文聯(lián)法治建設(shè)總結(jié)
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文聯(lián)法治建設(shè)總結(jié)范文第1篇
一、工作開展情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視，把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)。縣委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn)，確定每年召開一次以上專題工作會(huì)議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實(shí)效。
1、抓重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法，提高公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)法治化奠定思想基礎(chǔ)。“五五”普法期間，我縣深化領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質(zhì)考查制度、法律知識(shí)任職資格考試。目前，縣人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部都實(shí)行了法律知識(shí)任職資格考試。對(duì)一般公職人員，繼續(xù)推進(jìn)普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級(jí)和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1XX余名公職人員進(jìn)行年度學(xué)法考試。同時(shí)，組織和推動(dòng)司（執(zhí)）法人員崗位學(xué)法的經(jīng)常化、制度化，XX年至2009年，全縣每年都對(duì)行政執(zhí)法人員開展了崗位學(xué)法培訓(xùn)和考試，對(duì)考試不合格的進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。為了增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念和法律知識(shí)，我們?cè)诿磕甑摹?.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動(dòng)。三年來，我縣共征訂或免費(fèi)發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》、《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》4萬多冊(cè)，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動(dòng)宣傳車輛600臺(tái)次，受教育群眾達(dá)49萬余人次。
2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二，堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實(shí)施以來，我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到習(xí)水作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識(shí)考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記，成績(jī)進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績(jī)的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。
3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動(dòng)。針對(duì)青少年成長和心理特點(diǎn)，實(shí)施分類別的法制宣傳教育，進(jìn)一步加強(qiáng)各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊(duì)會(huì)、案例剖析、法制講座、普法知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，吸引青少年學(xué)生主動(dòng)參與普法教育活動(dòng)。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗(yàn)，組織犯罪犯錯(cuò)青少年進(jìn)行現(xiàn)身說法，開展青少年模擬法庭等活動(dòng)，將法律知識(shí)深入淺出地融入到青少年熟悉的社會(huì)生活中，使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn)。XX年11月開始至2009年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團(tuán)縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動(dòng)每年都要進(jìn)行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2009年在加強(qiáng)“送法進(jìn)校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學(xué)師生征訂《青少年法制教育教學(xué)參考》3500多冊(cè)，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進(jìn)縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關(guān)工程”以來，切實(shí)加強(qiáng)了青少年法制宣傳和維權(quán)工作．全縣各中小學(xué)法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時(shí)，并且要求有課時(shí)安排表及教案，各個(gè)學(xué)校要制定法制教育計(jì)劃和實(shí)施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標(biāo)語328條，送法進(jìn)校園289次，觀看法制電影15場(chǎng)次，受教育12萬多人次。
