財政危機對外貿易論文

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一、熙豐變法產生的原因

宋朝政府冗沉的局面加劇了政府的財政危機，政府開始面臨入不敷出的局面。由于宋朝采用事權分散的制度，所以北宋的官僚機構冗沉現象非常嚴重，機構重復設置的情況十分嚴重，很多官員尸位素餐，嚴重影響了政府行政的效率。除此之外，統治者還通過擴大科舉和恩蔭的方式進一步擴大自己的統治基礎，進一步造成官僚集團的臃腫。在軍隊方面，由于要預防外敵入侵和鎮壓國內人民的起義和動亂，所以統治者不得不花費巨額的費用來養兵，又進一步增加了軍隊的數量。日益龐大的官僚集團和軍隊給國家帶來了沉重的財政壓力，再加上統治者揮霍無度，肆意進行賞賜，大大增加了政府的財政支出。政府的財政收入逐漸不能夠滿足正常的需求，寅吃卯糧的現象開始出現，為了彌補財政虧空，政府又進一步壓迫和剝削底層的勞動人民，所以出現了農民和士兵起義此起彼伏的現象，這種嚴重的社會危機和財政危機影響了北宋王朝正常的統治秩序。宋朝在對外政策上實行的消極防御政策，進一步弱化了國家的經濟實力，例如宋朝和西夏簽訂的和議政策，宋朝要用大量的財富來換取國家暫時的安全。這種嚴重的社會危機引起了社會有識之士的警覺和擔憂，為了改變這種落后的狀態，他們開始思考進行改革。慶歷三年即1043年，范仲淹在宋仁宗的支持下開始改革，由于慶歷新政觸犯了一些統治階級的利益，所以遭到了保守勢力的強烈反對，新政僅僅堅持了一年多便荒廢了。慶歷新政之后的二十多年中，改革的思潮再次在社會上泛濫起來，危機四伏的社會現實總是讓一些有見識的士大夫憂心忡忡，所以他們再次提出了自己的看法，并且主張改革。王安石向宋仁宗上書關于變法的《萬言書》，其中集中涵蓋了他關于變法的思想，例如對現有制度進行改革，抑制兼并，發展農業生產，增加政府的財政收入，實現富國的目的；同時訓練軍隊，維護宋朝的邊防安全，達到強兵的目的。盡管王安石的這些主張沒有得到宋仁宗的重視，但是王安石的這些變革思想得到了當時的士大夫的推崇，進而成為了變法派的代表人物。宋神宗即位之后，政府的財政負擔成為了他首先需要解決的問題，所以一些大臣向他提出的節流措施對于解決日益沉重的財政危機來說簡直是杯水車薪，他需要找到一種從根本上改變這種情況的方法，所以他想到了王安石，王安石的《萬言書》中關于改革的方案給宋神宗留下了深刻的印象。

王安石不僅在富國強兵等方面對宋神宗有很大的啟發，而且在文教等方面都很有見地，所以他的觀點引起了宋神宗的重視。由于宋神宗本人對變法有了一定的認識，再加上王安石的觀點和看法與他的認知一致，所以宋神宗正式啟動了熙豐變法。這次變法過程中，統治階級內部不同利益團體之間相互爭斗，最終這項改革失敗了，但是仍然取得了一定的成果。熙豐變法的中心內容是為了富國強兵，經濟改革是其中的重點內容。王安石曾經指出：“因天下之力以生天下之財，取天下之財以供天下之費。“”抑制兼并，均濟貧弱”是經濟改革中的重要內容。變法失敗的原因不是由于反對派力量的強大，而是和宋神宗發動這場變法運動的性質有很大的關系。對于封建社會來說，所謂的改革和變法都是希望通過一定的形式改善原來的統治，但是其基本制度仍然不變。對于宋神宗來說，渴望通過一場變法和改革來維護自己的封建統治，加強皇權的統治，但是正是這種強大的皇權導致了變法的失敗，這也是變法失敗的根本原因。變法雖然失敗了，但是仍然取得了一定的成果。例如農業部分的改革，直接促進了生產發展，在熙寧年間出現了興修水利和開墾荒地的高潮，而且取得了明顯的效果。熙豐變法在當時間接或者直接對當時的社會經濟發展起到了積極的作用，但是由于它是為了維護地主階級統治而發動的一場自上而下的改革運動，所以它不可能得到廣大人民群眾的支持；同時由于改革也損害了部分既得利益集團的利益，所以受到了他們極力的阻撓和反對，使變法在執行上越來越困難。有的地方堅決執行了中央的變法措施，有的是為了討好上級而假裝執行的，還有陽奉陰違的，也有堅決不執行的。王安石本人也非常清楚這種情況，認為“：（新法）雖然勝往時，然監司未盡稱職。”

