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      高校公民教育實踐及啟迪

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      高校公民教育實踐及啟迪

      一、美國大學社會實踐的支持體系

      1.政府重視。從20世紀90年代開始,實踐教育得到了美國政府和社會的大力支持,1990年11月,美國總統喬治.布什簽署了《國家和區服務法案1990》,設立《服務美國》計劃,向全國中小學校的實踐教育項目、高等教育中的示范性全國實踐教育等撥款,支持實踐教育的開展。1993年9月,克林頓總統簽署《國家和社區服務信托法案1993》,重申實踐教育的重要性,并成立《國家和社區服務公共司》,負責管理“學習和服務美國”“美國團”等項目,聯邦政府通過“美國團”項目提供給高中畢業生、大學生服務社區的機會,來換取津貼償付教育貸款或者支付未來高等教育的費用。在有的州還成立了為學生服務的學習監管機構,負責“服務學習”項目的指導和評估事項。

      2.社會支持。美國企業界特別是實力雄厚的大公司都非常重視與大學在技術創新方面的合作。這種“產—學—研”合作教育的模式,使企業獲得了科技創新、產業升級、產品改造、提升創新能力的大好機會。大學生可以借此契機,參與企業科研、企業生產、企業管理來累積社會實踐經驗。社會支持的另外一個重要方面是有很多公司愿意資助學生開展社會服務活動,如:為傷殘人員服務,為移民子女提供外語訓練,為監禁青年提供指導等。

      3.學校重視并鼓勵。在美國的許多大學,專業實踐或實習都在正式的教學計劃的范圍內,專業實踐或實習是可以獲得學分的。美國大學為了適應社會需要,十分注意利用社會環境進行教育,大學生的獨立活動多,除了普遍增加實踐性教學環節在課程體系中的比重外,還積極鼓勵各種形式的社會實踐,比如:鼓勵學生參與學校的管理和服務,約有80%的院校允許學生代表至少參加一個管理機構的工作,其中14%的校董事會有學生代表,41%的院校允許學生擔任教師聘任委員會委員。有的學校為學生創業小組提供最多3000美元的原始資本創辦并經營新公司,或者專門設置“科研推廣中心”,引導學生參與科研活動。耶魯大學鼓勵學生走出校園,積極參加社會活動,包括救濟窮人、教育文盲、安慰孤獨病殘者、為老人服務等一系列活動。學校重視并鼓勵的另外一個重要表現是美國500多所大學和學院校長都達成了開設社區服務課的校園協定。

      二、美國大學社會實踐的主要形式

      1.“雙元式”的校企聯合。美國大學社會實踐的一個顯著特點就是與企業界的密切合作,鼓勵學生進行創業實踐。很多美國大學都有類似于“智囊團”的組織,這些組織是由一些創業成功的企業家、企業高層管理者及美國社會的一些知名人士所組成,為美國大學實施創業教育提供經驗和資助,直接向大學生傳授相關的知識和技能,并為大學生的實踐活動提供資金、場地和機會。影響比較大的有馬里蘭大學公園分校(UniversityofMarylandatCollegePark)的智囊團,這個智囊團是由地方公司、創業公司、金融公司和部分排在前幾位的大公司CEO來組成,這些管理者豐富的經營管理經驗及積極的支持,可以為大學生的社會實踐活動提供有針對性的外部支持。

      2.社會服務。美國教育改革委員會1975年發表的報告中,提出了“責任公民”教育的11條具體內容。把“確保所有高等學校學生對國家經濟和政治生活中的現象具有分析批判和解決實際問題的能力”作為教育的目的之一。有的州專門通過法案,有的州撥出專款支持這類計劃,有的州成立了為學生服務的學習監管機構,負責服務學習的指導和評估。一些大學還成立跨地區的全國聯盟,以指導、協調本校或全國的社會服務活動。1989年布什總統親自啟動志愿者服務行動,次年2月,他又簽署了為“國家和社會服務行動”提供基金的議案。1993年3月,克林頓總統簽署了為“國家和社會真誠服務行動”提供基金的法律,在聯邦政府的直接推動下,約有一半以上的學生參加了諸如反對戰爭、反對種族歧視、維護和平、環境保護、能源保護、選舉和競選等社會活動和政治活動。