4、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民工的法制宣傳教育。針對(duì)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際和農(nóng)民工面臨生產(chǎn)安全、工傷致殘、超時(shí)勞動(dòng)等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的事件。XX年年6月，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織編寫了《習(xí)水縣“五五”普法農(nóng)村干部讀本》5000多冊(cè)發(fā)放到農(nóng)村干部手中；XX年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計(jì)生局等39家依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設(shè)立咨詢臺(tái)，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識(shí)讀物、宣傳資料等形式，使農(nóng)民工熟悉依法維權(quán)的渠道，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，適應(yīng)城市和企業(yè)的各項(xiàng)依法管理，為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供保障和支持；2009年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會(huì)、縣婦聯(lián)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場(chǎng)題為“促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，保障農(nóng)民工合法權(quán)益”的大型法制文藝演出宣傳活動(dòng)；2009年1月結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)抓好法制培訓(xùn)，增強(qiáng)了農(nóng)民工的法律意識(shí)，為農(nóng)民工依法維權(quán)奠定了基礎(chǔ)。2009年5月結(jié)合開展法制巡回宣講活動(dòng)，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。
5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。XX年以來，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會(huì)上，縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點(diǎn)問題的依法治理，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)各個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，我縣組織開展了多個(gè)專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2009年4月份以來，針對(duì)“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會(huì)環(huán)境中存在的問題，開展為期三個(gè)月的社會(huì)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)。縣司法局、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“習(xí)水縣社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動(dòng)態(tài)和工作安排布置進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，共出動(dòng)宣傳車86臺(tái)次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動(dòng)。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關(guān)部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的社會(huì)環(huán)境綜合整治集中宣傳活動(dòng)。發(fā)放宣傳資料XX0余份，宣傳手冊(cè)XX多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達(dá)400多張，受教育人數(shù)達(dá)8000多人次。三是精心安排、指導(dǎo)抓好社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動(dòng)工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標(biāo)語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對(duì)集中的地方創(chuàng)辦社會(huì)環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動(dòng)態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標(biāo)語200多條，增強(qiáng)宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標(biāo)語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標(biāo)語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。
7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自XX年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。
（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開展。
1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)存在問題及時(shí)進(jìn)行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動(dòng)，形成普法合力；二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組，開展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來，檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實(shí)開展，XX年年、2009年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不夠有力，考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒有完全形成，“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問題，依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識(shí)有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí)，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓，通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對(duì)他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。
4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排，輕落實(shí)檢查。有的部門和單位存在有計(jì)劃安排，無檢查落實(shí)的問題，對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在，運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。
三、下步工作措施
1、進(jìn)一步加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。
