省域高技術產品外貿特點及策略

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本文作者：詹志華莊穆作者單位：福州大學馬克思主義學院

貿易差額特征:貿易處于順差狀態，但差額有縮小趨勢。如圖2所示，2006－2011年年福建高新技術產品貿易，一直處于順差狀態，順差額分別是35．01、42．36、33．74、21．31、7．39、10．47。但2007－2010年四年間，高新技術產品順差額下降幅度較大，2011年略有回升。

貿易增速特征:增長速度波動性較大，且出現負增長。如圖3所示，2006—2011年福建省出口增速年均為8．85%，但波動性大。如2008年增速為18%，2009年則出現19%的負增長，2010年增速為25．8%，2011年增速則下降為4．3%。2006—2011年福建省進口增速年均為9．25%，但波動性也較大。如2008年增速為10．7%，2009年則出現12．7%的負增長，2010年增速為48．4%，2011年增速則下降為2%。

商品結構特征:計算機與通信技術產品在高新技術產品出口居絕對主導地位，電子技術產品在高新技術產品進口占有重要地位，而光電技術產品異軍突起，在高新技術產品對外貿易中扮演越來越重要的角色。“十一五”期間，計算機與通信技術產品占高新技術產品出口總額的比重分別為87．34%、83．63%、74．91%、74．92%、67．30%。2006至2007，航天航空技術產品和生命科學技術產品占高新技術產品出口總額的比重分列第二、第三位。但從2008開始，光電技術產品占高新技術產品出口總額的比重躍居第二。近年來，光電技術產品出口都保持較高增速，如2008年為46．18%、2009年為13．04%①、2010年為64．05%。2006至2007年，電子技術產品占高新技術產品進口總額的比重位居第一，分別為38．40%、39．34%;2008至2010年電子技術產品占高新技術產品進口總額的比重位居第二，分別為24．141%、24．20%、21．69%。而光電技術產品從2008至2010年，占高新技術產品進口總額的比重則躍居第一，分別為39．43%、38．23%、42．51%。除了電子技術產品和光電技術產品之外，計算機與通信技術產品占高新技術產品進口總額的比重也較大。②

貿易主體結構特征:外資企業占主要份額。從高新技術產品出口的企業主體類型來看，中外合資、外商獨資企業在福建高新技術產品對外貿易中占據了主導地位。從福建省對外貿易經濟合作廳提供的有關資料可知，2006—2010年福建高新技術產品的進出口主要企業(排名第一至第五)均為中外合資、外商獨資企業，這些企業多集中于電子、光電、通信、物流的行業。其中福建捷聯電子有限公司在高新技術產品出口占有最大份額，但所占份額逐年減少;友達光電在高新技術產品的進口占有最大的份額，并有逐年增加之勢。在排名前五的企業中沒有內資企業，即使是在排名前30的企業中也是為數不多，其狀況堪憂。2010年，福建省外商投資企業進出口高新技術產品228．7億美元，增長35．8%，占同期福建省高新技術產品進出口總值的88%，為最大進出口主體。其中出口120．5億美元，增長25．3%，進口108．2億美元，增長49．8%。私營企業進出口15．9億美元，增長27．7%，其中出口9．4億美元，增長19．7%，進口6．5億美元，增長41．1%;國有企業進出口14．9億美元，增長41%，其中出口4．1億美元，增長69．4%，進口10．8億美元，增長32．6%。［3］

貿易方式特征:以加工貿易為主。福建高新技術產品進出口主要是以加工貿易方式進行的。加工貿易出口額占高技術產品出口總額的比重達到80%以上。以2010年為例，福建省以加工貿易方式進出口高新技術產品193．5億美元，增長39．9%，占同期福建省高新技術產品進出口總值的74．4%，其中出口110．8億美元，增長27．7%，占同期福建省高新技術產品出口總值的82．7%;進口82．7億美元，增長60．5%，占同期福建省高新技術產品進口總值的65．6%。［4］這說明福建省目前的高新技術產品出口仍是加工性質的，即進口零部件，特別是關鍵或核心部件，加工組裝后再面向歐盟和美國等主要發達國家出口，利用的仍是國內相對便宜的勞動力。

貿易市場分布特征:貿易市場主要集中在亞洲、歐洲和北美洲。從2006—2010年有關數據統計可知，日本(2006－2008)、美國、歐盟、香港為福建省高新技術產品出口的主要國家和地區;臺灣、東盟、美國、韓國為福建省高新技術產品進口的主要國家和地區。以2010年為例，福建省分別對美國、香港和歐盟出口高新技術產品27．3億美元、23．5億美元和22．8億美元，分別增長37．7%、33．1%和15．9%，對三者出口合計占同期福建省高新技術產品出口總值的54．9%。同期，福建省自臺灣省進口高新技術產品45．6億，增長59%;自韓國進口20．6億，增長64．3%;自東盟進口14億，增長26．1%;自上述三地進口合計占同期福建省高新技術產品進口總值的63．7%。此外，國貨復進口16億美元，增長41．8%。［5］

