建筑工程招投標中存在問題分析

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1、淺析建筑工程項目中的招標投標

對于建筑施工單位而言，建筑工程項目的招標投標主要包括三個方面。分別是工程前期咨詢招標投標、對材料設(shè)備的采購招標和施工隊伍的招標。

1.1工程前期咨詢招標投標首先根據(jù)工程的實際情況進行公開的招標與投標，其中投標方一般是工程咨詢類的企業(yè)。承包方要結(jié)合招標文件的規(guī)定，依據(jù)自己的實際情況，提出可行性的方案提交給招標方。招標方在接受到方案之后，通過專家的審核與評估，做出公平合理的鑒定。

1.2對材料設(shè)備的采購招標在工程招標完成之后，就要開始對材料與設(shè)備的采購進行招標。建筑工程材料與設(shè)備統(tǒng)屬于耗材的領(lǐng)域，我們可以對此進行一起招標，可以選擇材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商作為投標方。

1.3施工隊伍的招標以上階段都完成之后，要對工程的施工單位進行招標。在招標的過程中，要求投標方具有豐富的經(jīng)驗、以便能保證工程的質(zhì)量，而且還可以采用招標方在前期咨詢中所采用的方案，施工單位要在合同截止之前向招標方交付規(guī)定的建筑產(chǎn)品。

2、建筑工程招投標過程中出現(xiàn)的問題

2.1招標文件中的問題我國招標法有明確的規(guī)定，工程項目的招標人與人都需要具備編制招標文件與組織評標的基本能力。在我國，很多建筑企業(yè)的招標書都是自行編制的，其中招標人的素質(zhì)、經(jīng)驗和專業(yè)能力參差不齊，很多企業(yè)的招標文件都不能符合國家的規(guī)定，這種情況直接影響到建筑行業(yè)后期的評標與定標工作，給建筑行業(yè)的招投標工作帶來很多的不便。

2.2競爭過程中的問題由于建筑行業(yè)競爭的不斷加劇，建筑行業(yè)中存在施工隊伍龐大、內(nèi)部管理的薄弱及施工能力過剩等問題，進而導(dǎo)致有的企業(yè)不管客戶的實際需求，擅自的減少投資、縮短工期、壓低工程造價。另外在招投標的過程中，有的企業(yè)在工期不合理的情況下，堅持投標，造成建筑工程管理的滯后，工程成本的控制不到位，形成惡性循環(huán)的局面。這種情況會導(dǎo)致中標企業(yè)為了減少支出，偷工減料、以次充好，進而影響工程的質(zhì)量與安全。另外，如果在招投標的過程中出現(xiàn)人為壓價行為，則會導(dǎo)致中標的價格過低，工程項目就會有被迫停工的危險。結(jié)果會使建筑和施工的雙方都有一定的損失。

2.3評標定標過程中的問題招投標的關(guān)鍵部分是評標與定標，它們能充分體現(xiàn)招投標工作的公平性。工程項目在進行招投標的過程中，必須要有科學(xué)合理的評標與定標方法作為基礎(chǔ)。從我國建筑行業(yè)的工程招標來看，評標的過程有較大的自主性與隨意性，并且操作不夠規(guī)范化，而且還存在很多的議標現(xiàn)象的存在。

3、建筑工程招投標問題的應(yīng)對措施

3.1加強招標文件的管理工程項目方面的招標文件是合同的組成部分，其中的內(nèi)容應(yīng)該盡量的科學(xué)、合理、有針對性。不僅如此，還要加強招標文件的審查工作，其中審查的重點是工程招標的范圍、結(jié)算方法、計價方式、計價原則等內(nèi)容。針對工程的實際情況，要做出相應(yīng)的調(diào)整。另外在對工程進行開標與評標的過程中，要對施工企業(yè)的資質(zhì)、級別與記錄進行審查，其中若是有編制不認真，資料有抄襲情況的就判定為陪標，這種行為要得到應(yīng)有的處理，以便極少招標單位的損失。