2、突出法制宣傳，加強(qiáng)陣地建設(shè)，創(chuàng)新法制宣傳形式和方法。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、宣傳欄等多種載體加強(qiáng)法制宣傳，迅速形成“大普法”格局和學(xué)法對(duì)象主動(dòng)學(xué)法用法的濃原氛圍。縣司法局要結(jié)合習(xí)水實(shí)際制定可行的運(yùn)作方案，負(fù)責(zé)辦好“紅城法治”欄目，確保每月播出2期自辦節(jié)目，把“紅城法治”欄目辦成習(xí)水“五五”普法依法治縣工作的品牌；縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織編寫農(nóng)村常用法律知識(shí)案例手冊(cè)；《今日習(xí)水》要開設(shè)“普法依法治理專欄”；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各單位要建立專門的法制宣傳欄，永久性法制宣傳欄規(guī)格為150厘米＊500厘米，面積不少于6平方米，并每月更新法制宣傳內(nèi)容；縣依法治縣辦公室配合縣城管局要在縣城人口相對(duì)集中的地方統(tǒng)一制作永久性依法治縣工作宣傳專欄；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在縣城出入口和鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路沿線明顯的地方制作大型法制宣傳標(biāo)語牌，面積不少于12平方米，宣傳內(nèi)容為普法依法治理工作內(nèi)容，為普法依法治縣工作營造良好的宣傳氛圍。
3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位。“法律八進(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動(dòng)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，將文藝演出和法律知識(shí)融為一體，以群眾喜聞樂見的方式開展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。
4、突出創(chuàng)建示范，典型推動(dòng)，全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn)，作為推進(jìn)“法治習(xí)水”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè)，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè)，依法治校示范點(diǎn)4個(gè)，依法治企示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)“民主法治村”5個(gè)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。
文聯(lián)法治建設(shè)總結(jié)范文第2篇
一搶抓機(jī)遇，固本強(qiáng)基，教育事業(yè)快速發(fā)展
1、狠抓“兩基”鞏固提高，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
我縣始終將“兩基”鞏固提高工作作為教育工作的重中之重，嚴(yán)格按照“機(jī)構(gòu)不撤，人員不散，力度不減”的要求，進(jìn)一步落實(shí)“兩基”工作責(zé)任，努力提高全縣“兩基”水平。今年，省政府對(duì)我縣的“兩基”工作進(jìn)行了復(fù)查年檢，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨迎檢工作第一線，出謀劃策，精心指揮，使廣大教師受到極大的鼓舞，增強(qiáng)了做好“兩基”工作的信心和責(zé)任感。經(jīng)過全縣上下一致的努力，各職能部門的密切配合，我縣“兩基”工作的各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)到評(píng)估要求，以全市最高分通過了復(fù)查年檢。
在狠抓“兩基”工作的同時(shí)，我們還認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》和《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，加大職業(yè)和成人教育的發(fā)展力度，積極開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系奠定了基矗縣職業(yè)中專大膽改革招生辦法，拓寬招生渠道，從今年起實(shí)行了春秋兩季招生。同時(shí)，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，大力培植機(jī)械加工和工模等省重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，購置了10萬元的數(shù)控車床、普通車床和銑床；實(shí)行了靈活的辦學(xué)形式，堅(jiān)持學(xué)歷教育與短期培訓(xùn)相結(jié)合，強(qiáng)化了學(xué)生的動(dòng)手操作能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，提高了畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)率。
普通高中教育有了新的發(fā)展。我們按照“高中做優(yōu)做強(qiáng)做大”的工作思路，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于加快高中階段教育發(fā)展的有關(guān)文件精神，狠抓龍南中學(xué)的提質(zhì)擴(kuò)容工作，加大力度積極發(fā)展高中階段教育，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的育人效益，以滿足我縣人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)高中教育的需求。2、全面實(shí)施素質(zhì)教育，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高
一是加強(qiáng)了德育工作。龍南中學(xué)、程龍初中、南亨初中、龍師附孝實(shí)驗(yàn)小學(xué)、里仁中心小學(xué)等中小學(xué)開展豐富多彩的德育活動(dòng)，強(qiáng)化了學(xué)生日常行為的養(yǎng)成教育。2004年全縣共有72位同學(xué)獲省市“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”榮譽(yù)稱號(hào)。二是各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步深化學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)改革，逐步摒棄以考分作為唯一尺度的評(píng)價(jià)辦法，探索與新課程相適應(yīng)的多樣化、多元化、全息性、發(fā)展性的評(píng)價(jià)手段。三是通過組織參加豐富多彩的競(jìng)賽活動(dòng)，全面展示了我縣的素質(zhì)教育成果：在江西省第青少年科技創(chuàng)新大賽中，我縣有1件作品獲二等獎(jiǎng)，多件作品獲市級(jí)獎(jiǎng)；在全市中學(xué)生英語聽力競(jìng)賽中，有47位同學(xué)獲
