低限度，實行體制機制的漸進式完善和突變式改革的統一。單純的漸進式完善，容易導致改革戰機的貽誤；而盲目追求突變式改革，則容易在未被大多數人理解的時候失去群眾基礎。三是它能有效解決我國社會主義民主政治不斷發展與利益格局深刻變化的矛盾。在轉型期，不同利益主體對分享改革發展成果的要求以及對發展成果的急切占有都明顯增強，形成一些反體制力量，使統籌協調各方面利益關系的難度加大。要有效解決這些矛盾，必須分步驟、漸進式地推進社會主義民主政治，開發黨的政治權威合法性的新的政治資源和力量，及時地將現代化產生的新的社會階層、社會群體成功地吸納到政治系統中來，達到利益的動態共生。

再次，科學發展梯度理論的實踐方法主要表現在：第一，重視對發展的宏觀政策的指導。宏觀政策的制定、形成和執行也是一個過程，也呈現出梯度性特征。如從20世紀70年代末的“計劃經濟為主，市場調節為輔”的方針，到80年代末的“計劃經濟與市場調節相結合”的方針，再到90年代的“建立健全社會主義市場經濟體制”，其中，每一個階段都體現了黨和政府求真務實的高度責任感，每一步也都體現了科學發展梯度理論對發展的宏觀政策的指導。第二，重視對發展的微觀過程的指導。經濟發展肯定需要速度，但更需要發展速度和質量的統一。速度是優化結構的重要手段，優化結構才能保證經濟發展的真正高速度。我國多年的實踐經驗證明，在每個微觀領域，都要計算發展的成本，還要統籌協調各方面利益關系，才能維護社會和諧穩定。第三，重視對發展的具體方法的指導。主要指重視發展的靜態和動態相結合的方法。靜態方法包括社會實踐一般思維方法和一般操作方法兩種。動態方法包括決策計劃方法、組織指揮方法、操作技術技巧、信息方法、溝通協調方法、監督控制方法、評價總結方法等。無論靜態方法還是動態方法，都是在過程中梯度性形成的，在梯度中發展，在梯度中起作用。離開發展梯度，它們毫無意義。這是科學發展梯度理論的又一重要價值所在。

二、梯度發展的戰略決策與理論依據

科學發展梯度理論是建立在馬克思主義關于社會主義發展多階段的理論基礎之上的。這些理論為改革開放以來我國經濟社會發展階段的劃分實踐提供了依據。任何實踐都需要理論為先導，而“理論在一個國家的實現程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度。”

馬克思和恩格斯都認為社會主義是多階段發展的。1875年，馬克思在《哥達綱領批判》一書中，第一次明確地把共產主義社會分為低級階段和高級階段，并分析了兩個階段的區別和聯系。提出無產階級革命后，社會的發展將經歷三個階段：過渡時期、共產主義社會第一階段和共產主義社會的高級階段。馬克思主義關于共產主義兩個階段的理論是對未來社會的科學預言，對后人正確認識社會發展梯度提供了理論指導，特別是社會階段劃分必須以經濟發展水平為出發點的思想，對于后人科學認識社會發展梯度具有普遍的方法論意義。列寧作為第一個社會主義國家的締造者，經歷了社會主義的最初實踐，繼承了馬克思恩格斯關于無產階級革命后社會發展的三階段思想，第一次提出“社會主義”的概念，并認為社會主義需要經過若干個發展階段，才能到達共產主義。并提出采用迂回的方法，來完成從資本主義向社會主義階段的過渡，把馬克思的社會發展階段思想大大向前發展了。正如列寧在《論糧食稅》所說的“所以為了使‘我們’能順利地完成我們直接向社會主義過渡的任務，就必須懂得，需要經過那些中間的途徑、方法、手段和輔助辦法，才能使資本主義以前的各種關系過渡到社會主義?！睆闹袊鴩槌霭l，進一步發展了列寧的思想，在1959年12月到1960年2月讀蘇聯《政治經濟學（教科書）》的講話中，明確提出把社會主義分為兩個階段：“第一階段是不發達的社會主義”和“第二階段是比較發達的社會主義”，后一個階段可能比前一個階段更長。并對兩個階段各自的特征以及相互關系做了簡要的論述。而鄧小平更是以“臺階式”發展理論繼承了馬列主義和的社會發展思想，以“三步走”的發展戰略豐富了馬克思主義的社會發展階段理論。這些都為把我國當前經濟社會發展劃分為三個階段提供了重要的理論依據。