二、熙豐變法時期的對外貿易政策和影響

整個宋代的對外貿易有著其獨特的特點，這種特點和唐朝的對外經濟貿易都不同。宋代由于陸地上絲綢之路被不同的北方國家所阻斷，所以海洋成為了宋朝對外貿易的唯一通道，政府為了國家收入和外交的目的，實行了比較積極的對外貿易政策。北宋時期政府的經濟對于海外貿易的依存度特別是財政方面仍然非常低，例如相對于海外貿易收入比較高的南宋時期，其對外貿易收入占據國家財政稅收收入比例低于3%，一般只有1%—2%，所以對經濟貢獻比例非常低。宋代對外貿易在地域上達到了印度洋周圍的地區，這和宋代積極的對外貿易政策有著很大關系，再加上民間力量的推動，促進了宋代對外貿易的發展。宋代在商品經濟的發展上達到了空前繁榮的階段，宋代的農業生產比唐朝取得了明顯的進步和增長，特別是生產技術的進步和水利設施的修建，耕地面積的擴大等都促進了商品經濟的發展。再加上一些經濟作物的廣泛種植為海外交易提供了各種各樣的產品，為海外貿易奠定了物質基礎。同時宋代手工業也在唐朝的基礎上獲得了較大的發展，經營規模不斷擴大，生產上分工也更加細密，產品的質量和技術都有了明顯的提高。再加上宋代陶瓷業的發展和在中國歷史上的輝煌成就，進一步促進了海外貿易的發展。宋代的航海技術有了非常大的進步，當時造船業也十分發達，加上宋代商品經濟比較發達，促進了對外貿易的發展。宋代政府為了鼓勵對外貿易的發展，設立了專門的管理機構———市舶司，專門負責對外貿易的管理和進行征稅。978年，宋太宗在杭州設立了市舶司，后來又遷到了定海縣，后來又遷到了明州城里，最后又遷回了杭州。999年，宋真宗命令在杭州和明州各自設立市舶司，都由當時的兩浙路市舶司進行體育管理。宋神宗元豐三年政府下令規定與高麗和日本之間的外交往來必須從明州出發，元豐八年即1085年，又規定杭州、廣州、明州不再設立市舶司，不能夠簽發去南海國家的出海證。為了擴大和其他國家的交往，促進經濟交往，吸引外商，987年，宋朝政府派出了官方的外交團到東南亞國家進行招商活動，這種以政府使者身份進行對外交往以促進商業貿易的行為，在整個中國歷史上都是非常少見的。除了這些措施之外，宋朝政府還要求各級地方官員和商人要努力招待好外來的商人。例如當外國的商船離開中國的港口時，市舶司要召開專門的宴會進行送行，在外國商人比較集中的泉州和廣州港口設立“蕃坊”，并且由宋朝的政府選擇一些比較有聲望的外國商人來擔任蕃長，由政府授予相應的官銜，有點類似于今天的外國商會。蕃長主要負責其蕃坊內部事情，幫助宋朝政府管理外來商戶，并且對外招商，對在華犯罪的外國商人進行處罰等。為了促進對外貿易，宋朝政府還在泉州、廣州等地設立了蕃市，方便外商在中國的貿易活動，而且還設立了蕃學，幫助外商子女進行就學。對于外國來中國拜訪的使團，宋朝政府也給予了比較高規格的接待，并且送他們禮品、服飾等，例如在北宋時期就有大食商人蒲羅辛“造船一只，舶載乳香投泉州市舶，計抽解價錢三十萬貫”，由于其貿易規模比較大，宋朝政府認為其功勞比較大，所以授予他“承信郎”的榮譽，同時希望他回國之后能夠廣泛地宣傳宋朝的貿易政策，帶動更多的外商來華進行貿易。宋代的海外貿易在唐代的基礎上進一步得到了發展，對外貿易的范圍也逐步擴大，沿海地區的對外貿易港口也在逐漸增多，而且進出口商品的數量和種類都大幅度增加，對于社會經濟和國家財政的影響也超越了唐朝。促進宋代海外貿易發展的原因是多方面的，其中關鍵的因素是宋朝政府實施了支持對外貿易的政策，同時宋代商品經濟的繁榮發展為海外貿易提供了物質基礎，科學技術的進步和發展為海外貿易提供了外在條件。

三、總結

總之，宋朝政府所實行的積極對外貿易政策，大大推動了海外貿易的發展。熙豐變法以大地主階級的利益為支柱，它代表了地主階級的利益，變法的目的也是為了緩和宋朝政府和人民群眾日益緊張的階級對立矛盾。變法者雖然實行了一系列比較積極的經濟政策，但是這些政策的受益者大部分為地主階級。由于熙豐變法不能從根本上動搖封建統治經濟的利益，所以其經濟政策的重點就轉向了人民，進一步增加了人們在經濟和政治上的負擔。宋朝的對外貿易取得了新的成就和發展，這和宋朝政府的對外貿易政策是密不可分的，再加上宋朝經濟的繁榮和商品經濟的發展，為對外貿易提供了穩定的物質基礎，推動了對外貿易的發展。

作者：郭春陽張瑩單位：西安科技大學管理學院