一、
二、三等獎(jiǎng)；在贛州市中小學(xué)生電腦制作競(jìng)賽活動(dòng)中有7位同學(xué)獲獎(jiǎng)；在2004年全省小學(xué)生學(xué)具操作競(jìng)賽中，共有9位同學(xué)獲省市
一、二深化教育改革，優(yōu)化資源配置，教育發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)
1、積極做好實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作。為確保新課程改革工作能順利推進(jìn)，縣教育文化局成立了課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革工作的領(lǐng)導(dǎo)和規(guī)劃，制定了新課程改革方案和教師培訓(xùn)計(jì)劃。為了提高教師駕馭新課程的能力，按照“先培訓(xùn)、后上崗，不培訓(xùn)、不上崗”的原則，加強(qiáng)對(duì)課改教師的培訓(xùn)。今年暑假期間，選派了16位中小學(xué)教師參加省級(jí)新課標(biāo)培訓(xùn)，組織了364位教師參加市級(jí)新課標(biāo)培訓(xùn)；8月15－18日，又舉辦了縣級(jí)新課標(biāo)培訓(xùn)班，共有353位中小學(xué)教師參加了培訓(xùn)。此外，我們于今年4月組織了30多位教師參加了全市教學(xué)改革示范校開放日活動(dòng)，對(duì)全縣創(chuàng)新教學(xué)的全面鋪開、深入發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。
4、進(jìn)一步深化辦學(xué)體制改革。貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，制定了有利于民辦教育發(fā)展的有關(guān)政策，吸引社會(huì)資金發(fā)展民辦教育。學(xué)前教育發(fā)展成為以社會(huì)力量辦學(xué)為主的局面。今年5月，縣教文局下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范我縣民辦學(xué)校幼兒園審批辦法的通知》，加大了對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的管理力度，進(jìn)一步規(guī)范了我縣民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。
三突出管理重點(diǎn)，強(qiáng)化管理措施，教育教學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范
1、加強(qiáng)了教學(xué)常規(guī)管理。去年9月以來，縣教文局不定期組織人員對(duì)全縣中小學(xué)的教育教學(xué)工作進(jìn)行督查，通過查課表、檢查作業(yè)批改、教師教案、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽課及與師生座談等方式對(duì)學(xué)校教學(xué)工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面督查，促進(jìn)教師教育教學(xué)行為的規(guī)范化和科學(xué)化。
2、狠抓課堂教學(xué)創(chuàng)新和課型創(chuàng)新研究工作，強(qiáng)力推進(jìn)教研教改，教科研風(fēng)氣濃厚。近年來，我縣獲國家級(jí)立項(xiàng)課題1個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)課題35個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)課題48個(gè)，教科研已蔚然成風(fēng)。
3、規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，學(xué)校財(cái)務(wù)管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；義務(wù)教育階段非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行“一次性收費(fèi)”，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行“一費(fèi)制”；各中小學(xué)積極推行收費(fèi)公示制度和收費(fèi)監(jiān)督員制度，建立健全學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我局下發(fā)了《關(guān)于防控和治理教育亂收費(fèi)的若干規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的通知》等文件，為治理學(xué)校亂收費(fèi)，加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理提供了制度保障。
四注重協(xié)調(diào)發(fā)展，健全工作機(jī)制，其它各項(xiàng)工作全面進(jìn)步
行政辦公大樓的基礎(chǔ)處理——強(qiáng)夯較復(fù)雜，影響了辦公大樓的開工建設(shè)，行政辦公大樓在2004年12月25日完成招標(biāo)。完成龍南中學(xué)新校區(qū)第一期主體工程建設(shè)據(jù)估算，約需投入資金6000萬元左右，今年籌資3000萬元左右其中開發(fā)銀行1000萬元，市商業(yè)銀行1950萬元，資金缺口約3000萬元。二、文化工作
一群眾文化工作有聲有色
2、五月份，與吉祥超市聯(lián)合舉辦了“吉祥杯”青年歌手大獎(jiǎng)賽；六月份，與縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦了“家家樂”才藝表演賽；積極輔導(dǎo)和協(xié)助龍南鎮(zhèn)金都社區(qū)、金水社區(qū)開展慶“七一”文藝專場(chǎng)演出；與縣婦聯(lián)組織了城鎮(zhèn)社區(qū)文藝匯演，有5個(gè)社區(qū)參加了演出。通過開展各種文藝活動(dòng)，活躍和豐富了群眾的文化生活。
3、為慶祝建國55周年，我局與縣文聯(lián)、團(tuán)委、婦聯(lián)開展了一系列文化活動(dòng)：①開展了“宏昌杯”美術(shù)書法攝影作品展覽賽，共展出作品35件；②舉辦了迎國慶“中國人壽杯”卡拉OK大獎(jiǎng)賽；③積極協(xié)助有關(guān)單位舉行了“迎中秋慶國慶”外引內(nèi)聯(lián)聯(lián)歡文藝晚會(huì)，演出的節(jié)目?jī)?nèi)容積極向上，形式多樣，既增加了節(jié)日的氣氛，又豐富了外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)職工的業(yè)余文化生活。
4、與縣民政局聯(lián)合組隊(duì)參加了贛州市首屆社區(qū)文藝匯演，參演的節(jié)目《豐收舞》獲優(yōu)秀表演獎(jiǎng)。
6、認(rèn)真組織好文藝創(chuàng)作活動(dòng)，6月份，召開了全縣文藝骨干創(chuàng)作座談會(huì)，并創(chuàng)作了小戲《畫船情歌》，舞蹈《竹妹子》，三首歌曲《親親客家人》、《山村客家圍》、《走到一起來》報(bào)送市文化局，有二首歌曲獲三等獎(jiǎng)。