1．“三步走”的發展戰略與“臺階式”的發展理論

鄧小平的社會主義多階段思想，有兩點理論創新。一是根據中國國情把中國目前的社會發展準確定位在社會主義初級階段。二是提出社會主義初級階段也是多階段發展的，并明確把初級階段分為三個階段，集中反映在鄧小平的“三步走”戰略上。在1987年黨的十三大報告中，明確了鄧小平“三步走”的戰略目標：第一步，從1981年到1990年，實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經基本實現。第二步，到20世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平，這個任務也基本完成。第三步，到21世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。然后，在這個基礎上繼續前進。這個“三步走”戰略對我國的整個改革開放起了綱領性的作用。

20世紀90年代初，鄧小平進一步提出“幾年上一個臺階”的發展思想，被我國理論界冠以“臺階式發展論”。我國經濟要“幾年上一個臺階”，這是鄧小平多次闡述的論斷。這個時期，正是我國的經濟建設進入一個快速發展的階段，鄧小平認為，在這個時候總結改革開放以來的經驗，對加快經濟發展很有必要。1991年，他在《總結經驗，使用人才》的談話中，初步總結了改革開放以來十多年經濟建設的經驗，提出了“過幾年有一個飛躍，跳一個臺階”的思想，并指出：“可能我們經濟發展規律還是波浪式前進”，而且他認為，這也是“國際經驗”。1992年，鄧小平在南巡講話中又指出：“從我們自己這些年的經驗來看，經濟發展隔幾年上一個臺階，是能夠辦得到的?！敝?，他列舉了1984年至1988年我國經濟發展較快時期和調整時期經濟呈臺階式發展的事實，并以日本、南朝鮮、東南亞等一些國家和地區的“臺階式發展”作為例證。鄧小平的“臺階式發展”論斷，是從經濟社會發展規律上總結出來的，是鄧小平在領導和指導中國特色社會主義建設中的實踐總結，符合唯物辯證法的事物發展普遍規律。

正是鄧小平的“三步走”發展戰略與“臺階式”發展理論，為我們堅持科學發展的思想，正確認識和把握我國改革開放以來經濟社會發展的階段性和連續性辯證統一的關系，提供了堅實的理論支持。

2．非線性過程理論是劃分階段的方法論指導

縱觀國內外關于發展理論的研究，結合我國改革開放30年的實際，科學發展梯度理論除了堅持馬克思主義關于社會主義發展的階段理論，還借鑒和具象了公共政策非線性過程理論和經濟發展短周期理論。

在公共政策理論研究領域，西方特別是美國的公共政策學者，從20世紀80年代初開始，在對傳統的“階段啟發法”理論和分析工具提出各種批評的同時，發展出某些適合解釋和說明復雜的政策過程的分析理論和模型。這些重視公共政策過程中的非線性因素的理論和模型，從多元視角深入透視了復雜的公共政策過程中存在的間斷性與連續性、人的行為與規則改變、基于利益而形成的組織間的互動、創新行為的學習和傳播等因素，形成了一些與“階段啟發法”相區別，并更有說服力和解釋力的非線性的政策過程分析工具，主要包括美國公共政策學者約翰·金通的基于政策源流匯合的觸發機制理論、保羅·薩巴蒂爾的支持聯盟理論、鮑姆加特納和瓊斯設計的政策運行中的間斷－平衡模型等。

其中，鮑姆加特納和瓊斯的間斷－平衡模型更能體現公共政策的非線性過程特征，這個模型意指公共政策的選擇、變更和深化可從公共政策的運行周期、政策群落的組合規則及政策運行中的間斷和平衡等方面來理解：一個重要的宏觀政策被提出并運行一段時間后，它會產生一些可能是政策設計初期難以預料的消極后果，需要設計新政策來糾正，只有經過這種對舊政策的突破，克服原先運行中出現的消極慣性，宏觀政策才會繼續向正確的方向實施下去。從運行過程來考察，它表現為一種間斷和不穩定，呈現梯度狀態。