福建省高新技術產品對外貿易存在的問題

上述的幾個特征，既反映了福建省在“十一五”期間，高新技術產品對外貿易有一定的發展，但也折射出其存在的問題，主要集中在以下幾個方面:

(一)高新技術產品貿易規模有待提高。在“十一五”規劃中，福建省曾明確提出“高新技術產品出口額占外貿出口總額的比重達到30%”。但截至2010年底，福建高新技術產品出口額為131．75億美元，占外貿出口總額的比重僅為18．4%，大大低于全國平均水平31．2%。高新技術產品進口額為124．36億美元，占外貿進口總額的33．4%。這與一些發達省份仍有很大的差距(如圖4所示)。如廣東省，2010年高新技術產品出口額為1753．53億美元，出口總額的比重為38．7%，分別是福建省的12．8倍和2．1倍;高新技術進口額為1489．09億美元，占進口總額的44．9%，分別是福建省的12倍和1．3倍。可見，福建省高新技術產品雖已成為進出口的重要產品，但尚未成為主導產品。

(二)高新技術產品貿易競爭力下滑。貿易競爭力指數又稱為貿易專業化系數，指的是某一產品的凈出口額占該產品進出口總額度的比例，簡稱TSC。TSC=(Xij－Mij)/(xij+Mij)。Xij表示j國在i產品上的出口額;Mij表示j國在i產品上的進口額。TSC的取值范圍是［－1，l］。如果貿易競爭力指數大于0，則表示該國是i產品的凈出口國，該國此類產品具有貿易競爭力優勢，而且數值越接近1，表明該類產品越具有競爭優勢;相反，如果貿易競爭力指數小于0，則表示該國是i產品的凈進口國，該國該產品不具有貿易競爭優勢，而且其數值越小，表示劣勢越大。［6］如圖五所示，“十一五”期間福建高新技術產品TSC基本處于逐年下降的狀態，即從2007年的0．28一直下降至2010年的0．03，2011年略有回升，為0．04。但這些數據已經表明了福建高新技術產品出口競爭力下滑的事實。

(三)高新技術產品貿易結構不平衡。從上述的商品結構特征描述中可知，福建省高新技術進出口類別過于集中，尤其是出口主要集中在計算機與通信技術產品，雖然光電技術和電子技術產品的出口增速遠高于此，但所占比重偏低，國家重點扶持的戰略性新興產業發展相對遲緩。這樣狀況直接影響到高新技術產品出口的效益，且不利于分散出口貿易風險。除產品結構過于集中外，在進出口國別結構上也形成從亞洲進口，出口到美歐的局面，突顯出我國在全球高新技術產業鏈中主要扮演加工裝配的角色。［7］這樣的角色地位是造成福建省高新技術出口產品技術含量低，產品附加值低的重要原因。

(四)高新技術產業缺乏自主創新能力。福建省高新技術產品進出口貿易以外商投資企業為主體，以加工貿易為主要貿易方式。這種大規模進口核心部件和資本品，再大規模出口最終產品的貿易方式，會限制國內企業對關鍵技術的自主研發，使國內企業被鎖定在微笑曲線利潤最低的階段。這樣的狀況勢必造成企業自主創新能力弱，大多數高新技術企業自主知識產權、核心技術、自主品牌缺失，關鍵技術來自國外技術投資或技術引進，自主研發水平低，難以提升高新技術產品的整體競爭力。即使有存在技術外溢的現象，但具有很大的局限性，而且這些有限的技術轉移也都是成熟性技術，而不是最先進技術的轉移。［8］

(五)高新技術產品貿易壁壘依然嚴重。由于中國高新技術產品出口對歐美市場的過度依賴，而歐美各國政府為應對經濟危機紛紛設立各種貿易壁壘，貿易摩擦開始由傳統的勞動密集型產品、資源密集型產品向高附加值的科技密集型產品延伸。如2010年6月30日歐盟就對原產于我國的數據卡(無線寬域調制解調器)發起反傾銷及保障措施調查，共涉及我國企業1000余家，涉案金額約41億美元(約合人民幣278億元)。而進口方面，由于歐美對華高新技術產品出口仍存在重重限制，直接導致我國高新技術產品進口的結構性失衡問題，使我國吸納先進技術的能力難以充分釋放。［9］這些不利因素同樣使福建的高新技術產品對外貿易面臨著嚴峻的挑戰。