8、按照上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，積極做好了縣圖書館的評(píng)估定級(jí)工作，7月份順利地通過了驗(yàn)收，并得到了一致的好評(píng)。縣圖書館在經(jīng)費(fèi)較緊的情況下，訂閱各種報(bào)紙22種，雜志期刊100種，購進(jìn)新圖書200多冊(cè)，藏書量比上年有所增加，全年借閱書刊50559冊(cè)次，按待讀者56107人次。6月份，積極開展了圖書館服務(wù)宣傳周活動(dòng)。二文博工作有模有樣
1、為迎接世客會(huì)，市政府和縣委、縣政府投資近400萬元對(duì)關(guān)西新圍進(jìn)行全面維修，按照有關(guān)規(guī)定和程序，我局請(qǐng)省文物保護(hù)中心做好了《維修設(shè)計(jì)方案》及《維修施工圖》，通過招投標(biāo)，確定由浙江勻碧古建工程公司為施工單位具有文物保護(hù)一級(jí)施工資質(zhì)，在修繕過程中嚴(yán)格遵循“不改變文物原狀”及“修舊如舊”的原則，強(qiáng)抓進(jìn)度，嚴(yán)控質(zhì)量，經(jīng)過幾個(gè)月緊張的施工，10月中旬全面完工，圍內(nèi)外面貌已煥然一新，興建了停車嘗公廁、旅游示意圖、指示牌、標(biāo)識(shí)牌、添制了必要的消防設(shè)備，世客會(huì)期間，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、文物專家及海內(nèi)外客家鄉(xiāng)親的一致好評(píng)。
2、根據(jù)盛市文物主管部門的整改意見，對(duì)省級(jí)文物保護(hù)單位玉石巖附近村民采石爆破、嚴(yán)重威脅文物安全的行為采取了有效的措施，與公安、礦產(chǎn)等部門聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)業(yè)主進(jìn)行了行政處罰，并在保護(hù)范圍外劃定界限，責(zé)成業(yè)主豎立石樁、架設(shè)鐵絲網(wǎng)，在同一山體不得采石爆破，確保文物的安全。
3、5月份，與公安消防、旅游等部門對(duì)我縣各級(jí)文物保護(hù)單位進(jìn)行了一次消防安全大檢查，特別是加強(qiáng)了對(duì)國保單位關(guān)西圍、燕翼圍內(nèi)住戶的防火安全教育，對(duì)圍內(nèi)存放的柴草、木料等進(jìn)行了清除，對(duì)亂拉亂搭的線路進(jìn)行了整改，消除了火災(zāi)隱患，還與當(dāng)?shù)卣炗喠宋奈锇踩?zé)任狀，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任狀。
4、開展了全縣第三次文物普查工作，同時(shí)，對(duì)館藏文物進(jìn)行了清點(diǎn)，重新造冊(cè)建帳。
三文化市場(chǎng)管理工作有條有理
1、加強(qiáng)了對(duì)從業(yè)人員法律法規(guī)的培訓(xùn)，共組織了三次文化經(jīng)營單位從業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)會(huì)，4月、7月、12月份參加了縣法制辦組織的在縣城濱江廣場(chǎng)開展的法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，打印文化市場(chǎng)法律法規(guī)宣傳資料3000份。
2、與工商、公安、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)合加強(qiáng)了對(duì)校園周邊環(huán)境的整治，開展了“校園周邊百日整治行動(dòng)”，較好地維護(hù)了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。
3、加強(qiáng)了對(duì)娛樂場(chǎng)所安全檢查，與公安消防、工商等部門開展安全大檢查5次，對(duì)少數(shù)娛樂場(chǎng)所存在的安全隱患限期進(jìn)行了整改，各娛樂場(chǎng)所未發(fā)生重大安全事故。
4、在有關(guān)部門的配合下，積極開展了“掃黃打非”行動(dòng)，有效地凈化了文化市常全年開展集中行動(dòng)8次，查繳非法音像制品1500盤，查封電腦主機(jī)13臺(tái)，取締無證黑網(wǎng)吧一家，二家無證民間演出小團(tuán)體。
6、認(rèn)真做好文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查等月報(bào)表，并按時(shí)按要求完成了文化市場(chǎng)基本情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，2004年被省文化市場(chǎng)局評(píng)為“文化市場(chǎng)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位”。五、存在問題及不足
1、師資流失，數(shù)量不足，學(xué)科不配套，整體素質(zhì)偏低，年齡老化。教師隊(duì)伍中第一學(xué)歷為大專或本科的教師為數(shù)很少，這是制約教學(xué)質(zhì)量提升的重要因素。特別是隨著高中教育招生規(guī)模的擴(kuò)大，高中教師趨緊的矛盾將更為突出。
2、教育教學(xué)觀念陳舊。面對(duì)教育發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，我們的頭腦仍一定程度上存在著與時(shí)代要求和教育發(fā)展不相適應(yīng)的舊觀念、舊思想，工作的創(chuàng)新精神不強(qiáng)，這在一定程度上制約著我們事業(yè)的發(fā)展和改革的深入。
3、教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一方面亟待提高業(yè)務(wù)理論素質(zhì)，尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育思想，提高教師掌握和運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)技術(shù)手段的能力。
文聯(lián)法治建設(shè)總結(jié)范文第3篇
[論文摘要]中小學(xué)德育課程改革與創(chuàng)新體現(xiàn)在三個(gè)方面，其一是中西方文化的整合與互補(bǔ)，主導(dǎo)要素是對(duì)民族思維方式和民族精神的體認(rèn)、培育與發(fā)展；其二是增強(qiáng)綜合性與實(shí)踐性，整體構(gòu)建德育的目標(biāo)內(nèi)容和實(shí)踐活動(dòng)體系；其三是德育課程形態(tài)回歸生活，促進(jìn)學(xué)生道德主體性的發(fā)展。
一、道德文化的傳承與創(chuàng)新應(yīng)成為德育課程改革的主導(dǎo)要素
課程是文化傳承與創(chuàng)新的聚集點(diǎn)。中小學(xué)德育課程在德育文化的傳承和創(chuàng)新中將發(fā)揮越來越重要的作用。
進(jìn)入21世紀(jì)，中小學(xué)德育課程仍面臨如何批判繼承傳統(tǒng)文化，如何借鑒國外優(yōu)秀文明成果，如何整合中西方文化，以發(fā)展和創(chuàng)造具有民族特色的德育文化的歷史性課題。對(duì)中西方文化的整合，以對(duì)兩種文化主導(dǎo)要素的把握為前提。這種主導(dǎo)要素以民族思維方式和民族精神為標(biāo)志。
1、民族思維方式和民族精神的體認(rèn)。