      3.社區服務。眾多美國大學結成聯盟并達成校園協定,協定規定了要開設社會服務課,這些課程一般是與社區合作的,學生在學習期間或假期志愿為社區提供服務。在美國,社區服務的內容十分廣泛,包括杜會志愿服務活動、服務學習、社區服務工程項目等。如斯坦福大學的哈斯公共服務中心有40多個服務組織,提供一系列的服務計劃例如參與政府服務、政策研究、伙伴關系、領導能力計劃等。美國大學的社會服務活動范圍十分廣泛,涵蓋了募集資金、環境治理、為老年人和殘疾人服務、為移民子女提供外語訓練、慈善工作、選舉和競選活動、教堂服務項目、校外工作計劃、參與學校管理等方面和領域,學生通過社區服務,把自己在課堂上學到的知識和技能用以服務他人,從而達到服務社會與增進學習的雙重功效。密西根州立大學社區服務項目的組織者和實施者,是“密西根州立大學服務學習和公民參與中心”。該中心與400多個社區、學校、醫院、非贏利性組織等建立廣泛的合作關系,承擔著為數萬名大學生提供服務學習的實踐機會。有的大學生通過短期社區項目在本地獲得實踐機會,有些學生則在全美或世界其他國家進行社會實踐。學生們可以根據自身的學習計劃參加不同類型的服務學習,這些實踐活動對大學生而言,是非常可貴的人生經歷,為他們畢業后走向社會提供了豐富的經驗,也為其職業生涯奠定了基礎。

      4.學生社團的實踐。美國大學眾多的學生社團組織與活躍的學生社團活動給大學生的社會實踐活動提供了很大支持,同時,社團活動也是美國公民教育的好實驗場,學生從中能夠體驗自由的涵義和限度,了解權責關系,熟悉辯論技巧、組織競選班子與爭取選票策略,在實踐中逐步成長為領袖人物。美國大學對學生社團大都積極鼓勵和支持,在美國大學出現了為學生提供實踐平臺的種類繁多的學生社團,實踐型的社團活動覆蓋文化、政治、學術等各個領域,學生參與度很高。據美國卡耐基教學促進基金會的調查統計,50%的大學本科生每周至少參加1個小時以上的有組織的學生活動(不包括體育活動);美國著名的志愿者服務社團“和平隊”,成立于1961年,已有13萬名青年人參加過該團體,現在約有7000多名志愿者正在全球的76個國家或地區服務;哈佛大學學生社團近500個,校方認可的本科生社團有251個。歸納起來,豐富多樣、形式各異的美國大學社會實踐有以下顯著特點:一是構建了大學、學生、企業三方,乃至包括聯邦政府和州政府在內的多主體共贏合作機制,培養了一大批了解企業狀況、具備實際動手能力的大學畢業生;二是實踐教學形式靈活多樣。如麻省理工學院相繼推出的本科生研究生導向計劃、本科生實踐導向計劃、技術創業計劃、綜合研究項目和獨立活動期計劃,普渡大學推出的社區服務工程項目,密西根州立大學推出的服務學習等;三是實踐教學效果顯著。以服務學習為例,在20多年里總計有2800多萬大學生參與社區服務計劃。在2004-2005年度,有超過300萬的大學生參加了志愿服務,平均每個學生每周奉獻6小時,每學年平均185小時,共奉獻3.8億小時的服務,創造的服務價值達多數十億美元。

      三、美國大學社會實踐的經驗借鑒

      美國大學突出實踐教學的做法,對我國高等教育體制改革有很多值得借鑒的地方。

      1.高度重視實踐教學。各級高校務必提高對實踐教學重要性的認識,鼓勵教師創新教學模式,不斷探索具有中國特色的實踐教學新形式,逐步改變重理論教學、輕實踐鍛煉的傾向,從根本上解決我國大學普遍存在的理論課學時過多、實踐課時間過少的問題。