這個詮釋特殊情形的政策過程的間斷—平衡模型，是值得高度關注的。在今天看來，這些理論對于處在轉型中的、“非常態的”或“超常規的”我國經濟社會發展階段的戰略選擇有著重要意義。分析我國30年經濟社會發展不同階段改革過程中的發展戰略、政策選擇和變動，可以發現，幾乎每個階段都有“非常態的”或“超常規的”各種發展戰略和政策選擇出現，適應并引導各個階段的良性發展。從我國改革開放以來的實際情況看，黨和政府每次及時提出發展的重大社會發展政策，為我國經濟社會的持續健康發展奠定了指導思想，從“解放思想、實事求是”、“讓一部分人先富起來”、“以經濟建設為中心”、“發展才是硬道理”到“用科學發展觀統領社會主義和諧社會建設”，這些政策無不在解決舊有尖銳矛盾的基礎上，為經濟社會發展新階段指明了新的發展方向，實現了經濟社會的平穩發展。因此，借鑒非線性政策過程理論，研究每個階段“非常態的”或“超常規的”各種政策及其成因，并以此作為劃分不同的經濟社會發展階段的方法，是一種方法論的新嘗試。

3．經濟發展短周期是劃分階段的量化參照

在經濟社會的發展過程中，最主要也最簡明的GDP經濟指標的變化是反映整個經濟社會發展的基本信號。觀察GDP的變化，有助于了解改革開放以來我國經濟發展短周期的狀況。通過1978到2007年的GDP變化，可以看到三個明顯的經濟發展短周期：

第一個短周期是1978—1990年的發展期，我國經濟開始起步，經1982—1985年的年均12.2%的快速發展后，逐步回落并伴隨寬幅震蕩，通貨膨脹嚴重，經濟開始全面整頓。到1990年GDP增長率跌至谷底的3.8%，完成經濟增長的第一個短周期。這一階段的宏觀政策是“不斷提高經濟效益的前提下，力爭使全國工農業年總產值翻兩番”，這也是1982年9月黨的十二大提出的從1981年到20世紀末20年間我國經濟建設總的奮斗目標。

第二個短周期是1990—2001年的發展期，經濟從1991年開始迅速回升，1991—1994年年均GDP達到12.6%，之后開始比較平緩的逐步回落，出現通貨緊縮，到1999年GDP增長率落至最低的7.6%，但比1990年的低谷仍高3.8個百分點。2000年GDP略有反彈，到2001年又回落至8.3%，完成經濟增長的第二個短周期。這個階段中央出臺了一系列同步的宏觀調控政策，如1993年的“16條措施”完成了從經濟過熱到“軟著陸”的調控；針對亞洲金融危機提出國民經濟GDP“保8”的目標等。

第三個短周期是從2001年至今的發展期，經濟呈穩步上揚的良好態勢，GDP年均增長9%以上，經濟沒有出現大起大落，同時各項社會指標穩步好轉。這一階段的宏觀政策主要是積極的財政政策逐步淡出，轉變為穩健的財政政策和貨幣政策。

以這三個經濟發展短周期為基礎，依據科學發展梯度理論，借鑒公共政策非線性過程學說，結合我國經濟社會運行狀況的主要變化和矛盾，可以將我國從1978年以來的經濟社會發展狀況劃分為三個階段。

三、合規律的梯度發展三階段

我國改革開放已經走過了30年的歷程，期間三個階段的發展既相互聯系，又各有特征。

第一階段：以“反貧困”為特征的經濟社會發展初級階段。

這個階段（1978—1990年）的主要特征是“以經濟建設為中心”，以“基本解決溫飽問題”為戰略目標，從農村到城市，經濟體制改革全面展開。“讓一部分人先富起來”、“反貧困”是當時的主流思想和戰略方針。這個戰略方針的順利貫徹，使溫飽工程基本完成，城鄉人民生活得到普遍改善，極大地贏得了國際社會輿論的贊許與國內人民期望值的提升。

但由于改革初期缺乏系統有效的（政策上、制度上和法律上）調節途徑和監督機制，各種非法或不合法的收入渠道，從未真正被杜絕過，在很多情況下，甚至成為某些群體致富的捷徑，使得“讓一部分人先富起來”的良好政策愿望并沒有完全達到預期目標。

任何改革都有成本和代價。在這個階段，改革中暴露出來的問題，一是相關制度缺位，如市場制度發育不成熟、法律制度不完善、產權制度不健全、社會保障制度建設不到位、政府管理制度改革滯后等；二是環境污染嚴重，如城鄉的“三廢”、噪聲和光污染等；三是由于國門初開，意識形態逐漸趨于寬松，價值觀念多元，如社會道德結構的無序、外在道德約束的弱化、內在道德修養的貧乏等問題也日益凸顯。