文化哲學(xué)和文化人類學(xué)研究表明，一個(gè)民族在其歷史演進(jìn)和文化行為中積淀形成的長久地起作用的思維方法、思維習(xí)慣，對(duì)待事物的審視趨向和眾所公認(rèn)的觀點(diǎn)，就是這個(gè)民族的思維方式。思維方式是人類文化現(xiàn)象的深層本質(zhì)，是對(duì)人類文化行為起支配作用的穩(wěn)定因素。了解了一個(gè)民族的思維方式，在一定意義上就把握了該民族文化演進(jìn)的綱要。中華民族傳統(tǒng)思維方式的總體特點(diǎn)是整體和諧、辯證綜合。中國古代哲人觀察宇宙、人生運(yùn)用整體思維，把人放在與天地社會(huì)的動(dòng)態(tài)聯(lián)系中認(rèn)識(shí)。中國古代哲學(xué)是本體論、認(rèn)識(shí)論、道德論的統(tǒng)一，化倫理道德、人生價(jià)值的探究為中心。正如張岱年先生所言：“中國哲學(xué)家所思所議三分之二都是關(guān)于人生問題的。世界上關(guān)于人生哲學(xué)的思想，實(shí)以中國為最富，其所接觸的問題既多，其所達(dá)到的境界亦深。”中國傳統(tǒng)道德的核心及其主導(dǎo)思想，就是國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和家庭和睦。所有傳統(tǒng)美德都與這種整體精神相聯(lián)系。傳統(tǒng)價(jià)值觀總是置國家、民族的利益于第一位，要求個(gè)人服從整體，強(qiáng)調(diào)國家統(tǒng)一、社會(huì)太平。自秦漢以來，中國就形成了統(tǒng)一的多民族國家，盡管歷史上也曾出現(xiàn)過暫時(shí)的分裂局面，但很快又獲得了統(tǒng)一，這與民族精神的影響是分不開的。這些內(nèi)容完全可以成為愛國主義和集體主義教育思想材料。這種思維方式及其傳統(tǒng)道德對(duì)維護(hù)國家統(tǒng)一，幸民族團(tuán)結(jié)，調(diào)解人際關(guān)系，保持生態(tài)平衡等方面具有重要作用。
中華民族的思維方式，不僅重視整體和諧，而且強(qiáng)調(diào)辯證綜合。例如：儒家追求“仁愛”，崇尚道德，但并不否定刑罰；主張“德政”，但不否定法治，從而形成了“德主刑輔”的治國方略。這里邊蘊(yùn)含著辯證綜合的思想。儒家還特別注重個(gè)人道德修養(yǎng)在人際關(guān)系中的調(diào)節(jié)作用。正己修身的人生修養(yǎng)也具有辯證法的合理因素，這種修養(yǎng)方法對(duì)調(diào)節(jié)人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2、中西方文化的整合與互補(bǔ)
中國傳統(tǒng)道德是一定時(shí)代的產(chǎn)物，同任何事物一樣，中國傳統(tǒng)道德也具有兩重性，既有進(jìn)步性，又有局限性；既有精華，又有糟粕。建立在小家生產(chǎn)基礎(chǔ)和封建宗法制度之上的傳統(tǒng)道德，必然有封閉性和保守性的一面。因此，對(duì)待中國傳統(tǒng)文化應(yīng)當(dāng)批判地繼承，吸收其精華，剔除其糟粕，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。我們要順應(yīng)時(shí)代潮流，在弘揚(yáng)民族文化、振奮民族精神的同時(shí)，還要有世界眼光，實(shí)現(xiàn)中西文化的整合與互補(bǔ)。
在對(duì)待西方文化問題上，我們有過正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在可以清醒地認(rèn)識(shí)到，采取閉關(guān)自守、全盤否定，或崇洋、全盤西化的兩種極端的態(tài)度都是錯(cuò)誤的。正確的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是分析、鑒別、學(xué)習(xí)、借鑒、吸收、利用，在的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)中西文化的互補(bǔ)與整合。首先，在思維方式上，西方學(xué)者注重歸納和實(shí)證，沿著從具體到抽象的思維邏輯，從道德現(xiàn)象、具體事例、個(gè)案分析入手，總結(jié)歸納各自的教育理論，實(shí)用性、可操作性強(qiáng)；中國學(xué)者則注重演繹，沿著從抽象到具體的思維邏輯，從概念出發(fā)，說明或指導(dǎo)實(shí)踐。這兩種思維方式恰好可以互相借鑒、互相補(bǔ)充。其次，在教育方法上，西方主張尊重學(xué)生的人格和個(gè)性，鼓勵(lì)學(xué)生自由選擇，師生平等對(duì)話；而我們則強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)作用、理論講授和教育導(dǎo)向。這方面同樣可以互相借鑒，互相補(bǔ)充。再次，在教育內(nèi)容上，特別是西方文化中那些適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念，如改革開放觀念、民主法制觀念、權(quán)利義務(wù)觀念、公平競(jìng)爭(zhēng)觀念、效率效益觀念、互利互惠觀念、公關(guān)信息觀念、商品市場(chǎng)觀念、文明消費(fèi)觀念等，更需要借鑒和吸收，使其與中國傳統(tǒng)美德相融合。同志指出：“發(fā)燕尾服社會(huì)主義文化，必須繼承和發(fā)揚(yáng)一切優(yōu)秀的文化，必須充分體現(xiàn)時(shí)代精神和創(chuàng)造精神，必須具有世界眼光，增強(qiáng)感召力。中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，黨和人民從以來形成的革命文化傳統(tǒng)，人類社會(huì)創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果，我們都要積極繼承和發(fā)揚(yáng)。”這是中小學(xué)德育課程改革與創(chuàng)新的重要指導(dǎo)思想。
二、綜合性與實(shí)踐性應(yīng)成為德育課程改革與創(chuàng)新的主要特點(diǎn)
德育是教育者按照一定的社會(huì)要求，有目的、有計(jì)劃、有組織地運(yùn)用整體性的德育內(nèi)容，通過教育才各受教育者雙主體互動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)受教育者完整德性的教育過程。德育課程是實(shí)現(xiàn)這種教育過程的最重要的活動(dòng)載體。要培養(yǎng)學(xué)生完整的德性，必須加強(qiáng)德育課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的綜合性和實(shí)踐性，全國教育科學(xué)“九五”“十五”規(guī)劃國家重點(diǎn)課題“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系的研究與實(shí)驗(yàn)”，經(jīng)過幾年的研究與實(shí)驗(yàn)初步構(gòu)建出德育的目標(biāo)內(nèi)容體系和實(shí)踐活動(dòng)體系，為中小學(xué)德育課程的改革與創(chuàng)新提供了決策依據(jù)。
1、整體構(gòu)建德育課程的目標(biāo)內(nèi)容體系