      2.構建全面的高校社會實踐支持體系,營造良好的實踐氛圍。美國大學的社會實踐體系得到了政府的引導和支持、社會的資助和配合、大學的重視和鼓勵,三方合力構建起美國大學較完善的社會實踐體系。在美國大學社會實踐體系中,政府通過優惠政策、協調部門利益、創建互動平臺等方式大力支持大學的社會實踐活動,并將大學的發展作為國家發展戰略的重要支撐平臺。我們要借鑒美國的經驗,建立由地方政府、企業和大學共同組成的董事會或理事會,整合社會各界資源,包括聯系機關事業單位、工業企業、金融系統等部門為大學生提供實踐的崗位。與此同時,要利用多種媒體手段如報紙、電視、網絡等加強對大學社會實踐的宣傳,深入報道大學的社會實踐活動,提高社會各界對大學生社會實踐活動重要性的認識,擴大大學社會實踐的影響力,營造良好的實踐氛圍。此外,我國大學也必須走產學研相結合的道路,以解決大學課程設置與社會脫節的問題,要轉變實踐教學觀念,設計出一些形式新穎、內容豐富、富有興趣的實踐教學活動,吸引大學生廣泛參與。

      3.創新大學社會實踐活動的形式,豐富實踐內容。當前我國大學社會實踐體系的內容還較為單調,實踐范圍較狹窄,專業特色不明顯,開展模式多是集中于專門時段,熱衷于特定地區,開展時限較短,僅限于暑假或各種紀念日、節假日,而且往往人員分散,各校獨立,很難實現聯合組團、區域性大規模的集中活動。美國大學進行社會實踐活動會把校園環境和社會環境聯系起來,而把校園和社會聯系起來的基礎,是美國的價值觀,即適合美國社會需要的政治思想觀念。正如杜威所說的“不能有兩套倫理學原則,一套為校園生活,另一套為校外生活。因為行為是一個,因此行為的原則也只是一個。”所以,美國學校把校園環境和社會環境聯系起來的根本目的,是為了促使學生形成美國的價值觀念,樹立社會責任感。根據我國大學社會實踐體系發展的需要,既要合理繼承傳統的實踐形式,又要適當借鑒利用當前國外大學的社會實踐創新發展的方式,創新我國大學的社會實踐形式,豐富實踐內容,如以思想政治教育為目的的形式(愛國主義教育、生產勞動教育等)、以社會服務為目的的形式(“四進社區”、環境治理等)、產學研相結合的實踐形式(校企聯合、構建實踐基地等)、學生社團發展的實踐形式(志愿活動、奉獻愛心等)都可以在已有形式的基礎上,借鑒美國大學社會實踐的相關經驗,不斷豐富實踐內容。

      4.注重隱性滲透教育,加強社會實踐活動,增強思想教育實效。美國各級各類學校普遍重視通過隱性教育滲透德育理念的意義和價值,并形成了系統的實施途徑,其中之一便是組織各種實踐活動。我們應借鑒美國大學的有益做法并結合自身特點,注重隱性滲透教育,加強社會實踐活動,增強思想教育實效。近年來,、教育部、團中央等部委,要求各級團組織結合青年大學生成長成才的需要,開展不同主題的大學生“三下鄉”社會實踐活動,引導青年學生在深入社會、服務人民中經受鍛煉、接受教育、增長才干、提高全面素質,育人成效顯著。我們應把握這個機會,靈活運用隱性教育方法,深入推進實踐活動,使大學生社會實踐活動成為青年學生服務社會、施展才華、磨練意志的大課堂,成為加強和改進青年學生思想政治工作、增強大學生思想政治教育實效性、引導青年學生健康成長的有效途徑。

      作者:范衛青

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