第二階段：以“重效益”為特征的經濟社會發展跨越階段。

這個階段（1990—2001年）的主要特征是在“建立健全社會主義市場經濟體制”的旗幟下，經濟改革進入超常發展階段，同時“效率優先、兼顧公平”被異化為“重效益、輕公平”。這個階段的發展思路，一是思想解放，為經濟發展助跑；二是加快市場化進程；三是促進重大經濟結構優化。在這一階段，從“計劃”走向“市場”的歷史性選擇，使得我國經濟得以高速發展，社會主義市場經濟理論被普遍接受，全國人民生活總體上實現了由溫飽向小康的跨越。鄧小平的“三個有利于”成為判斷改革成敗的三條標準。

在這一階段，（1）生產力發展水平雖然還只是處在相對高點，但全社會的效益崇拜已到了非理性的邊緣，表現為：利益追求的竭澤而漁、財富期望的短視浮躁、欲望導致的行為目標迷失、急功近利的短期行為、制度空洞的“合法利用”，從而導致全社會付出高昂的發展代價。（2）產業結構調整、三農問題瓶頸、區域發展差距成為經濟發展的三大難題。此時，戰略調控的利益抉擇顯示出前所未有的嚴峻。宏觀調控政策中的制度弱化與執行彈性、區間矛盾與周期忽視、行政干擾與利益平衡等，使得諸多措施不得不選擇策略性的讓步。（3）隨著經濟飛速發展的慣性，使正在制定和完善的各種相關制度未曾出臺就已落后，而各種利用制度真空侵吞國有資產、巧取豪奪公共資源、占有改革開放巨大成果的腐敗行為，成為部分權力擁有者的特權。在此前提下的公共資源和社會財富的分配不公則被忽略。

隨著改革開放的深入，經濟轉型最終帶來了社會轉型，此時的特點表現為人們對不健全的體制、機制、法制的零容忍，“人民主權”意識空前高漲，其外在表現便是加快經濟發展、建設和諧社會成為國人的目標。

第三階段：以“講和諧”為特征的經濟社會發展逐步完善階段。

這個階段（2001年—迄今）最初的主要特征表現為唯GDP論，在考量各領域的發展狀況時往往以單一GDP指標為依據。但很快人們就發現唯GDP無法解決經濟社會發展各種深層次的矛盾，如無法有效衡量社會成本、反映社會貧富差距的社會矛盾、甚至引發道德異化、出現數據失真等問題。當人們意識到GDP的這些缺陷時，從GDP圖騰走向社會多元和諧就成為全社會的理性選擇。

這一階段，由于經濟、政治、社會、文化多種矛盾的纏繞，以及矛盾之間的共振性關聯，使得建立健全社會福利指標成為構建和諧社會的剛性需求，如就業問題與解決途徑；醫療、養老、教育等公共產品分配的社會公平與指標確立；改革時期社會貧困消除的量化與監測等。同時，由于傳統的舊倫理觀承載不了當代太多的使命，難以提供現代社會生活所需的更厚重的社會教化功能，因此，新倫理建設成為當務之急。毋庸置疑，在一個多元價值體系的時代，人的綜合素質的提高是和諧社會發展的前提，道德教養的完善是和諧社會的理想境界，科學素養的培育是和諧社會的精神提升，法律素質的提高是和諧社會的基本保障，而社會責任的提倡是構建和諧社會的重要標志。在轉型時期，新倫理建設主要涵蓋三方面的內容：（1）新經濟倫理建設是和諧社會的價值取向，它要求遵循效率與公平兼顧原則、“求利”與“取義”相協調原則、集體利益與個人利益并重原則。（2）新政治倫理建設是和諧社會的執政理念。其核心內容是“科學執政、民主執政、依法執政”。其中，科學執政是基本前提和總體目標，民主執政是本質所在，依法執政是基本途徑。三者相互聯系，有機結合，共同構成一個不可分割的辯證統一體系。（3）新生態倫理建設是和諧社會的文明追求。新生態倫理觀包括三條基本原則，一是堅持生態與“人態”的和諧共生；二是設定生態“必要傷害”的底線；三是倡導新生態理念的價值判斷。

對我國經濟社會發展三個階段的劃分，為馬克思主義的社會發展階段理論提供了實踐佐證。三個發展階段，雖然各具個性，都有諸多曲折和亟待消除的不和諧因素，但其發展都展現了梯度的規律，都富有中國特色，其共性都是對科學、民主、自由、人權等這些人類共同追求的價值觀的肯定和高揚，其梯度發展的實踐理念是對實踐本質的思考，其梯度發展的系統理論是對發展邏輯的尊重，其梯度發展的創新理念是對世界潮流的響應。

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