整體構(gòu)建德育目標(biāo)體系的做法是：總體目標(biāo)，一以貫之；學(xué)段目標(biāo)，各有側(cè)生；年級(jí)目標(biāo)，具體明確；情意兼顧，知行統(tǒng)一。我國各級(jí)各類學(xué)校德育總目標(biāo)是：把全體學(xué)生培養(yǎng)成熱愛祖國，具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣，遵紀(jì)守法的公民。在這個(gè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們逐步樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高社會(huì)主義思想覺悟，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這一總目標(biāo)內(nèi)在包含了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出的“愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。中小學(xué)德育目標(biāo)要根據(jù)學(xué)生年齡身心特點(diǎn)、知識(shí)水平和品德形成發(fā)展規(guī)律，將總目標(biāo)轉(zhuǎn)化為小學(xué)、初中、高中不同階段、具有年級(jí)梯度的具體目標(biāo)，并體現(xiàn)知、情、意、行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
整體構(gòu)建德育內(nèi)容體系就依據(jù)總目標(biāo)，從廣義上認(rèn)識(shí)德育，確定德育內(nèi)容由政治教育、思想教育、道德教育、法紀(jì)教育、心理教育五項(xiàng)要素構(gòu)成。政治教育主要對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義、社會(huì)主義和黨的路線、方針、政策教育，使他們確立為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義而奮斗的政治方向。思想教育主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論教育、為人民服務(wù)的人生觀教育、集體主義的價(jià)值觀教育及“五愛”教育，培養(yǎng)他們具有正確的思想觀點(diǎn)。道德教育就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義道德原則和道德規(guī)范教育，進(jìn)行傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、環(huán)境道德、剛強(qiáng)道德教育。培養(yǎng)他們具有正確的道德認(rèn)識(shí)、高尚的道德情感、堅(jiān)強(qiáng)的道德意志和良好的道德行為習(xí)慣。法紀(jì)教育就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義法制和紀(jì)律教育，培養(yǎng)他們具有法律觀念和遵紀(jì)守法的品質(zhì)。心理教育就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康的積極向上的性格、氣質(zhì)、興趣和能力的教育，培養(yǎng)他們具有適應(yīng)環(huán)境、承受挫折、自我調(diào)控的心理素質(zhì)。德育內(nèi)容五項(xiàng)要素各有自己的特定內(nèi)涵，但又互相聯(lián)系，互相滲透，互為條件，互相制約，構(gòu)成了德育統(tǒng)一體。其中思想教育是靈魂，政治教育是方向，道德教育是核心，法紀(jì)教育是保障，心理教育是基礎(chǔ)。要分別研究政治教育、思想教育、道德教育、法紀(jì)教育和心理教育各自的特點(diǎn)和規(guī)律以信它們之間的相互關(guān)系。這五者不可割裂，更不能互相取代。如果在理論上僅僅把德育視為“政治思想教育的同義語”或“道德教育的簡(jiǎn)稱”，那么在德育實(shí)踐上就會(huì)失之偏頗。整體構(gòu)建德育內(nèi)容體系就是以五項(xiàng)要素為緯，以各項(xiàng)要素質(zhì)的不同層次為經(jīng)，依據(jù)不同年齡階段學(xué)生的身心特點(diǎn)、知識(shí)水平和品德形成發(fā)展規(guī)律，由淺入深，由低到高，由具體到抽象，由感性到理性，橫向貫通、縱向銜接、分層遞進(jìn)、螺旋上升，從而解決不同學(xué)段、不同年級(jí)德育內(nèi)容的倒掛、脫節(jié)、簡(jiǎn)單的重復(fù)、脫離實(shí)際的問題。中小學(xué)德育內(nèi)容的整體性，不僅指五要素橫向結(jié)構(gòu)的整體性，還包括五要素在年級(jí)與學(xué)段縱向銜接中體現(xiàn)出來的整體性。經(jīng)過德育實(shí)踐活動(dòng)的“內(nèi)化”與“外化”的過程，五要素促進(jìn)著學(xué)生德性的整體化發(fā)展。
2、整體構(gòu)建德育課程的實(shí)踐活動(dòng)體系
德育課程不僅是德育目標(biāo)內(nèi)容的知識(shí)體系，同時(shí)還是德育實(shí)踐活動(dòng)體系，這是由道德的本質(zhì)屬性決定的。道德來源于社會(huì)生活，社會(huì)生活是實(shí)踐的，因而實(shí)踐是道德的發(fā)展基礎(chǔ)，也是道德的存在形態(tài)。實(shí)踐體現(xiàn)著道德的本質(zhì)，反映著德育的基本規(guī)律。
首先，德育目標(biāo)在本質(zhì)上是實(shí)踐的。德育目標(biāo)是對(duì)德育結(jié)果的預(yù)期規(guī)定，因而其制定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是品德的整體形成狀態(tài)。德育目標(biāo)既包括對(duì)學(xué)生道德認(rèn)知、道德情感的培養(yǎng)，也包括對(duì)學(xué)生道德意志、道德行為的鍛煉，歸根到底是道德信念（知、情、意）和道德行為的統(tǒng)一，落腳點(diǎn)在學(xué)生的道德行為上。只有培養(yǎng)出來的學(xué)生在實(shí)踐中踐行、踐言了，才標(biāo)志德育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了。
其次，德育過程是實(shí)踐活動(dòng)。德育的本質(zhì)是實(shí)踐的，實(shí)踐的觀點(diǎn)是德育首要的、基本的觀點(diǎn)。德育不同于智育，智育的任務(wù)是傳授知識(shí)兼培養(yǎng)能力，它主要解決知不知、會(huì)不會(huì)的問題；而德育中到此并沒有完結(jié)，它不僅要解決知不知、會(huì)不會(huì)、的問題，而且更要解決信不信、行不行的問題，即不得要授之以知、曉之以理，而且還要?jiǎng)又郧椤?dǎo)之以行。德育過程是上知、情、意（信）、行諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的，只有知識(shí)傳授，而無情感陶冶、意志磨煉和行為引導(dǎo)不是完整的德育。這就如同體育與智育不同的道理一樣，體育如果只在課堂上講授體育知識(shí)和理論，不讓學(xué)生到體育聲上去實(shí)際鍛煉，怎能培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄？同理，德育如果只重視知識(shí)傳授，而忽視或輕視德育實(shí)踐活動(dòng)，怎能培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德？德育活動(dòng)有多種形式，既有課堂德育活動(dòng)，又有課外德育活動(dòng)；既有校內(nèi)德育活動(dòng)，又有校外德育活動(dòng)。其中主題班會(huì)、主題團(tuán)隊(duì)會(huì)是最直接、最經(jīng)常、最普遍的德育活動(dòng)。它主題明確，針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容豐富多彩，形式生動(dòng)活潑，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的有效途徑。主題班會(huì)、主題團(tuán)隊(duì)會(huì)應(yīng)當(dāng)形成制度，列入課程表，作為德育活動(dòng)課的基本形式，從而避免單純傳授知識(shí)、空洞講授理論、死記硬背概念而脫離實(shí)際的傾向，增強(qiáng)德育的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。中國論文聯(lián)