3.2充分利用政府部門的力量首先建筑工程進行招投標工作要嚴格的遵守我國的《招標投標法》和《合同法》，我國的相關(guān)部門要不斷的加大執(zhí)法的力度，對招投標過程中的違法行為進行嚴肅的處理，以此來規(guī)范招投標行為和市場競爭秩序。另外，政府部門還要加強標后的監(jiān)督管理工作，及時發(fā)現(xiàn)招標項目執(zhí)行過程中的問題，進而采取有效的措施進行糾正，保證建筑施工工程的順利進行。政府還要完善并規(guī)劃建筑市場，這樣更加有利于建筑行業(yè)的良性發(fā)展。

3.3加強專家隊伍的建設(shè)我們要重視評標專家的培訓(xùn)工作，并要求評標人員熟悉我國投標方面的法律法規(guī)，進而加強評標過程的監(jiān)督管理，促使評標人員嚴格按照法律法規(guī)和招標文件進行評審。同時還要不斷的吸引專業(yè)能力較強的專家參加評標，進一步的加強專家隊伍的建設(shè)。另外，還要加強專家的管理，及時清除存在違法違規(guī)現(xiàn)象的專家。并且還要建立合理的激勵機制，進而激發(fā)他們的潛能，提高工作的積極性與熱情。

3.4嚴格的按照招標與投標的程序招標的組織與操作單位一定要保證招投標的公正性，并加強招投標的秘密工作。并在此基礎(chǔ)上認真編制招投標的文件，確認工程量清單的重要性，以便標底確認的正確合理。在編寫合同的過程中，要確保合同的全面、詳細、規(guī)范、準確并具有實際的操作性。對招投標過程進行完善，并在制定詳細的評標細則的基礎(chǔ)上進行嚴格的執(zhí)行。

3.5建立合理的監(jiān)督制度

（1）首先要加強施工管理的監(jiān)管力度，工程項目的建設(shè)必須要按照招投標時所做出的規(guī)定進行，只有在特殊情況下才可以更換現(xiàn)場的管理人員。

（2）另外，可以通過群眾監(jiān)督來對招標過程的公正與否進行評價。群眾不僅可以監(jiān)督管理部門是否履行了其監(jiān)管義務(wù)，還可以對招標人與評標專家是否做出了公平、公正的評判而進行評價。監(jiān)督管理部門要注重招標后的投訴與質(zhì)疑，在解決投訴與質(zhì)疑的過程中，及時發(fā)現(xiàn)招投標過程中的問題，進而不斷的提升監(jiān)督管理的水平。

4、規(guī)范工程招投標的重要性

4.1對建筑市場進行規(guī)范建筑工程的招標與投標兩方都需要按照法律規(guī)定進行交易，合法的招投標能夠促進建筑行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，并且保證建筑設(shè)計與建筑工程活動的合法性。這樣能夠有效的避免一些違法犯罪活動的發(fā)生，進而減少豆腐渣工程，確保建筑行業(yè)的良性發(fā)展，在此基礎(chǔ)上促進我國經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。

4.2通過公平競爭促進建筑行業(yè)的發(fā)展每一個投標單位都會為了拿下招標項目，充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢與其他單位進行公平競爭。管理部門運用招投標的方式也是為在規(guī)范建筑行業(yè)的基礎(chǔ)下，促進技術(shù)的發(fā)展，并且防止暗箱操作的發(fā)生。招投標這種方式能在促進我國建筑工程項目技術(shù)的發(fā)展上，促進市場經(jīng)濟的快速發(fā)展。

5、小結(jié)

招投標過程本身就是一種競爭，在這個競爭過程中，人與施工企業(yè)要采取正當(dāng)?shù)母偁幨侄芜M行招投標。目前，我國建筑行業(yè)招投標過程中出現(xiàn)的問題受到了專業(yè)人士的廣泛關(guān)注，并針對問題制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，在一定程度上規(guī)范了建筑行業(yè)的秩序，并且及時處理了建筑行業(yè)招投標工作中的不規(guī)范行為。我國的政府部門要與建筑行業(yè)結(jié)合起來，使建筑行業(yè)的招投標工作按照公正、公平的原則發(fā)展。

作者：黃曉艷單位：湖南長沙丁字建筑集團有限公司