福建省高新技術產品對外貿易的應對策略

(一)提高自主創新能力，促進高新技術產品貿易競爭力的提升。目前，福建省許多高新技術產業仍停留在承接白牌、貼牌、定牌(OEM)業務上，絕大多數企業缺乏自主品牌、自主知識產權、核心技術。換句話說，福建省的高新技術產業缺乏競爭力。據研究表明，我國高新技術產業與出口之間有很強的高度正相關關系，二者的相關系數為0．9928，這充分說明了高新技術產業的競爭力是高新技術產品出口競爭力的基礎。［10］因此，要提升福建省高新技術產品的貿易競爭力，必須提高高新技術產業的自主創新能力。首先，政府應制定一系列的政策措施，為高新技術企業的迅速成長創造有利的條件，包括對新辦高新技術企業實行稅收、財政優惠，鼓勵高新技術企業進行技術開發，特別是加強核心技術和關鍵技術的研究與開發，提高高新技術產品的科技含量和附加值，在國際市場上形成自身的技術特色和競爭優勢。其次，密切跟蹤高新技術發展前沿，在著重引進國外跨國公司高新技術的基礎上，注重引進技術的吸收、消化，形成二次創新，最終實現自主創新。再次，應該積極加強科研成果轉化工作和自主產權的保護，掌握核心技術。實施品牌戰略，支持具有自主知識產權的高新技術產品出口，從而提升福建高新技術產業的核心競爭力。［11］

(二)調整高新技術產業結構，優化高新技術進出口的產品結構。近年來，福建省高新技術產品貿易競爭力下滑，還有一個重要原因在于高新技術產品對外貿易的商品結構的不平衡。這也折射出福建省在高新技術產業結構上還不盡合理，集中投入和過度發展勢必導致低水平重復投入、雷同產品和低價運行。因此，有必要從調整高新技術產業結構入手，優化高新技術進出口的產品結構。首先，重點發展和扶持具有比較優勢的電子信息類高新技術行業，加大R＆D力度，延伸其價值鏈的兩端，提高其出口產品的價格和附加值，使之成為帶動整個高新技術產業發展的龍頭。其次，要積極培育新的出口增長點，分散出口競爭，打造具有福建特色的優勢產業。如大力培育新一代信息技術、生物與新醫藥、新材料、新能源、節能環保、高端裝備制造、海洋高新產業七大戰略性新興產業，重點發展新型平板顯示、新一代網絡和高端通信設備、物聯網、生物工程、新醫藥、新型光電材料、功能稀土材料、新一代輕紡化工材料、半導體照明(LED)和太陽能光伏、動力與儲能電池、新一代生物質能、節能環保技術及裝備、智能化裝備、專用裝備、海洋生物資源開發、海洋工程裝備制造、海水綜合利用等領域，以促使福建省高新技術產品出口結構向高端升級，實現由勞動密集型產品向技術密集型產品或資金密集型產品的轉化與升級。［12］最后，要與高新技術產業結構調整與升級緊密配合，優化進口商品結構，并鼓勵進口經濟發展急需的先進裝備技術、重要資源、關鍵零部件。

(三)提升外商投資質量，以促進高新技術產業升級和技術進步。從福建省高新技術產品對外貿易的主體看，外資和合資企業占據絕對的優勢。由于國際資本的流動性和投機性很強，如果外資企業向更廉價的勞動力成本和更有利可圖的市場轉移時，就不利于我省高技術產品出口的長遠發展。盡管如此，但外資企業在福建省高新技術產品對外貿易中一枝獨秀的局面一時難以改變。最為有效的對策就是充分發揮其在促進高新技術產業升級和技術進步中的作用，以提高我省高新技術產品貿易競爭力。首先，要提升外商投資的質量，鼓勵外商向戰略性新興產業及其重點發展領域投資，引導外商將加工貿易中的高技術含量、高附加值環節放在省內，提高加工產品的科技含量。其次，鼓勵鼓勵內外企業合作廣泛協作，推進加工貿易轉型升級，加快從組裝加工向研發、設計、核心元器件制造、物流等環節拓展，分享研究開發成果，借此不斷引進、消化和吸收國外新技術，逐步提高福建省整體科研水平和企業的自主創新能力，形成具有自主知識產權和核心競爭力的先進技術，從而實現外資企業技術溢出的最大化。［13］

(四)推動市場多元化，營造高新技術產品貿易良好的外部環境。面對嚴峻的國際貿易環境的挑戰，我們必須積極應對，為高新技術產品對外貿易創造良好的外部環境。首先，要深度開發傳統市場，積極開拓新興市場，拓展東盟等自由貿易區市場，推進貿易市場多元化，并進一步敦促發達國家放寬對華出口的不合理限制。其次，要加強企業和產品進入國際市場的認證，建立健全進出口預警、產業損害預警、應對技術壁壘、對外投資風險防范等工作機制，發揮行業組織自律和協調職能，有效應對國際貿易摩擦。［14］再次，支持企業收購或自建國際營銷網絡，實現跨國經營，有效利用國外資源、技術、信息和管理經驗，爭取在高新技術產品對外貿易問題上的主動地位。最后，要繼續貫徹和落實有關高新技術產業發展的一系列優惠政策，把產業政策、財稅政策、貿易政策、投資政策、科技政策等各種政策的協調、配套，將戰略性、操作性和國際慣例有效地結合起來，［15］為高新技術產品貿易創造更好的國內環境。