再次，道德實(shí)踐能力是學(xué)生品德評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生的品德素質(zhì)只有在現(xiàn)實(shí)的生活實(shí)踐中才能表現(xiàn)出來，這是因?yàn)閷W(xué)生在面臨的生活情境中，其道德認(rèn)識(shí)、道德情感轉(zhuǎn)化為道德行為，潛在的品性變?yōu)轱@性的德行，只有在這種狀態(tài)中才能根據(jù)學(xué)生的具體行為表現(xiàn)來認(rèn)識(shí)和評(píng)定其品德發(fā)展水平。同時(shí)，只有在生活實(shí)踐中才能認(rèn)識(shí)個(gè)體品德對(duì)人、對(duì)社會(huì)的價(jià)值和意義。在德育過程中，學(xué)生如果不把認(rèn)識(shí)理解的道德知識(shí)運(yùn)用到道德實(shí)踐中，不僅自身品德不能得到切實(shí)提高，而且會(huì)出現(xiàn)“知行不一”的情況。只有把品德培養(yǎng)引向道德實(shí)踐，德育才能取得實(shí)效，同時(shí)，德育實(shí)踐也是克服學(xué)生主行不一現(xiàn)象的最好途徑。所以真實(shí)的道德實(shí)踐能力是品德形成和品德評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)。
因此，中小學(xué)德育課程在整體構(gòu)建德育目標(biāo)內(nèi)容基礎(chǔ)上，要樹立“新三中心”（以學(xué)生為中心，以情景為中心，以活動(dòng)為中心）的德育理念，整體構(gòu)建本課程的實(shí)踐活動(dòng)體系。這一實(shí)踐活動(dòng)體系包含德育的途徑、方法、管理、評(píng)價(jià)四個(gè)緊密聯(lián)系的要素。
三、回歸生活應(yīng)成為德育課程改革與創(chuàng)新的主要形態(tài)
1、回歸生活是德育課程形態(tài)的一種改革趨向
回歸生活的趨向一方面拓展了德育課程理論的研究視野，另一方面促進(jìn)了德育課程類型的變革和發(fā)展。其表現(xiàn)為原來占一統(tǒng)地位的德育學(xué)科課程開始由理論體系向生活體系轉(zhuǎn)移，同時(shí)，一些新德育課程類型在實(shí)踐中逐步發(fā)展，如德育活動(dòng)課程、德育綜合實(shí)踐課程和德育校本課程等，德育隱性課程（校園文化、人際關(guān)系、精神環(huán)境等）也納入德育課程范圍。在近年來的德育課程改革實(shí)驗(yàn)中，“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系”課題組研究編寫的《德育》系列實(shí)驗(yàn)讀本在德育回歸生活上進(jìn)行了從個(gè)人精神生活、家庭生活、學(xué)校生活、社區(qū)生活、自然辦生活、國家民族生活六個(gè)層面上設(shè)計(jì)活動(dòng)內(nèi)容。內(nèi)容的選擇堅(jiān)持“近、小、實(shí)、親”的原則，即貼近社會(huì)生活和學(xué)生思想情感實(shí)際，提出問題小一點(diǎn)，回答問題實(shí)一點(diǎn)，使學(xué)生感到親切一點(diǎn)。2002年6月，教育部頒發(fā)的《品德與生活課程標(biāo)準(zhǔn)》所持的德育理念充分體現(xiàn)了以上要求，即“我們?cè)谄返陆逃矫嫠值幕纠砟钍且环N生活德育的理念。我們認(rèn)為道德始終存在于人的整體生活之中，沒有脫離生活的道德。人們是為了生活而培養(yǎng)個(gè)體品德，改善、提升社會(huì)的道德的，并不是為了道德而道德。同樣，個(gè)體品德和社會(huì)道德的提高與發(fā)展也只有通過人們自己的生活。脫離生活的道德和品德必將導(dǎo)致道德和品德的抽象化、客體化，脫離了生活去培養(yǎng)人的品德也必將使這種培養(yǎng)因?yàn)槭チ松畹囊劳泻蜕畹拇_證而流于虛空、形式、無效。”新課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)了健康安全地生活、愉快積極地生活、負(fù)責(zé)任有愛心地生活、動(dòng)腦筋有創(chuàng)意地生活等四個(gè)生活維度，提出了我在成長、我與家庭、我與學(xué)校、我的家鄉(xiāng)（社區(qū)）、我是中國人、走進(jìn)世界六大生活主題，充分體現(xiàn)了生活德育的理念。
2、回歸生活是學(xué)生道德主體性形成的源泉
德育課程回歸生活的重大意義在于更加切近德育的客觀規(guī)律。第一，生活是德性發(fā)展的動(dòng)力源泉。道德是人的“生活規(guī)則”和實(shí)踐結(jié)果，人的道德素質(zhì)所體現(xiàn)的是對(duì)生活規(guī)則的運(yùn)用能力。社會(huì)實(shí)踐不斷豐富著道德活動(dòng)家的條件和環(huán)境。使道德活動(dòng)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，水平逐漸提高，隨著人參與社會(huì)實(shí)踐程度的加深，社會(huì)實(shí)踐不斷對(duì)人的道德水平提出新的要求，這種要求與人目前道德水平這間形成一種不平衡狀態(tài)，產(chǎn)生道德需要。這種道德需要包含著人的認(rèn)識(shí)、情感和意志，是人參與道德實(shí)踐、發(fā)燕尾服自身德性的動(dòng)力。德育活動(dòng)課本形式和途徑靈活多樣，與社會(huì)生活建立起多種聯(lián)系，為學(xué)生的道德成長引進(jìn)了源頭活水，增強(qiáng)了動(dòng)力。第二，促進(jìn)德性的整體性發(fā)展。傳統(tǒng)德育課程偏重于道德知識(shí)體系和道德認(rèn)知，現(xiàn)代認(rèn)知派又將認(rèn)知引向單純的道德判斷和思維技巧，造成德性發(fā)展的片面性。完整的德性應(yīng)是知、情、意、行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，個(gè)體只有置身于道德實(shí)踐之中才能達(dá)成這種統(tǒng)一。同進(jìn)，道德意義上的完整德性不僅要成就自我，還要通過成就自影響社會(huì)，成就他人，即完整的德性是自我價(jià)值與社會(huì)價(jià)值的完美統(tǒng)一。同樣，只有參與生活實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)這種統(tǒng)一。這兩種統(tǒng)一表現(xiàn)為人在現(xiàn)實(shí)的道德情境中的自覺性、主動(dòng)性和能動(dòng)性，即道德主體。《德育》讀本堅(jiān)持教育者與受教育者都是主體的“雙主體”理念，教育者的主體性體現(xiàn)在根據(jù)教育止的和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)德育環(huán)境、德育內(nèi)容和德育方法進(jìn)行選擇、加工和設(shè)計(jì)，對(duì)學(xué)生的主體性進(jìn)行引導(dǎo)和培養(yǎng)；受教育者的主體性體現(xiàn)在在教育者指導(dǎo)下，積極主動(dòng)地參與德育活動(dòng)、發(fā)燕尾服道德能力，在教育者的引導(dǎo)下，學(xué)生逐步做到自訂成長目標(biāo)，自析成長環(huán)境，自尋成長動(dòng)力，自開成長渠道，自開成長方法和自評(píng)成長效果，道德主體性能得到充分的發(fā)揮和提高。
